क्या एक अनंतिम छूट है?

एक अनंतिम छूट, आधिकारिक तौर पर फॉर्म I-601A पर दायर, एक कानूनी उपाय है जो कुछ आप्रवासियों को अनुमति देता है जो संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए अपने प्रवासी वीजा साक्षात्कार के लिए देश को छोड़ने से पहले एक छूट का अनुरोध करने के लिए असंभव हैं। इस प्रक्रिया को 2013 में शुरू किया गया था ताकि वे समय को कम करने के लिए परिवारों को कांसुलर प्रोसेसिंग के दौरान अलग किया जा सके। पहले नियमों के तहत, एक व्यक्ति जो अमेरिकी निवास में गैरकानूनी उपस्थिति को मंजूरी दे दी थी क्योंकि यह पहले वीजा साक्षात्कार के लिए छोड़ दिया गया था, फिर विदेशों में एक छूट के लिए आवेदन किया जाता है - एक प्रक्रिया जो अक्सर महीने या साल लग गए थे। अनंतिम छूट उस स्थिति को कानूनी रूप से पता चला है।

अनंतिम छूट के लिए कानूनी आधार आप्रवासन और राष्ट्रीयता अधिनियम प्रावधानों में निहित है जो क्षतिपूर्ति के कुछ क्षेत्रों के लिए छूट देने की अनुमति देता है, मुख्य रूप से तीन- और दस वर्षीय सलाखों ने अवैध उपस्थिति से प्रेरित किया। गृहभूमि सुरक्षा विभाग (डीएचएस) ने 2016 में अधिक पारिवारिक संबंधों को कवर करने के लिए कार्यक्रम का विस्तार किया - जिसमें अमेरिकी नागरिकों के माता-पिता शामिल थे - और हार्डशिप मानक को सरल बनाने के लिए। कार्यक्रम को 2019 में परिष्कृत किया गया था और एजेंसी मार्गदर्शन और मुकदमेबाजी के माध्यम से विकसित करना जारी है।

परिवार पुनर्मिलन में कोर महत्व

परिवार का पुनर्मिलन अमेरिकी आव्रजन कानून का एक मूलभूत सिद्धांत है, फिर भी सिस्टम अक्सर ऐसे बाधाओं को पैदा करता है जो परिवारों को अलग रखने में मदद करते हैं। अनंतिम छूट सीधे अप्रवासी के सबसे दर्दनाक परिणाम को संबोधित करती है: मजबूर प्रस्थान और विदेश में इंतजार करने के लिए। छूट के बिना, एक प्रवासी जो अमेरिका में रह चुके हैं, वर्षों तक, एक परिवार का निर्माण किया और एक समुदाय के लिए योगदान देना चाहिए, देश को छोड़ देना चाहिए और महीनों या वर्षों तक बाहर रहना चाहिए जबकि छूट आवेदन संसाधित किया जाता है। उस समय के दौरान, अमेरिकी नागरिक बच्चे एक माता-पिता से अलग हो सकते हैं, पति-पत्नी को भावनात्मक और वित्तीय तनाव का सामना करना पड़ता है, और आम तौर पर वहन होने वाला व्यक्ति है।

पृथक्करण समय को कम करना

अनंतिम छूट का सबसे अधिक tangible लाभ अवधि परिवारों में नाटकीय कमी है। पारंपरिक छूट प्रक्रिया (फॉर्म I-601) के तहत, एक आवेदक को अमेरिका से बाहर निकलने के लिए जाना था, विदेश से छूट को दाखिल करना और एक निर्णय के लिए इंतजार करना पड़ा -अक्सर छह से अठारह महीने तक - फिर से लौटने की अनुमति दी जा रही है। उस पूरे समय के दौरान, परिवार को विभाजित किया गया था। अनंतिम छूट के साथ, आवेदक घर पर रहता है जबकि यूएससीआईएस आवेदन की समीक्षा करता है। अनुमोदन आमतौर पर छह से बारह महीने लेता है, लेकिन आवेदक परिवार के सदस्यों के लिए काम और देखभाल जारी रख सकता है। एक बार अनुमोदित होने पर आवेदक केवल एक ही परिवार के लिए वीजा या दो बार यात्रा करता है।

