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如何处理涉及特别移民少年身份的案件
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了解特别移民少年状况
特殊移民青少年身份为在美国遭受父母一方或双方虐待、遗弃或忽视的无证儿童提供了合法永久居留的重要途径。 由国会于1990年创立,并通过随后的立法加以扩大,特殊移民青少年身份保护局保护了国内一些最弱势的年轻人。 对于律师、社会工作者、教育工作者和倡导者来说,掌握特殊移民身份要求遵循两个不同的法律制度:州少年法院和联邦移民机构。 这一条为申请特殊移民身份者的资格、逐步案件管理、共同障碍和跨学科战略提供了详尽的指导。
与其他形式的移民救济不同,SIJS独有的取决于州法院命令宣布儿童受抚养或将监护权交给国家机构或个人,同时认定由于虐待、忽视或遗弃,与父母一方或双方团聚是不可能的,这一双重要求意味着从业人员必须同样具备家庭法和移民法方面的技能。 利害攸关的是:SIJS成功的请愿会授予绿卡和稳定未来的基础,而失败则会使儿童面临被驱逐和进一步创伤的风险。
详细资格标准
申请人必须满足若干严格要求,才能获得SIJS资格,而且每项标准必须提交充分的文件。
年龄要求
申请人在申请日(I-360),即申请Amerasian、寡妇(er)或特殊移民时,必须年满21岁,在申请日有效冻结年龄,如果未成年人在申请期间年满21岁,如果申请在21岁生日前提出,他们仍有资格申请,但是如果申请日因年限原因没有签证号码,《儿童身份保护法》可以从申请人年龄中扣除申请待决时间,但只有在I-360批准后一年内才有签证,从业人员应尽早提交并认真监督签证公告,以避免出现年龄老化灾难。
未婚状况
未成年人必须在每个阶段未婚:在发出少年法庭命令时、在提交I-360申请时、在要求调整身份时、在批准绿卡时、婚姻永久取消参加社会团结和社会保障系统的资格。 律师应就这一严重后果向年轻客户提供咨询,并以宣誓书、任何子女的出生证明(不取消申请人的资格)以及有官方记录的证件来证明他们的未婚身份。
少年法院命令及必要裁定
州少年法院必须发布一项包含三项裁决的具体命令:(1) 未成年人依赖法院或被交由国家机构或个人(如监护人)监护;(2) 与父母一方或双方团聚因虐待、忽视或遗弃而不可行;(3) 将未成年人送回其国籍国或最后惯常居住地不符合其最佳利益;法院必须拥有州法律下作出这些裁决的管辖权;并非所有州法院或法官都熟悉SIJS的要求,因此从业人员往往需要向法院提供教育,并提供8 CFR 204.11中准确语言的拟议命令。
父母团聚的可能性
法院必须确定,由于虐待、忽视或遗弃,将儿童送回父母一方或双方手中是不安全的,或不可能的,这可以依据过去的行为或行为模式,例如,几年前遗弃儿童且没有接触过的儿童的父母,虐待可以是身体虐待、性虐待或情感虐待,忽视包括未能提供食物、住所、医疗照顾或监督,证据标准因国家而异,但一般需要明确和令人信服的证据,律师必须汇编未成年人、亲属、教师和专业人员的证词,以及警方的报告、医疗记录或学校文件。
SIJS 应用进程: 步进指南
管理SIJS案件需要仔细排序。任何阶段的错误都可能造成延迟、拒绝甚至删除程序。下面是推荐的工作流程。
步骤1:初步筛选和客户接诊
与未成年人进行全面录取面谈,并酌情与信任的成年人进行面谈; 与父母双方收集年龄、婚姻状况、当前生活安排、移民历史和历史等信息; 确定未成年人是否曾被移送或有过犯罪记录; 记录所有事实,并附上经签署的宣誓书和证明记录; 向未成年人及其监护人明确解释这一过程,包括需要少年法院的命令和保持未婚的要求; 取得代表的同意,并制定一项沟通计划。
步骤2:获得少年法院的命令
确定适当的州法院。 在许多州,抚养法院处理受虐待或被忽视的儿童,但遗嘱或家庭法院也可能对监护或监护令拥有管辖权。提交明确要求法院做出SIJS裁决的请愿书。必要时与当地家庭法律顾问合作。 准备一套令人信服的证据:证人证词、社会工作者的专家报告、学校记录显示不稳定以及父母缺席或伤害的文件。 在听证会后,确保书面命令包括所有三项必要的结论。 双证,如果父母没有参与,则命令并不仅限于父母一方。 USCIS要求命令在孩子无法与父母团聚的情况下单独与父母双方联系。
