legal-processes-and-procedures
了解移民拘留和递解出境程序中的基本权利
Table of Contents
移民拘留和驱逐程序中的法律权利
法律状况比移民拘留和驱逐程序更重要。 这一过程使个人无法完全接受联邦移民法,其结果是家庭分离、结束职业、强迫人们离开几十年来建造的家园。 然而,在这个恐吓体系中,联邦法规、条例和宪法原则建立了旨在防止任意拘留、保障公平听证和保护人的尊严的基本权利框架。 这些权利的存在,无论移民身份、国籍或在美国逗留的时间如何。
该指南详细审查了任何处于移民拘留或驱逐程序中的人可得到的核心法律保护,涵盖从被捕到最后上诉的权利,解释如何有效行使这些权利,并指导你寻求法律帮助,无论你是一个面临潜在驱逐的合法永久居民,寻求庇护者,还是最近进入该国的人,了解这些保护是朝着公正结果迈出的第一步,也是最重要的一步。
理解移民拘留:一项具有严重后果的行政措施
移民拘留与刑事监禁有着根本的不同,这是一种行政措施,而不是刑事处罚,政府拘留个人主要是为了确保他们出庭受审和遵守驱逐令,尽管有这一行政目的,拘留仍涉及严重的自由丧失,法律赋予被拘留者确保监禁合法、人道和不断审查的具体权利。
指控通知权和程序
移民拘留时,政府必须迅速以你所理解的语言通知你拘留你的原因。 通知的形式是一份名为“外观通知”的书面文件,其中必须包含具体信息:针对你的事实指控、你被指控违反的移民法以及你第一次接受移民法官审讯的日期、时间和地点。
国家移民法院并非只是形式问题,而是建立移民法院的基础文件,对您的案件拥有管辖权。如果国家移民法院不完整、存在错误或未能提供所需信息,您可能有理由质疑法院,但有权审理您的案件。移民上诉委员会和联邦法院在许多决定中都谈到了国家移民法院的法律充分性,使这一问题成为法律审查的一个关键领域。
您还有权了解您的诉讼权利,包括联系领事馆的权利、聘请律师的权利、接受移民法官审讯的权利,没有这些信息,您无法有效地准备辩护或质疑拘留的合法性,如果官员未能充分通知,则失败将成为质疑整个诉讼的依据。
法律代理权
《美国法典》第8编第1362节规定的联邦法律保证,在移民程序中,任何人,无论是否被拘留,都有权由律师自费代理。 与政府必须提供免费律师的刑事案件不同,移民程序不包括聘请律师的权利。 但是,聘请私人律师或与公益性法律组织合作的权利是绝对的,不能拒绝或阻挠。
被拘留的人必须获得合理的机会与律师联系和秘密联系,这意味着你有权使用电话、接待律师和法律工作人员的访问、在没有设施工作人员监督的情况下进行秘密交谈,不合理地限制获得法律代理的设施违反了联邦标准,可以追究其责任。
对于无力负担私人律师费用的人,非营利法律援助组织在许多领域提供免费或低成本的帮助。美国移民律师协会[](AILA)按地点和执业领域维持一份可搜索的移民律师名录。国家移民项目[](国家移民项目)提供资源以寻求法律援助。许多拘留设施也参加了Vera司法研究所实施的法律定向方案,该方案提供集体法律信息会和个人筛选。拘留后,立即要求提供一份在你的设施中可免费提供法律服务的人员名单。
接受质证和监护审查的权利
拘留并非无限期的,在驱逐程序中,大多数个人都有权向移民法官提出保证书听证,在听证会上,您可以辩称您既不是逃难风险,也不是对社区的威胁,应当以保证书或本人的承认方式释放,法官评估的因素包括您的社区联系、家庭责任、就业史、犯罪记录、先前的移民合规情况以及出庭听证的历史。
债券金额必须合理,并且基于您个人的具体情况。移民法官不能简单地强制规定标准金额而不考虑您的具体情况。如果债券被设定为您无法承担的金额,您的律师可以请求再次确定债券的听证会,以论证较低的金额。