हार्डशिप को छोटा करना

वाउचर प्रक्रिया स्वाभाविक रूप से उन कठिनाइयों पर केंद्रित है जो अमेरिकी नागरिक परिवार के सदस्यों को हटाने का कारण बनती हैं। अनंतिम छूट इस सिद्धांत पर विस्तार करती है, जिससे कठिनाई को पूरी तरह से दस्तावेज किया जा सकता है जबकि आवेदक अभी भी अमेरिका में है, यह सुनिश्चित करते हुए कि सबसे अधिक सम्मोहित सबूत- जैसे कि चिकित्सा की स्थिति, शैक्षिक आवश्यकताओं, या वित्तीय निर्भरता- आवेदक के प्रति तनाव के बिना प्रस्तुत किया जा सकता है।

फॉर्म I-601A के लिए पात्रता आवश्यकताएं

एक अनंतिम छूट के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए आवेदक को कई मानदंडों को पूरा करना होगा। सबसे पहले, उन्हें अमेरिकी नागरिक या वैध स्थायी निवासी के पति या पत्नी, माता-पिता या बच्चे होना चाहिए। इसके अतिरिक्त, छूट केवल उन लोगों के लिए उपलब्ध है जिनके पास एक अनुमोदित इमर्जेंट वीज़ा याचिका (फॉर्म I-130) है और विदेश में एक अमेरिकी वाणिज्य दूतावास में एक निर्धारित वीज़ा साक्षात्कार होना चाहिए। आवेदक को शारीरिक रूप से संयुक्त राज्य में दाखिल करने के समय उपस्थित होना चाहिए। इसके अतिरिक्त, केवल उन लोगों के लिए उपलब्ध है जिनके पास आई-601A प्रक्रिया के माध्यम से छूट दी जा सकती है, उनमें अलग-अलग फॉर्म या अलग-अलग फॉर्म --अलग फॉर्म (BQ) शामिल हैं।

आवेदक को यह दिखाना होगा कि उनका हटाने अमेरिकी नागरिक परिवार के सदस्य को योग्यता देने के लिए चरम कठिनाई का कारण होगा। आवेदक को स्वयं या एक वैध स्थायी निवासी परिवार के सदस्य के लिए हार्डशिप पर्याप्त नहीं है जब तक कि परिवार के सदस्य पति या माता-पिता नहीं हैं। हार्डशिप विश्लेषण समग्र और तथ्य-संवेदनशील है। आम सफल तर्कों में शामिल हैं:

  • गंभीर चिकित्सा स्थितियों में आवेदक के घर देश में चल रहे उपचार की आवश्यकता होती है।
  • विशेष शैक्षिक या भावनात्मक जरूरतों वाले बच्चे जिन्हें पुनर्व्यवस्था से बाधित किया जाएगा।
  • आवेदक की आय या देखभाल देने पर अमेरिकी नागरिक परिवार के सदस्य की वित्तीय निर्भरता।
  • सांस्कृतिक या भाषा अवरोध जो परिवार के लिए असंभव घरेलू देश में एकीकरण करेगा।

अन्य आधारों पर अप्रवासीता, जैसे कि आपराधिक रिकॉर्ड या पिछले आप्रवास उल्लंघन, अभी भी एक अनंतिम छूट के लिए योग्य हो सकता है यदि गैरकानूनी उपस्थिति बार एकमात्र आधार है- लेकिन आवेदक को अलग से उन मुद्दों को एक अलग छूट के माध्यम से या आई-212 (हटने के बाद प्रवेश के लिए) की पूर्व स्वीकृति के माध्यम से संबोधित करना चाहिए। हाल के वर्षों में पात्रता नियमों का विस्तार किया गया है, लेकिन प्रक्रिया तकनीकी बनी हुई है, और कोई भी त्रुटि अस्वीकृति या इनकार करने का परिणाम हो सकती है।