步骤3:提交表I-360
一旦少年法院的命令成为最终命令(没有未决上诉),就向USCIS提交I-360表格。提交法院命令、详细的事实说明,说明儿童如何满足每项标准,并提供证据。SIJS申请不需要提交费。USCIS根据管辖权在内布拉斯加州服务中心或德克萨斯服务中心裁定I-360。处理时间从8个月到18个月以上。定期检查USCIS处理时间工具,如果案件超过正常处理时间,则考虑提出服务请求。
步骤4:地位调整(表一-485)
未成年人在I-360批准后,可以通过填表I-485申请绿卡,但只有在EB-4类有签证号码时才可申请。 每月监测国务院签证公告以确定何时提交调整申请。 I-485包包括未成年人的出生证明、护照式照片、I-693号体检表(除非已经提交I-360),以及合法入境(如果儿童通过检查进入)证明或未经检查进入时要求放弃禁止入境。 参加生物鉴别技术的预约并准备可能进行面谈。 USCIS可以要求获得更多证据,特别是关于继续资格的证据。
步骤5:绿色卡后服务
发放绿卡后,协助客户获得社会保障号码、州身份证和入学或职业培训。 解释永久居留权的权利和责任,包括每十年更新绿卡的必要性,避免长期出国旅行,避免犯罪活动。 SIJS的接受者可以在获得合法永久居留权五年后申请美国国籍,或者如果他们与美国公民结婚,则申请三年。 继续支持客户融入社区。
常见的陷阱和如何避免它们
即使是有经验的从业人员在SIJS案件中也会遇到障碍,对这些陷阱的认识可以节省时间,防止否认。
少年法院命令不完整或不一致
拒绝执行I-360命令的最常见原因是少年法院的命令,它缺乏一项或数项必要的调查结果。 一些法院签发的监护命令没有提到虐待、忽视或遗弃,或者当孩子无法返回时,只有父母一方无法与国家团聚。 为避免这种情况,向法院提供包含美国独联体政策手册中准确语言的模板命令。 要求法官签署所出示的命令。 如果命令没有全部结果,请要求尼科命令澄清记录 — — 但请注意美国独联体可以审查追溯性更正。
未保持未婚状态
婚姻永远结束,未成年人可能无法理解这一点,特别是由于文化压力而与年轻女性结婚,咨询对象会反复提出书面理解,如果当事人结婚,就探索其他移民选择,如基于婚姻的请愿,但请注意,社会团结与稳定体系已经不复存在。
尽管《最高人民会议宣言》规定了年龄挑战,但年龄挑战
《儿童身份保护法》可以有所帮助,但有限度。 如果I-360在未成年人年满20岁11个月时提交,且签证积压超过一年,那么CSPA的计算可能无法省下这些限制,因为未成年人的年龄必须在可获得签证之日重新计算。 从业人员应该尽早提交I-360,如果立即获得签证,考虑同时提交I-460和I-485(近年来可能无法提供EB-4积压 ) 。 跟踪签证公告,并准备提交I-485,即未成年人出生国当前这一类别。
不予受理的问题
一些未成年人可能因犯罪历史、事先驱逐令或非法居留而不能入境,虽然SIJS放弃了许多不可受理的理由,但并不放弃所有的理由:例如,涉及道德败坏(轻罪除外)或与安全有关的理由可能要求单独放弃(I-601表格),如果需要放弃,则编写强烈的艰苦条件申报,与有经验的移民律师协商。
最近的发展和政策考虑
SIJS法继续通过监管改革、诉讼和美国独联体政策更新而演变。 从业人员必须保持知情。 监管体系的监管体系 — — 监管体系 — — 和监管体系 — — 都由监管体系、诉讼体系、美国独联体体系政策更新所决定。
美国独联体政策手册更新
近些年,美国独联体法院澄清说,少年法院的命令必须说明与“一方或双方”父母团聚不可行,命令必须具体说明涉及哪一方(或双方)父母。美国独联体还强调指出,在提交I-360申请时,儿童必须不满21岁,而且儿童在获得签证之前必须已经年龄不长。请检查政策手册定期更新。
条例草案和国会行动
提议中的条例不时试图限制或扩大SIJS. 例如,2022年,一项拟议规则旨在澄清如果I-360及时提交,21年后老化不会影响资格,但也引入了更严格的文件要求. 倡导组织推动立法取消SIJS受赠者的EB-4签证上限,这将消除积压,降低退出年龄的风险. 监控联邦注册,以及来自诸如美国律师协会移民委员会等组织的最新消息,以了解事态发展.
