Quyết định của Tòa án Tối cao 2022 trong Cơ quan bảo vệ môi trường Virginia ) về cơ bản đã thay đổi thẩm quyền của chính phủ liên bang về việc điều chỉnh khí thải và sự thay đổi khí hậu. Tòa án phán quyết rằng các nhà nước không thể áp đặt các nhà máy điện rộng, phát hành toàn bộ hệ thống dưới Đạo luật Thanh Trừng, trừ khi Quốc hội cho phép các biện pháp đó.

Quyết định này cũng cho thấy sự hoài nghi về tư pháp rộng lớn hơn về “tình trạng gây tranh cãi của chính quyền, và cách xét duyệt của tòa án ảnh hưởng đến cách xét duyệt các cơ quan trên các quy định về môi trường, sức khỏe và kinh tế.

Lấy chìa khóa của sự cai trị

  • Tòa án tối cao đã hạn chế khả năng điều chỉnh khí thải nhà kính từ các nhà máy điện hiện có dưới Đạo luật Hàng không Sạch.
  • Phán quyết củng cố giáo lý chính, yêu cầu được cho phép rõ ràng về hành động của cơ quan về chính sách.
  • Chính sách khí hậu ngày càng phụ thuộc vào các sáng kiến cấp quốc gia và luật liên bang mới hơn là luật điều hành.
  • Những cơ quan liên bang khác cũng có thể gặp những hạn chế tương tự khi dịch những điều luật mơ hồ về những vấn đề quan trọng.
  • Quyết định này rất có thể sẽ khiến cho việc kiện tụng gia tăng các quy định về môi trường và cơ quan có thẩm quyền thách thức.

Nền tảng của Tòa án Tối cao thay đổi cách cai trị

Dự án này đã tìm cách hạn chế việc thải khí cacbonic từ các nhà máy phát điện hóa thạch có sẵn bằng cách chuyển đổi các thế hệ sang các nguồn khí tự nhiên, năng lượng mặt trời và gió. Kế hoạch này không bao giờ được thực hiện hoàn toàn do các thách thức pháp lý, và chính phủ Trump sau này thay thế nó bằng một quy tắc yếu hơn nhiều. Khi chính quyền Bden đã ra hiệu đề nghị các tiêu chuẩn nghiêm ngặt hơn, một liên minh các quốc gia và công ty than đá yêu cầu Tòa án Tối cao cai trị trên phạm vi của EPA dưới mục 111 (d) của Đạo luật Hàng Không. Tòa án đã đồng ý nghe vụ này mặc dù không có quy định nào là một điều luật pháp luật hiện thời có hiệu lực pháp, nhưng có hiệu lực đặc biệt, nhấn mạnh một vấn đề về sự kiện có thể được nêu ra.

Phán quyết của Tối cao Pháp viện và văn cảnh của Tòa án

Ông John Roberts, chánh án công tố viên John Roberts, viết cho đa số, cho rằng Viện Công Lý Hoa Kỳ đã áp dụng các câu hỏi chính của Bộ Giáo dục Hàng không Thanh Trừng, khi nó đưa ra một hệ thống giới hạn như đầu và trái ngược, có hiệu quả buộc phải thay đổi quyền lực của công ty đó.

Sự cai trị không loại bỏ EPA của tất cả các quyền lực để điều chỉnh khí nhà kính. tổ chức vẫn có thể yêu cầu nâng cấp hiệu quả tại các nhà máy năng lượng cá nhân, đặt tiêu chuẩn thải khí thải cho các nhà máy mới, và điều chỉnh các chất ô nhiễm khác. nhưng quyết định ngăn chặn cách tiếp cận chuyển đổi, khu vực rộng mà kế hoạch "The Clean Power Plan" đại diện. bất cứ nỗ lực nào trong tương lai liên bang để giải phóng các ngành năng lượng cá nhân gần như chắc chắn đòi hỏi luật mới được thông qua bởi Quốc hội.