चरण द्वारा आवेदन प्रक्रिया चरण

एक अनंतिम छूट को फाइल करने में सावधानीपूर्वक तैयारी और प्रलेखन शामिल है। प्रक्रिया शुरू होती है जब आवेदक के आप्रवासी वीज़ा याचिका (I-130) को मंजूरी दी जाती है और आवेदक को राष्ट्रीय वीज़ा सेंटर (NVC) से एक नोटिस प्राप्त होता है कि एक वीज़ा नंबर उपलब्ध है। उस बिंदु पर, आवेदक आवश्यक फाइलिंग शुल्क (वर्तमान में $ 715, परिवर्तन के अधीन) के साथ USCIS के साथ फॉर्म I-601A दायर कर सकता है। आवेदन में एक विस्तृत व्यक्तिगत विवरण शामिल होना चाहिए, जो चरम हार्डशिप के समर्थन का सबूत है, और I-130 अनुमोदन नोटिस की प्रतियां, NVC से रसीद और क्षतिपूर्ति की कोई पूर्व सूचना शामिल है।

USCIS पात्रता के लिए छूट की समीक्षा करता है और फिर हार्डशिप दावा को लागू करता है। मानक यह नहीं है कि क्या हार्डशिप पूर्ण शर्तों में "चरम" है, लेकिन क्या विशेष परिवार को हार्डशिप का सामना करना पड़ेगा जो सामान्य रूप से अलगाव से उम्मीद की जाती है। साक्ष्य ठोस होना चाहिए: डॉक्टर के पत्रों, स्कूल व्यक्तिगत शिक्षा कार्यक्रमों (आईईपी) के साथ चिकित्सा निदान, कर रिटर्न निर्भरता दिखा रहा है, और पड़ोसी, नियोक्ताओं और क्लर्क से संबद्ध है। यदि USCIS अतिरिक्त साक्ष्य (RFE) का अनुरोध करता है, तो आवेदक को जवाब देने का समय होता है। कुछ मामलों में, कमी के बाद एक इनकार अपील की जा सकती है या, फिर से भर्ती किया जा सकता है।

यदि छूट को मंजूरी दी जाती है, तो USCIS एक नोटिस भेजता है, और NVC आवेदक के घर देश में अमेरिकी वाणिज्य दूतावास में वीजा साक्षात्कार शेड्यूल करता है। आवेदक को अभी भी विदेश में एक चिकित्सा परीक्षा से गुजरना चाहिए और साक्षात्कार में भाग लेना चाहिए। क्योंकि क्षतिपूर्ति जमीन पहले से ही छूट गई है, कांसुलर अधिकारी अन्य पात्रता मानदंडों पर ध्यान केंद्रित करेगा। प्रवासी वीजा के जारी होने पर, आवेदक US में कानूनन स्थायी निवासी के रूप में प्रवेश कर सकता है। पूरी प्रक्रिया - I-601A को दाखिल करने से लेकर वीज़ा प्राप्त करने के लिए, आम तौर पर 12 से 18 महीने तक का समय लेता है, हालांकि प्रोसेसिंग समय सर्विस सेंटर और वाणिज्य दूतावास द्वारा भिन्न होता है।

पारंपरिक Waivers के साथ तुलना

पारंपरिक I-601 छूट और अनंतिम I-601A छूट दोनों पते की अयोग्यता, लेकिन वे महत्वपूर्ण तरीके से भिन्न होते हैं। I-601 छूटी आपराधिक कृत्यों, धोखाधड़ी और पूर्व हटाने सहित क्षतिपूर्ति ग्राउंड की एक व्यापक रेंज पर लागू होती है। हालांकि, इसे संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर से दायर किया जाना चाहिए, जिसका अर्थ है कि आवेदक को पहले देश छोड़ देना चाहिए और विदेश में एक निर्णय के लिए इंतजार करना चाहिए-चाहे एक वर्ष या उससे अधिक। I-601A अनंतिम छूट संकीर्ण (केवल गैरकानूनी उपस्थिति) है लेकिन आवेदक को अनिवार्य जीवन में रहने की अनुमति देता है।