年龄外诉讼和《最高人民法院条例》
联邦法院的一些案件涉及《移民事务特别法》如何适用于SIJS申请人的问题,在签证发放开始后一年的窗口I-485是从I-360批准还是从申请批准之日起,这些案件是分开的。移民法律资源中心定期发布《移民事务特别法》问题实践提示。从业人员应检查其线路中的法律,并在儿童接近衰老时考虑提交I-485保护性申请。
与其他救济形式之间的交叉
移民服务系统并不是被虐待或被遗弃的移民青年的唯一选择。 了解它如何与其他保护机制互动,可以帮助倡导者选择最佳策略。
庇护和不执行驱逐
未成年人如果担心受到基于种族、宗教、国籍、政治见解或属于某一社会群体的迫害,可以申请庇护。庇护制度并不要求与受保护的理由有联系,因此更容易证明。但是,庇护制度更方便地提供工作许可,并可能允许未成年人的子女获得衍生身份。在某些情况下,儿童可能有资格同时获得这种地位。申请庇护并不排除庇护制度,但时间和战略考虑不同。庇护申请必须在抵达后一年之内(除例外情况外)提出,而庇护制度没有时限(年龄除外 ) 。
特殊移民少年地位诉T和U签证
人口贩运的受害者可能有资格获得T签证,而某些协助执法的犯罪的受害者可能有资格获得U签证,两者都提供了绿卡和工作许可的途径,SIJS不需要与执法部门合作,这对一些未成年人来说可能更安全,然而,T和U签证的年限有限(5,000T,10,000U),而SIJS的年限则在EB-4(每年约10,000)之下。 选择取决于事实和未成年人与当局接触的意愿。
创伤-成形治疗的最佳做法
社会团结和团结系统申请人常常在严重创伤中幸存下来,在创伤后知情的做法不仅具有同情心,而且对获得准确的信息和建立信任也是必不可少的。
- 在安全、私人环境下进行面谈。避免恐吓环境。允许未成年人带人来。
- 使用简单的语言并避免法律术语. 继续前解释每个步骤,检查是否理解.
- 耐心点,允许休息. 重新计算滥用情况可以压倒一切,让小节控制节奏.
- 心理健康需求调查。 将未成年人与咨询服务连接起来。心理医生的函文也可以通过记录情感伤害来支持SIJS案件。
- 与社会工作者协调。 社会工作者可以进行心理社会评估和在法庭上提供专家证词。 全国社会工作者协会[提供创伤后知情做法的继续教育。
跨学科协作
任何专业人员都无法处理SIJS案件的所有方面。
- 管理联邦档案和移送辩护的移民律师。
- 指导州法院诉讼和起草命令的家事律师。
- 社会工作者评估未成年人的安全,提供治疗和撰写报告。
- 记录儿童进步和稳定的教育者。
- 懂SIJS要求的少年法院法官和缓刑官[.
诸如需要防卫的孩子们为SIJS团队提供培训和无偿支持,当地律师协会经常主办多学科的SIJS诊所,专业人士可以在那里获得亲身体验.
结论
解决SIJS案件需要州和联邦法律方面的专门知识、细致的文件记录以及对弱势青年的深度承诺。 通过理解资格标准、掌握双重法庭程序、预测共同挑战并与其他专业人士合作,倡导者可以改变生活。 SIJS不仅仅是法律补救;它是一个生命线,为遭受严重困难的儿童提供稳定、安全和未来。 持续的培训以及对政策变化的观察,从业人员可以继续为这一值得关注的人口提供有效的代表。