如果完全拒绝保证书,法律一般要求随着案件的继续而进行定期审查,最高法院认为,未经保证书听证而长期拘留可能违反第五修正案规定的正当程序,在Zadvydas诉Davis[案中,法院裁定,如果在合理可预见的将来没有移送的重大可能性,在最后驱逐令之后拘留六个月以上可能违宪,如果案件拖延数月,则请求再审拘留决定,提交I-875表格(拘留再审申请)可以启动这一程序。
获得人道条件和医疗的权利
移民拘留设施必须符合ICE拘留标准和联邦法律所规定的最低健康、安全和人道标准,你有权获得充分的医疗和精神保健,包括医生、药品和紧急治疗,你有权获得清洁的生活空间、营养食品、充足的通风和照明以及合理的娱乐和室外时间。
亦有权信奉宗教、接待访客、查阅法律资料和法律图书馆,并通过电话和邮件与外界沟通,设施必须照顾残疾,为医疗预约提供口译服务,并确保弱势个人得到适当的照顾。
如果条件不人道,如严重拥挤、缺乏医疗、不卫生、身体或语言虐待,你可以向移民机构提出申诉,联系ICE 8217; 职业责任办公室,或寻求诸如]拘留观察网等宣传团体的帮助,该网络监测全国移民拘留设施的条件,律师也可以提出人身保护令申请或对违宪条件提出质疑的联邦诉讼。
保持沉默和反对自证其罪的权利
尽管移民程序是民事的,而不是刑事的,但美国宪法第五修正案仍然保护你不被强迫回答在刑事案件中可能将你定罪的问题。你不需要回答移民官员的所有问题。但是,拒绝回答有关你的身份或移民身份的基本问题可能导致在驱逐程序中的负面推论,这意味着法官可以从你的沉默中得出负面结论。
最安全的办法就是明确指出,在回答有关你案件的实质性问题之前,您想先与律师交谈,你可以提供基本的身份资料——你的名字、出生日期和国籍,而无需放弃对更详细事项保持沉默的权利,如果官员在您要求律师之后继续询问您,您的供词以后可能会被作为非自愿质疑。
驱逐(驱逐)期间的程序权利
驱逐程序是指《移民和国籍法》、联邦条例第8章第1000节第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第2部分第2部分第1部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第1部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第2部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1部分第1
适当通知权和准备机会
在你的驱赶听证会之前,政府必须提供一份书面的《出庭通知》,其中说明针对你的事实指控、可撤职的具体指控以及你的审讯日期、时间和地点。 如果NTA有缺陷 — — 例如,如果它没有具体说明审讯的时间和地点 — — 移民法院可能缺乏对您案件的管辖权,而任何所签的驱逐令可能无效。
如果审理日期发生变化,您必须收到新的通知,并附上更新的信息。法院不能简单地假设您会通过其他方式得知有关改变。如果您没有接到适当的通知而未能出席审理,移民法官可以在您缺席的情况下(缺席命令)发出驱逐令。但是,您可以随后重新审理案件,但如果您能够证明通知不充分或者特殊情况阻碍了您出庭。
出示证据和交叉处决证人的权利
在你的遣送听证会上,你有权代表自己作证,传唤证人,介绍文件和其他证据,以及盘问政府证人。 移民法官必须公正地评价证据,并将裁决完全依据在听证会上创造的记录。 法官不能任意排除无正当理由的相关证据,如缺乏真实性或传闻性。
