工薪劳动者根据聯邦法律的加班资格

美國的聯邦法律在公平劳动标准法案(FLSA)下赋予農工獨一無二的地位。 和大部分工時工人不同,绝大多数農工在每週工作40小時以上,可以明确免去工時半工酬的正常加班要求。 這種豁免根植于農業的季节性和易腐朽性,几十年来一直引起爭議,引发了目前关于公平、工人权利和農工定义的爭議。 了解目前的法律面貌,需要仔细研究FLSA的具体語言、狭小的例外以及正在重新塑造這批重要勞工的加班保護的州法的日益完善。

《公平劳动标准法》和《农业豁免》

法例第13(b)(12)条规定,法案的加班规定不适用于任何在農業工作的員工。 法例第7(a)(1)款一般要求雇主以每工作周40小時以上工作的所有工時的正常工資的1.5倍补偿被包的員工。 然而,法律中包含一個全面豁免農工的條款,即第13(b)(12)款,其中规定法案的加班规定[]不适用于任何在農業工作的員工。 只要工人的職責符合农业的法定定義,此豁免并不受農場大小、工人人数或生产量的限制。

《联邦法》下界定的“农业”

《农业法》第3(f)款有意宽泛地界定了农业,包括两个主要方面:

  • 农业:[ 在所有分支中耕作,包括土壤的种植和耕作、乳制品、任何农业或园藝商品(如水果、蔬菜、谷物、樹果、观赏植物)、牲畜、蜜蜂、毛皮生動物或家禽的种植、种植和收割。
  • 農民或農場上的任何行為(包括準備上市、交付到儲藏或市場、或加工)都是與農場操作相關或與農場操作相關的。 其中包括農場或農場的員工在農場上進行的干燥、治療、分级、分類、打包等操作。

這種廣泛的定义很重要,在果園(主農)摘苹果的工人可以免費,在同一農場的包装棚里打包和打包的工人也可以被認為是農業的雇工,只要包装是農業的附带品,一般不适用于在单独的非農業设施(如第三方拥有的商业包装屋)上做类似工作的工人,除非是農民作为農業業的一部分而经营的。

豁免為什麼被建立

農業免征農業稅的歷史原理可以追溯到新政時期。 國會認定農業工作本質是季节性的,而且受不可预测的天气、害虫疫情和市場条件的影響。 在收割季节,農工每天工作10至14小時,每週七天,在腐敗之前就帶入易腐作物。 适用标准的加班規則會大大增加這些高峰期的勞工成本,有可能迫使小农工降低工资或雇用更少的工人。 此外,1938年很多農工都是移民,缺乏集体谈判能力,也不符合每周40小時的工廠員模式。 免征的目的是保持農業的經濟活力,同时承認農業工作的性质不符合典型的工業計時。

豁免是誰? 關鍵定義與限制

工薪阶层的工薪阶层在工薪阶层中,

雇主和企业的覆盖范围

農業豁免适用于个体工,而不管雇主每年的美元量。 对于大部分非農業工人,加班保障只适用雇主符合 " 企業保障 " 的考驗,在州际商業中加入,且年商至少50万美元。 这一门槛不适用于農業豁免;收入5万美元的農業仍可要求其田業工人豁免。 然而,根本不在《FLSA》中覆盖的農業雇主(例如,沒有州际活动的非常小的農業)甚至可以免予第13(a)(6)款的最低工资规定。 对于加班,13(b)12的豁免适用于所有被包租雇主的農業員,使得它更加普遍。

非免費農工:「包裝奶酪」和「處理」灰色區域。

農民的農業勞工和免費工工工之間的界限在工人在農場外从事活動時就模糊了。 農民或農場的農業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工

  • 由新鮮切花公司雇用的工人,從多種栽培者手中買花,在集中的機構中加工花朵,不是从事農業的[,加工不是由農民完成的,也不是一次農業操作的附带品。
  • 工廠工員處理獨立農民種的蔬菜,
  • 運牛奶到加工厂供第三方運貨的工人一般不是農民,