Giáo lý Chevron và giáo lý chính

Trường hợp này cũng nhấn mạnh sự căng thẳng ngày càng tăng giữa hai giáo lý pháp lý điều khiển việc xem xét lại các hành động sai trái của cơ quan. Giáo lý về việc sử dụng các thiết bị [FLT: 0] [FLT: 1], được thiết lập vào năm 1984, thường yêu cầu tòa án phải tuân theo một sự giải thích hợp lý về một điều luật mơ hồ. Trong nhiều thập niên, điều này đã cho các cơ quan như vi phạm quy định về thủ công nghệ [FLT: một chuyên môn về kỹ thuật. Tuy nhiên, [FL: 2] các câu hỏi [FT:] [FT] [giáo lý chính thức chính thức] [FT: điều] đã được đưa ra như một cơ quan trọng yếu, đặc biệt trong trường hợp có ý nghĩa. [T]

Các học giả pháp lý đã tranh luận về việc các luật lệ có hiệu quả hay giảm nghiêm trọng của các luật lệ tại Chevron, trong khi đa số không rõ ràng lật đổ Chevron, Thẩm phán Neil Gorruch đã yêu cầu được thăm lại giáo lý đó.

Công nghệ EPA và Đạo luật Không khí trong sạch: Một mối quan hệ thay đổi

Trong nhiều thập niên, Công ty này đã dùng phương pháp này để điều chỉnh mọi thứ từ dẫn đến mưa axit đến chất ô nhiễm khí ô nhiễm.

Điều này chỉ đạo việc thu hẹp đường đi đó một cách đáng kể. trong khi kênh EPA vẫn có thể đặt tiêu chuẩn cho các nhà máy năng lượng mới và cho từng nguồn riêng lẻ, nó không thể áp đặt các yêu cầu thay đổi hệ thống mà nhắm đến cơ bản để thay đổi sự kết hợp năng lượng. quyết định này nói cho các công ty rằng nó phải hoạt động trong sự hạn chế của các tiêu chuẩn cụ thể, dựa trên công nghệ hơn là theo đuổi sự giảm thiểu hệ thống thông qua các cơ chế thị trường như giao dịch khí thải.

Cầu xin cho quyền điều khiển liên bang

Quyết định này ảnh hưởng đến nhiều người hơn cả EPA và ngành quyền lực, đồng thời chiếm lại toàn bộ địa thế của chính quyền liên bang, đặc biệt đối với các cơ quan dựa vào những luật lệ được dùng rộng rãi để giải quyết những vấn đề phức tạp hiện đại.

Giới hạn khả năng điều chỉnh lượng khí ga trong nhà

Trên thực tế, các quy tắc hiện có và tương lai của EPA cho các nhà máy điện hiện có phải tuân thủ “ý niệm về sự giảm thiểu các-bon liên bang có thể được điều chỉnh riêng lẻ, nhưng cơ quan này không thể áp đặt một hệ thống có thể làm giảm lượng khí thải ra trên nhiều thực vật hoặc buộc chuyển sang nguồn năng lượng thấp hơn. Điều này hạn chế nghiêm trọng sự hiệu quả của bất kỳ chiến lược giảm thiểu carbon liên bang nào tập trung vào các đội ngũ nhà máy điện hiện hành của các nhà máy điện, vì vậy mà sự thải khí thải của nhà kính ở Hoa Kỳ.

Công nghệ này vẫn có thể hạn chế các giới hạn thải khí thải cho các nhà máy mới và đặt ra tiêu chuẩn cho các công nghệ cụ thể như việc thu các bon và lưu trữ, nhưng những phương pháp này có thể ít có khả năng đạt được những sự cắt giảm sâu cần thiết để đạt được mục tiêu giảm 50% lượng khí thải vào năm 2030.

Ảnh hưởng đến các tổ chức liên bang khác và tình trạng quản trị

Sự cai trị này gửi thông điệp rõ ràng đến tất cả các cơ quan liên bang: Nếu bạn muốn giải quyết một “Câu hỏi của cơ quan chính phủ, thì bạn cần phải xem xét kỹ lưỡng về các vấn đề pháp lý, và những người khác sẽ phải đối phó với những vấn đề có ảnh hưởng kinh tế lớn hơn.

Trong nhiều thập niên, Quốc hội ủy quyền rộng rãi để bổ sung chi tiết về các chính quyền phức tạp.

Những thay đổi trong việc biện hộ Chevron và quyền lợi của Quốc hội

Mặc dù không chính thức lật đổ Chevron, nhưng nó cũng hạn chế nghiêm trọng việc áp dụng trong những trường hợp có nhiều áp dụng, nhưng các cơ quan không còn dựa vào ngôn ngữ thông thường để biện hộ cho những quy định thay đổi.

Đối với Quốc hội, điều này có nghĩa là nếu các cơ quan lập pháp muốn các cơ quan giải quyết các vấn đề lớn như thay đổi khí hậu, họ phải soạn thảo một ngôn ngữ cho phép cụ thể, chi tiết hơn.