这项权利是充分、公正听证的基础,它允许你讲述你的故事,提供你与美国关系的文件,并对政府提出异议;对你的控告;如果法官阻止你提出相关证据或拒绝考虑关键证人的证词,这可以作为向移民上诉委员会上诉的理由。
免费口译服务权
翻译必须公正,能讲英语和讲英语,并能准确地翻译所有诉讼。没有适当的翻译,听证会根本是不公正的,任何传票都可以上诉。
您需要翻译时应当告诉法庭,并指定您会讲哪种语言。如果您不流利,请不要尝试英语。即使是小的误解也会在移民程序中产生重大的后果。如果翻译工作不出色或您不懂翻译,您有权提出反对意见和要求替换。
申请免予驱逐救济的权利
在遣送程序中,您有权申请各种形式的救济,以便合法留在美国。通常的救济形式包括:
- Asylum 是基于基于种族、宗教、国籍、政治见解或属于某一社会群体的迫害或有充分理由的担心受到迫害。
- 不执行移民归化局规定的驱逐[,这防止将你遣返到生命或自由会受到威胁的国家。
- 《禁止酷刑公约》的保护,该公约禁止将你遣返到一个你更有可能受到或不会受到公职人员酷刑或得到公职人员默许的国家。
- 取消对在美国居住至少七年并符合其他要求的合法永久居民,或对身体上居住10年的非常永久居民,道德良好,其迁移会对美国公民或合法永久居民配偶、父母或子女造成特殊和极其不寻常的困难的驱逐。
- 身份调整,条件是您有资格通过家庭成员、雇主或其他类别获得合法永久居留权。
- 放弃因某些可撤职的理由,例如欺诈或歪曲、非法存在或某些刑事犯罪而不予受理。
您必须提交适当的申请表和佐证,并以证据的优势证明您是否有资格申请,这意味着您更有可能符合要求,移民法官在下令遣送之前必须先考虑这些申请,如果法官未能考虑正式提出的救济申请,则可作为上诉的理由。
上诉权和暂缓驱逐请求权
如果移民法官签发驱逐令,您一般有30天的时间向移民上诉委员会(BIA)上诉,该委员会是解释移民法的最高行政机构。移民上诉委员会审查法官的QQ8217;关于法律错误和明显错误的事实结论的裁决。及时提出上诉自动中止驱逐令,这意味着在上诉未决期间,您不能被驱逐。
在某些情况下,你可以进一步上诉BIA-8217; 将决定提交联邦巡回上诉法院。向联邦法院提出复审申请的最后期限一般是BIA-8217的30天; 裁决,而且这一期限是司法性的——如果错过,法院不能审理你的案件。 错过向BIA上诉的30天期限或者寻求联邦复审的30天期限,可能会完全丧失上诉权,因此在做出不利决定后必须迅速采取行动并立即寻求法律帮助。
弱势群体的特别保护
美国法律和国际条约为某些在拘留或遣送程序中面临高风险或有特殊需要的个人规定了额外的权利。
寻求庇护者和可信的恐惧程序
如果在原籍国表示担心受到迫害或酷刑,必须转介给您进行可信的恐惧面谈,这适用于在快速驱逐程序中的个人和在美国逗留不到两年的人,在面谈期间,庇护官员确定你的恐惧是否可信——这意味着你很有可能确定获得庇护或《禁止酷刑公约》保护的资格。
如果官员发现有可信的恐惧,您将被安排在完全的驱逐程序中,可以申请庇护、拒绝驱逐或保护。如果官员没有发现可信的恐惧,您可以请求移民法官复审这一否定性决定。法官复审官员的QQ8217;重新做出的决定,即法官根据记录做出独立决定。
许多寻求庇护者在案件进行期间有资格获得保释,特别是如果他们有社区联系且没有犯罪历史。 政府辩称,未经检查进入的寻求庇护者必须受到强制拘留,但法院在许多案件中驳回了这一论点,而且这个问题在诉讼中仍然有争议。 与有经验的律师合作对于寻求庇护者遵循这些复杂的规则尤为重要。
儿童(未成年人)和家庭
