取消驱逐是美国驱逐的非永久居民最有力、最具有挑战性的救济形式之一。 对于多年来在该国建立生活、家庭和根基的个人来说,这一法律程序可能意味着被迫留下一切和获得合法永久居留权之间的区别。 然而,取消驱逐的道路狭窄而苛刻,要求申请人满足严格的资格标准,并驾驭复杂的移民法院系统。 理解这一过程的细微差别对于任何考虑这种救济形式的人来说都至关重要,而且利害关系不会更高。

取消非永久居民的驱逐

取消驱逐是《移民和国籍法》规定的酌情补救形式,允许移民法官取消驱逐(驱逐)令,给予符合条件的非常长期居民合法永久居民身份,与某些其他补救形式不同,取消不是自动给予的;申请人有责任证明他们符合每一项法定要求,并证明他们有权行使有利的酌处权;对于非常长期居民,具体规定见《移民归化法》第240A(b)(1)条。

与取消合法永久居民的驱逐不同,因为驱逐要求不同。 对于非永久居民来说,重点是长期在美国居留、良好的道德品质以及驱逐给合格亲属带来的困难。 由于这种救济是自由裁量的,即使符合所有法定要求的申请人,如果移民法官认定他们不应根据记录中的负面因素做出有利的决定,也可能被拒绝。

法定框架

取消非永久居民的驱逐的法律依据已编入《移民和国籍法》,必须理解,这种形式的救济只提供给已在移民法院进行驱逐程序的个人,不能主动提出取消驱逐申请,这意味着申请人通常已经面临要求他们可迁移的《外观通知》,申请是向移民法官提出的,移民法官拥有准许或拒绝给予救济的专属管辖权。

程序遵循严格的程序规则,而所需要的证据是实质性的。 大多数申请人都受益于一位有经验的移民律师的指导,他可以帮助汇编必要的文件、准备证词和在法庭上对案件进行辩论。 批准取消诉讼的法律标准很高,拒绝申请的后果很严重:从美国离境,几年内禁止重新入境。

取消除名的资格标准

取消驱逐的资格,非永久居民必须符合四项不同的要求,每项要求都是独立的强制性要求,若不能证明其中任何一项要求,则会导致拒绝,举证责任在于申请人以证据的优势证明其资格。

1. 在美国至少存在10年

申请人必须已在申请日期前在美国连续逗留了不少于10年,这是一项需要认真证明的事实密集型要求。 实际逗留意味着申请人实际上在美国,而不仅仅是居住在美国或居住在美国。 短暂、临时和无辜的离境不能打破逗留的连续性,但任何超过90天或任何不短暂或无辜的原因的缺席都会打破10年的时钟。

重要的是,有一项“停止时间”规则可以冻结累积的实物存在。根据《移民归化法》第240A(d)(1)条,当申请人收到《外观通知》,或者当他们犯下了根据某些犯罪理由使其不能入境或可移动的罪行时,无论以较早者为准,连续实际存在的时间即被视为结束。这一规则非常严厉:申请人在美国居住了9年11个月,然后犯下轻微罪行,引发可迁移理由可能没有足够的时间达到10年的标记。 理解停止时间规则对于评估资格至关重要。

2. 十年期间良好的道德特征

申请人必须证明自己在整个10年身体状况期间是品德高尚的人,移民法官将审查申请人的行为、犯罪记录和整体行为,某些定罪自动阻止根据《移民归化法》第101(f)条作出品德高尚的裁决,包括道德败坏、毒品犯罪(仅拥有30克或以下大麻的单一罪行除外)、谋杀和加重重罪,此外,经常醉酒者、多配偶制人和从事卖淫的个人也可能缺乏品德。

即使没有刑事判决,也可以发现申请人缺乏基于其他行为的良好道德品质,比如对政府官员撒谎、不支付儿童抚养费或实施移民欺诈。 申请人必须准备拿出他们对社会的积极贡献的证据,比如稳定就业、社区参与、守税和稳定的家庭关系。 法官可以酌情权衡任何负面行为,即使它不会自动阻止良好的道德品质。

