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公共福利和工作授权对驱逐防卫战略的影响
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理解驱逐防御的不断变化的景观
过去十年来,公共利益、工作许可和移民执法的交汇点已经成为一个日益复杂的战场。 对于移民律师和律师来说,解决这些重叠领域的能力往往是成功的辩护和驱逐令之间的区别。 该条详细探讨了公众利益和工作许可如何为现代驱逐辩护战略提供参考,为法律工作者和面临诉讼的个人提供实用指导。
公共指控理论:历史背景和现代演变
公共收费学说长期以来一直是美国移民法的支柱,旨在拒绝被认为主要依赖政府维生的个人获得入境或调整身份。 历史上,接受某些公共福利,如医疗补助、补充营养援助计划(SNAP)或住房券,可能会引发公共收费的确定。 然而,2019年,当特朗普政府扩大公共收费规则以包括更广泛的福利时,情况发生了急剧变化,非现金福利成为因素,并降低了收入门槛,从而导致负面确定。
2021年3月,拜登政府扭转了这些变化,恢复了1999年的"临时实地指南",该指南将公共收费的考虑限制在接受现金援助维持收入或由政府出资的长期制度化上,这一逆转极大地降低了公共福利对移民案件产生消极影响的潜力,然而,这一问题依然动荡不定,因为法院的挑战和今后可能的政策转变继续给驱逐辩护战略带来不确定性。
驱逐程序中对个人的影响
对于已经在驱逐程序中的非公民来说,即使他们属于美国公民或合法永久居民的家庭成员有资格享受公共福利,这种冷冻效应也可能会麻痹。 这种效应已经广泛记录下来,导致参与重要的健康和营养方案的人数减少。 在驱逐辩护中,律师必须仔细评估当事人是否实际获得可针对他们的福利,如果是,准备证据表明这些福利不是主要支持手段,或者在听证时个人已经自给自足。
必须理解,不可受理的公诉理由主要适用于申请入境或调整身份的人,而不是在国外短期旅行后寻求重返的合法永久居民,此外,许多类别的移民可以免于公共指控的考虑,包括难民、被庇护者、特别移民少年和某些贩运和家庭暴力的受害者,律师在承担公共指控问题之前,应核实其客户的具体地位。
工作授权作为国防的基本要素
工作授权通常以就业授权文件或允许就业的具体签证身份的形式,远远不只是一种官僚的便利。 在驱逐辩护方面,它成为经济一体化、社区联系和合法存在的重要证据。 合法工作的能力允许非公民养活自己及其家庭,减少对公共福利的依赖,并加强反对驱逐的论点。
与国防战略有关的工作授权类别
- 庇护申请人: 在提交完整的申请后有资格获得为期180天的EAD,条件是申请人没有造成延误,这种工作授权可用于证明在索赔裁决期间与美国持续的联系和承诺。
- TPS受益者: 获得临时保护地位后自动获得工作授权. TPS持有者可以辩称,他们的除名会给自己和雇主带来困难,他们在社区中建立了根基.
- U签证和T签证申请人: 这些犯罪受害人签证是获得就业许可的,律师可以强调非公民与执法部门的合作以及他们融入劳动力队伍是与被遣送出境有关的因素。
- 儿童抵达者被转让行动(DACA)接受者:[ 尽管DACA没有提供永久身份的途径,但DACA接受者由于长期居住,教育和就业历史,往往拥有很强的股票. 他们的工作授权是他们在移除程序中辩护的核心.
- 准备绿卡申请人: 地位申请调整者可能有资格获得高等教育文凭,在这方面的工作授权表明,个人正在遵循法律程序,并有一条永久居留的未决途径。
在债券重新确定中利用工作授权
在驱逐程序中,个人可以被拘留并面临保证听证,移民法官考虑诸如逃逸风险和对社区的危险等因素,持有有效工作许可的非公民有其显著的优势:它表明稳定和与社区的联系,使法官更有可能在确认后建立合理的保证或给予释放,律师应出示工作邀请、当前就业、支付工资或营业执照的证据,以表明客户有合法的经济活动,而不是一种逃逸风险。
平衡公共福利、工作授权和艰苦条件示范
有效的驱逐辩护战略要求全面审视当事人的情况。 当律师倡导取消驱逐、庇护、拒绝驱逐或自愿离境等救济时,必须提出证据,解决积极因素和潜在消极因素。 在这些申请中,公共福利和工作授权之间的相互作用经常出现。
取消对非法永久居民的驱逐
要想获得取消驱逐的资格,根据《移民归化法》第240A(b)条,非公民必须证明:(1) 在美国持续逗留至少十年,(2) 品德良好,(3) 不得取消刑事定罪资格,(4) 驱逐会对美国公民或合法永久居民配偶、父母或子女造成特殊和异常的困难。 工作授权至关重要,因为它有助于通过就业记录、纳税申报和收入证明证明持续逗留。 相反,如果客户利用公共福利,政府可以辩称这种依赖表明缺乏良好道德品质,或者由于家庭能够在政府援助下生存,艰苦要求被削弱。
为了解决这一问题,律师可以提出证据,证明福利只是在紧急情况下才暂时使用,客户目前自给自足,美国公民家庭成员私下分担可能被遣送出境的困难。 一个熟练的倡导者将表明,家庭对公共福利的依赖程度仅次于非公民提供的情感、医疗和教育支持。
庇护和不执行驱逐
在庇护案件中,公共福利一般不是消极因素;事实上,许多庇护申请者在等待审理期间别无选择,只能使用紧急医疗补助或食品券。 在等待180天之后,工作许可变得至关重要。 迅速获得就业和自立的申请人加强了他们在美国重新安置的能力的可信度,这是庇护许可中考虑的一个因素。 此外,就业表明非公民正在融入社会,这可以反驳任何关于他们将成为社区负担的说法。
对于扣除,标准较高,工作授权直接相关性较低,但经济一体化仍可被提出为广义的辩护背景下的正平面.