एक अन्य महत्वपूर्ण अंतर: आई-601 छूटने वाले आवेदक को यूएस नागरिक या वैध स्थायी निवासी पति या माता-पिता को अत्यधिक कठिनाई दिखाने की आवश्यकता होती है। अनंतिम छूट उसी मानक का उपयोग करती है, लेकिन कुछ चिकित्सकों ने पाया है कि यूएससीआईएस आई-601A मामलों के लिए थोड़ा अधिक उदार रूप से लागू होता है, शायद क्योंकि पॉलिसी लक्ष्य पारिवारिक अलगाव को कम करना है। इसके अतिरिक्त, आई-601A का उपयोग तब नहीं किया जा सकता जब आवेदक को हटा दिया गया है या हटाने का अंतिम आदेश है-उन मामलों को अलग-अलग दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है, जैसे कि पुन: खोलने की गति या प्रवेश के लिए पुनः आवेदन करने की अनुमति के लिए आई-212 आवेदन।

आप्रवासन नीति और अभ्यास पर प्रभाव

अनंतिम छूट की शुरूआत ने परिवार की एकता को प्राथमिकता देने की दिशा में एक प्रमुख नीति बदलाव का प्रतिनिधित्व किया। 2013 से पहले, कई परिवारों ने केवल छूट हासिल नहीं की क्योंकि अलगाव के वर्षों की संभावना बहुत दर्दनाक थी। अनंतिम छूट ने प्रक्रिया को अधिक मानवीय बना दिया, और इसने विदेश में अमेरिकी आव्रजन वकीलों एसोसिएशन (एलए) और इमर्जेंट कानूनी संसाधन केंद्र (आईएलआरसी) सहित प्रवासी अधिकार संगठनों द्वारा व्यापक रूप से प्रशंसा की गई है।

कानूनी वकीलों ने विस्तार के लिए आगे बढ़ना जारी रखा है। 2016 में, ओबामा प्रशासन ने अमेरिकी नागरिकों के माता-पिता को शामिल करने के लिए अनंतिम छूट को बढ़ाया और अधिक परिवार के सदस्यों को उपलब्ध प्रक्रिया को बनाया। ट्रम्प प्रशासन ने कार्यक्रम को सीमित करने की कोशिश की लेकिन काफी हद तक असफल रहा; Biden प्रशासन ने कार्यक्रम को बनाए रखा है और हार्डशिप मानकों को स्पष्ट करने के लिए अद्यतन मार्गदर्शन जारी किया है। आवकता को आगे बढ़ने से प्रसंस्करण समय को कम करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है- जो महामारी के दौरान फैल गया था- और आवश्यकता को समाप्त करने पर आवेदक को साक्षात्कार के लिए सभी को छोड़ना होगा। कुछ प्रस्ताव पूरे प्रक्रिया को अमेरिकी के भीतर पूरा करने की अनुमति देंगे।

निर्वासन रक्षा पर प्रभाव प्रत्यक्ष है: गैर-citizens जो हटाने की कार्यवाही में हैं लेकिन एक अमेरिकी नागरिक परिवार के सदस्य हैं, अनंतिम छूट अक्सर आव्रजन अदालत में एक त्वरित लड़ाई के बिना वैध स्थिति प्राप्त करने की सबसे अच्छी उम्मीद प्रदान करता है। हटाने की कार्यवाही समाप्त होने से पहले क्षतिपूर्ति मुद्दे को हल करके, आवेदक अक्सर कार्यवाही को समाप्त कर सकता है या स्थिति को अधिक आसानी से समायोजित कर सकता है। छूट भी प्रत्यावर्ती विवेक के लिए एक शक्तिशाली तर्क के रूप में कार्य करती है: यदि आवेदक छूट के लिए योग्य है और अनुमोदित होने की संभावना है, तो डीएचएस प्रशासनिक रूप से बंद कार्यवाही का चयन कर सकता है या समाप्ति के लिए एक संयुक्त गति के लिए सहमत हो सकता है।