勞工部發出意見信和實際報告, 幫助決定次要活動是否仍可免費。 通常, 如果活動改變了商品的特性(例如乳品消毒、蔬菜冷冻、水果罐頭), 便會被视为加工而不是「偶然的」農業。 精心的分類是雇主避免成本高昂的分類要求的关键。

H-2A 临时工

H-2A的工資也包含在FLSA的農業豁免中。 H-2A的雇主必須遵守劳工部规定的特定工资、住房和交通要求,但這些工資除了适用于家庭農工的豁免外,无权享受聯邦加班。 H-2A的規定要求支付不利效果工资率或聯邦/州最低工资,以高者为准,但并不要求加班补偿。

超時戰鬥:州法律正在步入

美國聯邦法律讓農工得不到超時保護, 越来越多的州制定了自己的法律以填补缺口。 截至2025年,十幾個州至少對某些農工類別的農工制定了超時規定。 這些州法律在啟動、分期和免費方面相差甚遠。

農工全面超時

加州率先推行了國會法案1066(2016年),该法案分期在幾年中分期加班。 截止2025年,加州農工每天有8小時或每週40小時(与非農工相同 ) , 享受加班待遇。 华盛顿州也采取了类似的分阶段做法,從2022年开始,目前需要每天8小時或每週40小時之后加班。 紐約州也分期实施,2024年開始,全程40小時加班。 俄勒冈州2021年通过的農工加班法适用于25名或更多員工的作业,每周40小時后加班(以及不同區別的每日加班要求 ) 。 其他有加班保護的州包括科羅拉多州(2023年時),夏威夷(40小時後超時加班,有些例外)和明尼蘇達(2025年的更是大型農工每周48小時后加班)。

州加班要求的比较

StateOvertime TriggerEffective DateKey Exemptions
California8 hrs/day or 40 hrs/weekFully phased in 2025Small farms (<25 employees) subject to delayed schedule
Washington8 hrs/day or 40 hrs/weekFully phased in 2025None for covered employers
New York40 hrs/weekJanuary 2024Dairy workers exempt until 2032 (special phase-in)
Oregon40 hrs/week (plus daily overtime in some regions)2025 fully phasedFarms with fewer than 25 employees excluded
Colorado40 hrs/weekMarch 2023Agricultural employees defined broadly
Minnesota48 hrs/week (for large farms)May 2025Small farms with limited seasonal labor

通常都依據聯邦豁免,

多国雇主的合规性挑战

跨過多州(比如,在俄勒冈州、加利福尼亚州和華盛頓州有農場的大型莓莓公司)的農業经营必須為每州规定不同的加班規則。 在加州收割期工作,然后搬到俄勒冈州的員工將受到不同的日、周限。 雇主记录必须跟踪各州工作时间,并在跨州行驶时适用最慷慨的标准。 不这样做,就会导致集体诉讼、拖欠工资裁决和民事处罚。 缺乏聯邦统一性,就增加了行政复杂性,特别是对依赖流动、季节性劳动力的种植者而言。

最近聯邦的努力和法律挑戰

國會自1966年(當年新增了森林與园藝方面的某些工人 ) 起, 便沒有更新FLSA的農業超時豁免。 幾項聯邦計畫試圖縮小或取消豁免,但都未成功。

立法提案

近期最引人注意的一項是2019年國會多次推出的《農工公平法案 》 ( FARMS Act ) 。 该法案將修改FLSA,要求農業用人单位每周支付40小時後的加班,分期4年為标准加班,8年為每日加班。 该法案尚未出委。 其它提案也试图將加班資格限制在農場大小或作物類型上,但沒有人獲得充分的雙黨支持。