Sự phát triển về chính trị và lãnh thổ

Sự cai trị này có ảnh hưởng tức thời và lâu dài đến ngành công nghiệp năng lượng, chính quyền bang, và chiến lược chính trị của cả hai đảng.

Sự tiến triển của cơ quan khí hậu ở Biden

Kế hoạch khí hậu đầy tham vọng của Tổng thống Biden bao gồm một khu vực năng lượng không carbon vào năm 2035 và toàn bộ nền kinh tế thải ra bằng 0. hiện đang đối mặt với những rào cản nghiêm trọng về mặt pháp lý ở cấp độ liên bang.

  • Luật mới ): qua một dự luật khí hậu toàn diện cho phép EPA điều chỉnh carbon trong khi Đạo luật chống phân hủy của Tòa án 2022 bao gồm những động cơ lớn về năng lượng sạch, nó không cung cấp một loại quyền điều hành trực tiếp mà Tòa án yêu cầu.
  • Hành động địa phương ): khuyến khích các bang tự sử dụng các nắp carbon, các tiêu chuẩn đầu tư tái tạo, và các chương trình giao dịch phát sinh. Ví dụ, California, đã có hệ thống đầu và trái phép riêng, và nhiều quốc gia là một phần của dự án khí đốt khu vực.
  • Việc điều tiết các nhà máy điện, phương tiện và các nguồn công nghiệp mới vẫn có thể giảm thiểu sự thải, dù chậm hơn.
  • Lệnh cắt và thu hoạch ): sử dụng quyền lực của liên bang để lái xe đòi hỏi năng lượng sạch hơn, cũng như sử dụng quyền hạn để ưu tiên các dự án tái tạo hơn nhiên liệu hóa thạch.

Các nhóm môi trường như Quỹ Phòng vệ Hội đồng Phòng thủ Quốc phòng ) và [Fnvironment Converment Converment [FLT:] đang thúc đẩy các cơ sở pháp lý mạnh hơn và hỗ trợ các kiện tụng cấp quốc gia để giữ áp lực lên chính phủ liên bang.

Ảnh hưởng đến việc kiểm soát sự ô nhiễm và tiêu chuẩn không khí sạch sẽ

Sự cai trị này không ảnh hưởng đến các tiêu chuẩn hiện có cho các loại ô nhiễm khác như lưu huỳnh, ni-tơ ô-xít, hay thủy ngân tất cả đều được điều chỉnh dưới những phần khác nhau của Đạo luật Không khí Sạch. tuy nhiên, vì có nhiều chất ô nhiễm đến từ cùng một nhà máy điện, một sự di chuyển khỏi than đá có thể là một lợi ích phụ của các nguyên tắc carbon, nếu không có các nắp khí cacbon rộng toàn hệ thống, các nhà máy than có thể tiếp tục hoạt động lâu hơn, làm chậm lại trong chất lượng không khí và sức khỏe cộng đồng, đặc biệt là trong các cơ sở nhiên liệu hóa thạch gần các cơ sở nhiên liệu hóa thạch.

Theo tiêu chuẩn của cơ quan phát tán phương tiện vận chuyển gần đây, nhằm đẩy nhanh việc chuyển sang phương tiện điện, rất có thể phải đối mặt với những thách thức pháp lý, nhưng có thể họ sống sót vì Quốc hội đã đưa ra sự phát tán rõ ràng trong các tu chính sách không khí trong các tổ chức điện hiện có, nên đường đi về phía trước rất hẹp: EPA có thể đòi hỏi sự cải thiện về hiệu quả tăng trưởng, nhưng không có sự thay đổi thế hệ.

Lý luận và vai trò của các chuyên gia pháp lý

Các chuyên gia pháp lý sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc giải thích cách các câu hỏi chính áp dụng.

Các nhóm như Viện nghiên cứu [FLT:] [FLT:], trong khi các nhà bảo trợ môi trường gọi đó là quyền lực tư pháp làm suy yếu hành động khí hậu. Các cuộc tranh luận sẽ tiếp tục trong các phiên tòa và trong quan điểm chung. Các học giả pháp lý cũng sẽ xem xét xem cuối cùng Tòa án [FLT] có lật đổ [FL] [FL:4] không, [T] khi có sự chú ý của một số người trong việc làm công bằng.

Đối với các doanh nghiệp và điều kiện, sự không chắc chắn có nghĩa là bất kỳ quy tắc khí hậu lớn nào cũng sẽ bị ràng buộc trong các vụ kiện tụng trong nhiều năm. điều này làm cho kế hoạch khó khăn cho các công ty điện, và các nhà đầu tư cần sự chắc chắn về quy định để có thể đưa ra các quyết định vốn dài hạn.