3. 对某些刑事犯罪不定罪

申请人不得因任何犯罪被判定为不可接受或根据具体刑事理由可以撤销的罪行,这是移民法的一个复杂领域,例如,加重重罪定罪是取消犯罪的障碍,加重重罪的定义包括许多罪行,如谋杀、贩毒、至少判处一年有期徒刑的盗窃罪和至少判处一年有期徒刑的暴力罪,但如果涉及道德败坏罪导致一年或一年以上徒刑,或申请人有多重此类罪行,则更严重的犯罪可能成问题,有犯罪历史的个人必须仔细分析任何定罪是否触发取消犯罪的障碍,许多申请人被拒绝的原因正是因为他们过去认为自己是未成年人。

4. 有条件的亲属的特殊和极端的艰难处境

申请人必须证明,驱逐他们将给美国公民或合法永久居民配偶、父母或子女带来特殊和极端的困难。 这是最难满足的要求。 困难必须“与驱逐有近亲的外国人通常预期的相当不同 ” 。 仅仅表明家庭生活会更加艰难是不够的;困难必须是不寻常和极端的。

有资格的亲属的定义很窄:只有配偶、父母或子女是美国公民或合法永久居民,这意味着申请人本身的困难不考虑。兄弟姐妹、祖父母、其他亲属或申请人的美国公民子女如果已经成年,可能没有资格。孩子必须未满21岁且未婚才能成为有资格的子女。 困难必须来自符合条件的亲属,而不是申请人,因此证据必须集中在如果申请人被除名,其亲属会受到何种痛苦。

艰苦条件要求:什么是特殊和极端不寻常的条件?

“特殊和极端困难”一词设置了一个非常高的界限。 移民上诉委员会和联邦法院就考虑的因素提供了指导,关键是困难必须超过分离的普通困难。 例如,失去父母的感情困难是常见的,还不够。 相反,申请人必须表现出特殊性:需要在本国提供持续护理的合格亲属;需要仅在美国提供的专门医疗或教育服务的严重残疾儿童;由于身体或精神状况而依赖申请人日常基本护理的配偶;或面临极端经济贫困、基本需求无法满足的家庭。

法院关注整个情况,包括合格亲属的年龄、健康和经济状况、申请人被遣送回国的条件、美国的家庭联系以及国外是否有支持系统。 申请人必须提供专家证据,如医疗报告、心理评估、国家状况报告和经济数据,以证明困难确实非常严重。 通常,关于原籍国贫困或缺乏机会的说法是不够的。

成功艰苦条件示范的例子

虽然每个案例都是独特的,但成功取消申请时也会出现一些模式。 比如,有美国公民子女患有严重慢性疾病,需要美国专家持续治疗的母亲可能达到艰苦标准。 同样,如果被取消申请会有效摧毁家庭单位,那么其公民配偶患有严重抑郁症并依赖申请人获得情感和财政支持的父亲就能够取得成功。 基于教育的艰苦条件更困难;如果孩子在母国的学校没有特殊教育需要,而这种需要在别处无法得到满足,那么通常还是不够的。 英国教育局强调,对合格亲属的困难必须“充分”并“区分”特定家庭情况。

取消驱逐程序的程序步骤

申请程序从申请人被移送时开始,并接受移民法官的审理,申请人必须提交申请取消某些非永久居民身份和调整身份的表格(EOIR-42B)以及证明文件,该表格需要详细履历、犯罪史、家庭资料以及申请人为何有资格申请救济的说明,除非因无力支付而免除了费用。

申请一提出,移民法官就安排个别听证,程序通常涉及几个阶段:日程安排和程序问题总日历听证会,然后在申请人作证和提供证据的情况下进行个人案情听证会,政府(美国移民和海关执法部门)可以盘问申请人,并出示自己的证据,如刑事定罪或违反移民规定的记录,然后法官将作出口头或书面决定,如果法官同意取消,申请人将调整为合法的永久居民身份,如果被拒绝,申请人可在30天内向移民上诉委员会上诉。