कानूनी चिकित्सकों के लिए व्यावहारिक विचार

अटॉर्नी और मान्यता प्राप्त प्रतिनिधियों को हार्डशिप कथा पर ध्यान देने के साथ अनंतिम छूट मामलों से संपर्क करना चाहिए। सबसे सफल अनुप्रयोग एक कहानी बताते हैं जो दोनों शिकायतों को पूरा करने और पूरी तरह से दस्तावेजित है। आम नुकसान में पर्याप्त चिकित्सा सबूत इकट्ठा करने में विफल होना शामिल है, विस्तारित परिवार के सदस्यों पर प्रभाव को देखते हुए, या वीजा याचिका को मंजूरी देने से पहले आवेदन जमा करना। आवेदक को स्वीकार्यता के लिए कोई अन्य बार नहीं है - यदि कोई आपराधिक मुद्दा मौजूद है, तो अनंतिम छूट अकेले पर्याप्त नहीं होगी, और वकील को अलग से जमीन पर संबोधित करना चाहिए।

हाल के अद्यतनों में उन व्यक्तियों के लिए विस्तारित योग्यता शामिल है जो पहले हटा दिए गए थे लेकिन तब से अनुमति के साथ पुनः प्रवेश किया गया है। USCIS नीति मैनुअल "चरम हार्डशिप" मानक पर विस्तृत मार्गदर्शन प्रदान करता है, और चिकित्सकों को इसे नियमित रूप से परिवर्तनों के लिए समीक्षा करना चाहिए। जब संभव हो तो चेकलिस्ट का उपयोग करके हार्डशिप का प्रारंभिक मूल्यांकन आवेदन दायर होने से पहले कमजोर स्पॉट की पहचान करने में मदद कर सकता है। विशेषज्ञ घोषणाओं का उपयोग - जैसे कि एक बच्चे पर अलगाव के प्रभाव पर मनोवैज्ञानिक की राय - मामले को काफी मजबूत कर सकता है।

एक वकील के बिना प्रक्रिया को नेविगेट करने वाले परिवारों के लिए, कई गैर-लाभकारी संगठन कानूनी क्लीनिकों के माध्यम से मुफ्त या कम लागत वाली सहायता प्रदान करते हैं। USCIS वेबसाइट एक उपयोगी FAQ और मान्यता प्राप्त प्रतिनिधियों की सूची भी प्रदान करती है। हालांकि, कानून की जटिलता का मतलब है कि अधिकांश परिवार पेशेवर प्रतिनिधित्व से लाभान्वित होते हैं, खासकर जब एकाधिक अप्रवासीयता ग्राउंड से निपटने या जब हार्डशिप सबूतों को कम किया जाता है।

Ahead: The Future of the अनंतिम Waivers

अनंतिम छूट कार्यक्रम परिवार आधारित आप्रवास राहत का एक आधारशिला रहता है। इसका निरंतर महत्व प्रशासनिक नीति और कांग्रेसी कार्रवाई पर निर्भर करता है। कार्यक्रम को अधिक श्रेणियों के रिश्तेदारों को कवर करने के लिए प्रयास करें - जैसे कि 21 से अधिक भाई या बच्चे - अभी तक सफल नहीं हुए। बिडेन प्रशासन ने प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने और आवेदकों पर प्रशासनिक बोझ को कम करने के लिए समर्थन व्यक्त किया है। इस बीच, संघीय अदालतों में हार्डशिप मानक के दायरे में मुकदमा चलाया जाता है। अब के लिए, आई-601A छूट तीन साल और दस साल की बार का सामना करने वाले परिवारों के लिए उपलब्ध सबसे प्रभावी उपकरण है। कानूनी पेशेवरों और वकीलों को इस सहयोग के लिए पात्र परिवर्तनों के बारे में सूचित रहना चाहिए।

आगे पढ़ने के लिए, USCIS फॉर्म I-601A पेज , अमेरिकी आव्रजन वकील एसोसिएशन अभ्यास सलाहकार, और Immigrant Legal Resource Center waivers पर गाइड। ये संसाधन विस्तृत निर्देश और वास्तविक दुनिया के उदाहरण प्रदान करते हैं जो चिकित्सकों और परिवारों को समान रूप से रिपोर्ट रक्षा और परिवार पुनर्मिलन में अनंतिम छूट के महत्व को समझने में मदद कर सकते हैं।