Phản ứng của chính phủ và quốc gia

Nhiều bang đã đặt mục tiêu tiêu thải khí thải mạnh mẽ và thực hiện các chương trình đầu và giao dịch, thuế CO2, hoặc các tiêu chuẩn điện tái tạo.

Các bang mà phụ thuộc rất nhiều vào than đá như West Virginia, bang Kentucky, và Kentucky có thể thấy các nhà máy điện hiện có hoạt động lâu hơn, bảo tồn các công việc và doanh thu thuế trong thời gian ngắn. nhưng họ cũng sẽ phải đối mặt với áp lực tăng từ cộng đồng và các nhà đầu tư địa phương để chuyển đổi năng lượng sạch hơn. ngược lại, các bang với các nguồn năng lượng và chính sách tái tạo mạnh mẽ có thể trở thành phòng thí nghiệm cho sự đổi mới, tiếp cận mà có thể thông báo chính sách liên bang nếu Quốc hội muốn hành động.

Các liên minh liên bang như Cơ quan đầu tư khí ga khu vực (RGGI) ở Đông Bắc và Tây Phương tổ chức khí hậu (WCI) ở California và Quebec cung cấp các mô hình để các bang có thể hợp tác về việc giảm carbon mà không cần lệnh liên bang.

Tìm kiếm chính sách khí hậu liên bang

Phán quyết của Tòa án Tối cao không chấm dứt hoạt động khí hậu liên bang, nhưng nó đưa nó qua một con đường hẹp hơn và chính trị khó khăn hơn: luật pháp. trong nhiều thập niên, Quốc hội đã đấu tranh để thông qua luật khí hậu toàn diện, với những nỗ lực lớn cuối cùng - dự luật Waxman-Markey - bị gián đoạn tại Thượng viện. Đạo luật chống phân hủy 2022 đã có một cách tiếp cận khác, bằng cách dùng những động cơ thuế và chi tiêu để giảm lượng khí thải thay vì trực tiếp chi phí điều hành.

Tuy nhiên, chỉ dựa vào các giới hạn của động lực mà không có sự hỗ trợ của chính phủ, thì thật khó để đảm bảo rằng khí thải sẽ giảm ở tốc độ cần thiết để đáp ứng các mục tiêu về khí hậu quốc tế. một số nhà kinh tế tranh luận rằng một hệ thống thuế carbon hoặc đầu-và-tiểu-tiểu-tiện-tiện có hiệu quả hơn, nhưng những người yêu cầu sự chấp thuận rõ ràng của Quốc hội.

Trên sân khấu quốc tế, khả năng của Hoa Kỳ để đáp ứng sự đóng góp quốc gia dưới Hiệp định Paris đang bị nghi ngờ. Các quốc gia khác có thể xem sự cai trị là dấu hiệu không thể dựa trên sự lãnh đạo nhất quán của nước Mỹ. Về mặt gia đình, quyết định này làm tăng sự cần thiết về tình trạng, địa phương và hành động riêng tư. Các công ty như [FLT: 0] Các công ty đầu tư [FL:] và [FL: T] [FL] Miscrost] [FL] [FL] đã thông báo về các mục tiêu trung lập, các nước, các nước và các nhà đầu tư của họ là những nhà đầu tư than đá liên bang.

Kết thúc

Phán quyết của Tòa án Tối cao về việc thay đổi khí hậu là một quyết định quan trọng nhằm định lại sự cân bằng quyền lực giữa chính phủ liên bang, Quốc hội, các bang và tòa án.

Đối với người dân, thông điệp rõ ràng: nếu bạn muốn hành động liên bang về biến đổi khí hậu, bạn phải yêu cầu nó từ những đại diện được bầu cử. đối với các doanh nghiệp, quyết định này tạo ra sự không chắc chắn về quy định có thể chậm lại đầu tư vào năng lượng sạch trừ khi các chính sách cấp quốc gia cung cấp một khuôn khổ ổn định. và đối với môi trường, sự cai trị đại diện cho một thất bại trong những điều gần đây, nhưng cuối cùng nó có thể buộc một cách tiếp cận bền vững và dân chủ hơn cho chính sách khí hậu -- một trong đó có sự hỗ trợ rộng rãi của cả quốc hội và người Mỹ.

Con đường phía trước sẽ được định hình bởi các cuộc kiện tụng, cải cách quốc gia và ý chí chính trị.