战略证据收集:成功的关键
公共福利和工作授权都是更大的证据难题。 律师必须系统地收集和组织支持客户案件的证据。 下面是可用于驱逐辩护的证据类别清单:
工作授权和就业文件
- 有效的 EAD (前版和后版)
- 现任和前任雇主的就业核查函
- W-2表格、支付支基和过去五年的纳税申报表
- 自营职业者的业务许可证
- 同事、客户或主管人证明技能和可靠性的信
- 工会会员或专业证书记录
解决公益使用问题
- 收到的养恤金的完整记录,包括日期和数额
- 证明美国公民家庭成员获得福利(如果适用)
- 医疗记录或医生说明,说明福利的必要性(例如,儿童慢性病需要医疗补助)
- 非公民停止使用福利或正在实现自给自足的证据
- 家庭医生、社会工作者或社区领袖解释福利使用背景的证明
建立社区和家庭联系
- 美国公民子女的出生证明
- 婚姻证明和共同家庭的证据
- 房屋所有权或长期出租历史证明
- 参加宗教或社区组织
- 邻居和朋友的信
- 志愿工作或慈善捐款记录
外部联系的作用和现行政策指导
保持政策更新不是可选的;这是专业上的必要。
- 美国公民和移民服务(美国独联体)政策手册: 公费部分位于第8卷,G部分].
- 移民审查执行办公室(EOIR)《实务手册》:[就如何在移民法院出示就业和福利证据提供指导。
- 国家移民法中心:提供对公共福利和移民的最新分析,包括2021年公共收费规则的逆转. 见[NILC公共收费资源.
- 美国移民律师协会(AILA):提供关于工作授权和驱逐辩护的实践提示和判例法更新,成员可以通过AILA获取资源.
个案研究方法:将工作授权和利益纳入国防
案例研究1:医疗紧急情况寻求庇护者
洪都拉斯单身母亲玛丽亚在2018年未经检查进入美国申请庇护,她在等待她EAD时遭遇了健康危机,并接受了紧急手术医疗补助. 在移除程序中,政府提出了公众指控关切. 她的律师收集到的证据显示,福利仅限于救生护理,玛丽亚在接受EAD后立即开始工作,美国公民的儿子依赖于她的情感支持. 律师还出示了医生的照会,确认医疗需要的临时性质. 移民法官批准了庇护,认为玛丽亚融入劳动力,她儿子的困苦超过了临时福利的使用.
案例研究2:寻求取消驱逐的长期居民
豪尔赫是一位45岁的美国公民子女的父亲,在美国生活了18年,他有一个基于I-485状态有待调整的有效EAD. 在疫情期间,他的家人使用SNAP6个月. 在取消移除听证会中,政府辩称,使用福利意味着豪尔赫没有良好的道德品质. 他的律师反驳了豪尔赫连续工作15年,缴纳税款,没有犯罪记录,而且福利只有在他失去餐馆工作时才使用,法官批准了取消,指出福利的使用是暂时的,豪尔赫通过工作和志愿辅导表现出了与社区的特殊联系.
监测的新趋势和风险
驱逐辩护从来不是静止的。 近期内,若干趋势可能影响公共福利和工作授权的作用:
- 可能恢复扩大的公费规则: 未来的行政当局或法院裁决可以再次扩大定义,如果客户的案件涉及地位或可受理性的调整,律师应建议客户避免使用非现金福利。
- 工作授权更多地使用生物鉴别核查: 美国独联体统计局一直在扩大对EAD申请的生物鉴别要求,导致延长处理时间。 工作授权的拖延会因为延长没有合法就业的时间而伤害辩护人。
- 202. 将公共福利与移民脱钩的立法提案:[ 一些国会议员提出了法案,澄清永远不应为移民考虑健康和营养福利。
- 国家一级的庇护政策: 一些州和地方禁止其机构与移民当局分享关于使用公共福利的信息,如果客户居住在这一管辖区内,防御战略可以加强。
法律从业人员实用提示
- 在第一次客户会议上进行彻底的公共福利审查。 获得书面许可,要求国家福利机构提供记录。缺乏文件可能与实际福利使用一样有害。
- 尽早申请工作许可。 在客户有资格的情况下,即使基本救济申请尚未解决,提交EAD申请应是一个优先事项。
- 教育客户了解使用福利的风险。 虽然现行政策是有利的,但客户应当意识到可能会发生改变,建议他们在申请任何福利方案之前咨询移民顾问。
- 制定就业和福利时间表。 在法庭上,明确显示工作授权期和福利使用差距的视觉时间表可以具有说服力。
- 收入雇主的支持。 愿意写信或作证说明客户价值的雇主可以使案件人性化,并表明经济一体化。
- 准备对福利进行交叉质询。 政府可以问详细问题,为什么使用福利,家庭谁收到福利,以及客户是否理解潜在的移民后果。 训练客户诚实而简明地回答问题。
结论:动态交叉要求警惕
公共福利和工作许可对驱逐辩护战略的影响是巨大的,而且不断变化。 律师不仅必须了解当前的法律和政策,而且还要预见政治环境的变化会如何改变这些因素的份量。 强有力的辩护将合法就业和经济自给自足的证据综合起来,同时以最有利的方式处理过去或现在收到的公共福利。 通过注重每个案件的股票,并通过可靠的外部资源保持知情,律师可以有效地利用这些因素保护客户免遭驱逐。 最终,目的是证明非公民是社会的一个贡献者,其存在加强了社区,而不是社会负担社区。