18岁以下被移民拘留的儿童有权得到特别保护,根据《弗洛雷斯定居协议》,政府必须释放儿童,不得无故拖延,将他们置于最不严格的环境,必须把儿童与无关系的成年人分开安置,除非综合安置确定为儿童8217;最符合儿童的利益,他们可以获得教育、医疗保健、精神保健服务和儿童福利服务。
家庭拘留设施必须允许父母照顾子女,确保有切实的机会获得法律代理;必须为家庭提供足够的生活空间、适合其年龄的活动,以及国家寄养制度中的儿童获得同样服务的机会;宣传小组监测家庭拘留中心是否遵守这些标准,并且可以通过诉讼对侵权行为提出质疑。
犯罪、贩运和虐待幸存者
某些罪行的受害者可能有资格获得特殊移民身份,这提供了临时法律地位和永久居留的途径,有资格犯罪的受害者在身体或精神上遭受严重虐待,在调查或起诉犯罪时与执法部门合作,可以获得U签证,与当局合作的人口贩运受害者可以获得T签证。
在驱逐程序中,幸存者有权要求继续申请,并出示他们有资格获得救济的证据,政府也可以准许与执法部门合作的受害者暂缓遣返,如果您是犯罪、贩运、家庭暴力或虐待的幸存者,请向您的律师或移民法官说明您的处境,即使您不确定是否有资格获得救济。
保护你权利的实际步骤
了解自己的权利至关重要,但您必须采取行动,落实这些权利。以下步骤有助于您有效办理拘留和遣送程序。
立即寻找法律帮助
联系 律师目录或利用《移民法》的在线资源在您所在地区寻求法律援助。如果您被拘留,请将您安排在Vera司法研究所管理的法律定向方案(LOP)中,该研究所在全国各地的许多拘留设施中运作,该方案提供集体法律信息和个人筛选,以帮助您了解自己的权利,并确定可能的救济选择。
文档
保存所有与你的案件相关的文件副本: 您的出庭通知、 听取通知、 保证书决定、 与您律师的通信、 以及您提交的申请。 请写下您与您互动的警官的姓名和警徽号码。 请记录您可能要质疑的拘留事件或条件, 包括日期、 时间和描述。 请与家人或律师分享副本, 以便您转移重要文件时不会丢失。
联系领事馆
外籍人士可立即联系本国(或领馆),领事馆可提供当地律师的名单,这些律师会讲您的语言,在拘留期间探访您,有时会介入虐待或侵权案件,如果您想自愿离境,领事馆也可协助您取得旅行证件。
要求保证书或保管审查
要求您的律师安排一次对移民法官的保证听证会。如果拒绝保证书或规定金额为您无法负担,您可以要求再次确定保证书的听证会。如果您的案件已经等待了几个月,您也可以要求再确定监护听证会,以证明继续拘留不再合理。
上诉一项否定决定
申请遣送出境的,请注明向移民上诉委员会提出上诉的30天期限;即使请不起律师,也可以提交上诉通知(EOIR-26表格),并附上一份解释法官法律错误的简要说明;决定; 投资管理局必须考虑你的论点,尽管复审的标准是服从移民法官; 事实调查结果; 如果错过30天期限,你可能完全丧失上诉权,尽管你可以在有限的情况下提出重新审理或重新审议的动议。
结论
移民拘留和驱逐程序是个人所能面对的最复杂和最复杂的法律程序之一,然而,法律却提供了保护个人免受任意待遇和确保获得公正审讯的权利框架,从你被拘留之时起,你有权知道对你的指控,与律师协商,寻求保释,并在公正的移民法官面前得到充分和公正的审讯,这些权利的存在是为了保障正当程序和人的尊严,而不论移民地位或对你的指控的性质如何。
了解这些权利至关重要,但行使这些权利需要行动。 立即寻求法律帮助,记录一切情况,与领事馆联系,并寻求一切可用的救济途径。 尽管这一系统可能无法应付,但通过法律援助组织、领事馆和倡导团体提供救助,这些团体每天都在移民程序中努力保护个人的权利。 任何人都不应在不知道法律所提供的保护之前面临驱逐。