证据和文件

申请人必须提交大量证据来证明每项资格要求,对于实际存在,典型的文件包括纳税申报、支付支本、银行对账单、租赁协议、水电费、学校记录、医疗记录、朋友和雇主的宣誓证词以及详细的护照史。 为了品德高尚,申请人可以包括品格书、社区服务证据、遵守税收规定的证据以及任何刑事记录解释。 对于困难,证据必须侧重于合格亲属:医疗报告、心理评估、医生信件、学校记录以及显示本国缺乏必要服务的国家条件报告。

法律代理被强烈推荐。 法律的复杂性、举证责任和移民法院的对抗性意味着申请人本身处于重大劣势。 律师可以帮助确定潜在的酒吧、为证人做准备,并设计出法律论据说明为何困难符合标准。

关键的挑战和如何克服这些挑战

即使是看来符合资格标准的申请人也面临重大障碍,了解这些挑战有助于准备一个更强有力的案例。

证明连续物理存在

持续10年的要求往往是最直接的,但仍然难以记录。 许多非永久居民的记录有限,特别是如果他们以现金支付或非正式居住。 与移民当局的事先接触也可触发停工规则。 为了克服这一挑战,申请人应该收集所有可能的文件,表明他们的存在,并考虑从家人、朋友、雇主和邻居那里获取证词。 创造性的文件编制方法至关重要。

尽管有犯罪历史,但展示良好的道德特征

单一的刑事判决可以破坏案件,但并非所有的定罪都是酒吧。 一些申请人也许能够证明他们已经康复,而且他们的犯罪不是没有资格。 律师可以评估定罪,并告知州重判、赦免或释放是否有帮助,尽管联邦移民法往往忽略了这些。 关键是诚实,并用犯罪以来的良好行为证据完成记录。

艰苦困苦

困难要求是最经常致命的要求。 许多申请人失败的原因是他们无法证明对合格亲属的困难是特殊和极其不寻常的。 为了加强这一因素,申请人应该咨询医生或心理学家,以记录亲属的状况,从美国国务院或人权组织等可靠来源获得国家情况报告,并详细叙述家庭将如何受到影响。 说生活会很困难是不够的;证据必须显示远远超出标准的困难程度。

导航法院系统

移民法院是对抗性制度,政府律师将对申请的方方面面提出质疑,申请人必须准备可信和一致地作证,准备与律师一起审查申请、进行取证和了解法律标准至关重要,缺少听证期限或提交不完整的证据可能导致拒绝,法官的酌处权范围很广,因此是轻率和诚实的,看来是回避或不真实的申请人不太可能得到有利的酌处权。

最近的发展和趋势

移民法律继续发展,司法部和移民上诉委员会定期发布决定,澄清或改变取消要求的解释,例如,最近的决定强调,困难必须来自合格亲属,而不是申请人,仅靠经济困难本身就很少达到标准,此外,移民法院的总体气候可能影响酌情决定;法官可能多少愿意根据政策优先次序给予救济,必须了解现行判例法,并与一名目前掌握最新解释的律师合作。

外部资源有助于进一步阅读。《移民和国籍法》提供了法律依据。《移民审查执行办公室》[EOIR]出版表格和实务手册。《美国移民委员会提供实务咨询。对于寻求法律援助的人,《移民与国籍法》可以帮助找到一名移民律师。美国国务院提供国别条件报告。]。

结论

取消对非常常住居民的驱逐是长期美国居民的一条生命线,如果他们被驱逐,他们将面临毁灭性的困难。 这一过程要求很高,资格标准严格,而且举证责任沉重。 但对那些符合条件的人来说,奖励——合法的永久居留权——是变革性的。 任何考虑这条道路的人都应该尽早收集证据,寻找有经验的法律顾问,并准备一场激烈的法律斗争。 尽管没有结果保证,但准备良好的案件能最大限度地增加成功的机会,并为在美国与家庭和社区相处提供最佳机会。