挑战豁免的法律诉讼

農民倡議團體提出诉讼,認為农业豁免违反了美國憲法的平等保護条款,因为它在不合理的基础上对待一幫工人。 2023年,加州聯邦法院的一宗诉讼被驳回,但上诉仍繼續。 批判者指出,豁免的根源是吉姆·克勞時代的种族和经济歧视,因为當時的農民大多是黑人或西班牙裔,被故意排除在新政的劳动保护之外。 法院一般都以合理依据的标准支持豁免,但只得由國會判斷農業是獨一無二的。 然而,法律格局依然未定,有數個司法管辖区的農民案件待辦。

DOL 規定與判斷函

勞工部的工資及工時司定期發佈判斷函和田間操作手册,解釋農業豁免。 近年来,勞工部發佈了指引,澄清在大型非農業中(例如,种植自有植物的景观公司)履行“農業”職責的員工,如果主要雇主是農業,仍可免征。 然而,勞工部并未提出限制豁免的规则。 过去十年來,勞工部最重大的改變是2021年勞工部关于工資計算的最终規定,而不是超时資格。

雇主和工人的实际影响

雇主

農業用戶必須采取若干措施,

  • 確切地說: 确定哪些工人从事农业(初级或次级),哪些工人不从事。 工地包装棚、灌溉工和收割工一般都免收工資。 工地外加工、第三方送货司机和農場零售店的員工可能不能免收工資,而且必須加收工資。
  • 查詢時間: 即便聯邦法律不要求加班, 州法律也可能要求加班。 保持每名員工工作時數的每日記錄准确, 無論是否豁免。 使用時鐘或手機應用程式來捕捉位置, 分開州界的工作 。
  • 美國的俄勒冈州政府也要求超時工作。 美國的俄勒冈州政府也要求超時工作。 俄勒冈州政府也要求超時工作。 俄勒冈州政府每天的超时工作只限於某些地區。 美國的俄勒冈州政府也要求超時工作。 俄勒冈州政府也要求超時工作。 俄勒冈州政府也要求超時工作。
  • 2024年,密歇根州和賓夕法尼亞州考慮了農工加班的法案,但沒有通過。 雇主們應該以40小時加班的費用為模型, 并計劃逐步分期上下班。
  • 工廠的工廠由勞工承包商提供。 根據《工廠法》, 工廠商和農場商都可能共同承担加班的責任。 合同應明确分配遵守工資的責任, 但不能把責任從勞工的主要受益人转移開。

工人

工薪國會的工薪國會議員應知道,

  • 聯系他們的州立勞工部門 了解可适用的加班規則
  • 保持每天時間的個人記錄,包括開始和結束時間、休息時間和任何不按時完成的工作。
  • 確認承包商的報告是正確的。
  • 向美國勞工部工資及工時司或國家勞工局報告違法。
  • 工資低的組織也向農民提供免费建議。

農工加班的前途

現況是:更多州正在向農工提供加班保障,而联邦改革仍然可能,但政治上仍不确定。 公众对農工權的日益了解,加上劳动力短缺以及農工聯盟和國家農工部等宣傳團體的影響,正在對决策者施壓。 未來的國會中,《農工法》或类似法案可能會重新出台,尤其是如果政治氣候變化的話。 与此同时,劳工部可能會重新研究「农业」的定義,以縮小於農場外的加工活動的豁免。 預期這些變化和积极主动地采取公平加班政策的雇主會更有能力避免诉讼,吸引可靠的工人。

工廠的工人應該向全國的勞工律師咨询,以确保他們遵守法律。 工廠的工人應該了解他們的州法律,知道他們可能比聯邦法律規定的更有權力。 工廠的工人應該在政府中找到工作,并找到工作。

結 论

工薪劳动者在聯邦法律下超時享受權仍然是FLSA总体框架的一個極好例外。 根植于歷史必要性和政治妥协的農工寬限豁免,意味著大部分農工不能保障工薪半時,不管他們一周工作多少小時。 然而,州法律、法律挑戰和宣傳努力的浪潮正在稳步削弱豁免的普及。 雇主和工人都必須經過聯邦违约和州特有使命的复杂搭配。 理解這些規則不只是遵守的必然性,而且是公道問題,而這對國家的食品供應至关重要。

外部資源:]