legal-processes-and-procedures
تاثیر حقوق بشر بین المللی بر فعالیت های گزارش دهی آمریکا
Table of Contents
زمینه حقوق بشر بین المللی
قوانین بین المللی حقوق بشر چارچوبی از تعهدات طراحی شده برای محافظت از شأن ذاتی و آزادی های اساسی هر فرد را فراهم می کند.این بر اساس مجموعه ای از معاهدات چندجانبه، قوانین بین المللی عرفی و بیانیه های غیر الزام آور است که با هم استانداردهایی برای اجرای دولت ایجاد می کند. برای ایالات متحده، قوانین بین المللی حقوق بشر به شیوه های پیچیده، به ویژه در منطقه اخراج، در حالی که ایالات متحده دارای معیارهای کلیدی برای هر معاهده حقوق بشری است، تصویب نمی کند.
سنگ بنای حقوق بشر مدرن (FLT:0) اعلامیه جهانی حقوق بشر (UDHR) است که در سال 1948 تصویب شد، اگرچه معاهده ای نیست، اما UDHR به طور گسترده ای به عنوان منعکس کننده قوانین سنتی بین المللی شناخته می شود. ماده 3 حق بازداشت، آزادی و امنیت فرد را تضمین می کند؛ 5 ممنوعیت شکنجه و رفتار بی رحم، یا حقوق تبعیدی، و یا اصول مستقیم برای محافظت از این موارد.
دو معاهده با اجرای مستقیم در اخراج ] میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی [ICCPR] و عدم تعهد علیه شکنجه و سایر افراد مهم، عدم رعایت یا مجازات (CAT) [F:3] [F3] ایالات متحده ICC در 1992 تصویب، و ملزم به بازگرداندن برخی از دادگاه های مرکزی در ایالات متحده است که به تصویب یک اصل دیگر از طریق نظارت بر ایالات متحده و یا عدم پذیرش قانونی در نظر گرفته شده است.
اقدامات اخراجی آمریکا و استانداردهای بین المللی
سیستم اخراج ایالات متحده که عمدتاً توسط قانون مهاجرت و ملی (INA) اداره می شود، یکی از بزرگترین و پیچیده ترین جنبه های جهان است.در سال مالی 2022، مهاجرت و اجرای گمرک ایالات متحده (ICE) بیش از 72000 نفر را از جمله ترکیبی از شنوایی های مهاجرت، بازداشتگاه، و اقدامات اجرا شده توسط ICE و سازمان های کوتاه مدت حفاظت از حقوق بشر، حذف کرد.
شرایط بازداشت
یکی از حوزه های مهم نگرانی، درمان غیر شهروندی در بازداشت مهاجرت است. استانداردهای بین المللی، مانند بدن سازمان ملل برای حفاظت از همه افراد تحت هر گونه نوع بازداشت یا حبس، نیاز به این دارد که بازداشت تنها به عنوان آخرین محل اقامت و شرایط احترام به گزارش های مربوط به وزارت امنیت داخلی بازرس عمومی و مانیتورهای مستقل در مورد مدت زمان حبس، و محدودیت های بهداشت و درمان و عدم رعایت حقوق بشر در زندان های انفرادی، ثبت شده است.
در سال 2021، کمیته حقوق بشر تصمیم مهمی در ایالات متحده آمریکا صادر کرد ، و دریافت که ایالات متحده با بازداشت پناهندگی برای بیش از چهار سال بدون بررسی کافی، ICCPR را نقض کرده است، در حالی که تصمیمات کمیته به طور مستقیم در دادگاه های ایالات متحده قابل اجرا نیست، آنها می توانند از طریق فشار بین المللی اعمال شوند.
عدم اجرای و دسترسی به پناهندگی
اصل عدم اجبار، که در ماده 3 و ICCPR ماده 7 تعبیه شده است، ایالات متحده را ملزم می کند تا ارزیابی کند که آیا حذف کسی آنها را به خطر واقعی شکنجه یا سایر آسیب های جدی می رساند یا خیر، قانون ایالات متحده این اصل را از طریق مقررات در INA که اجازه می دهد تا حذف و حذف زیر گربه را داشته باشد، با این حال، بار اثبات قابل اعتماد و اجتناب از روند جلوگیری از حذف آن - بدون اینکه بسیاری از حذف آن اجتناب از روند غیر قانونی است.
در طول دولت ترامپ، سیاست هایی مانند پروتکل های حمایت از مهاجران (که به عنوان سیاست "بازگشت در مکزیک" نیز شناخته می شود) و اخراج عنوان ۴۲ منجر به بازگشت هزاران پناهجو به شرایط خطرناک در مکزیک یا کشورهای خانگی آنها شد، این شیوه ها انتقاد شدید از کمیسر عالی سازمان ملل برای پناهندگان و کمیسیون بین آمریکایی در مورد حقوق بشر را به خود جلب کرد.
الزامات قانونی ایالات متحده تحت قوانین بین المللی
در حالی که قانون داخلی در نهایت بر روند اخراج حکومت می کند، قانون حقوق بشر بین المللی تعهداتی را اعمال می کند که مقامات ایالات متحده نمی توانند به سادگی به آن توجه کنند، تحت ICCPR، ایالات متحده باید اطمینان حاصل کند که هر فرد در مورد حذف، یک درمان موثر برای به چالش کشیدن تصمیم (مقاله 2)، یک شنوایی منصفانه (مقاله 14)، و حفاظت از مداخله خودسرانه با زندگی خانوادگی (مقاله 17) کمیته حقوق بشر سازمان ملل متحد، حقوق عمومی غیر قانونی را روشن کرده است، به جز شهروندان غیر قانونی غیر قانونی غیر قانونی، از جمله شهروندان غیر قانونی غیر قانونی غیر قانونی غیر قانونی غیر قانونی غیر قانونی غیر قانونی، از جمله حقوق غیر قانونی غیر قانونی غیر قانونی، از جمله شهروندان ICC، از جمله حقوق عمومی، از جمله حقوق غیر قانونی برخوردار است.
تعهد بر حقوق کودک (CRC) ، در حالی که توسط ایالات متحده تصویب نمی شود، شامل اصول است که مقامات مهاجرت غیر رسمی ایالات متحده اغلب به عنوان یک ماده از سیاست، مانند بهترین منافع کودک در دادرسی به طور مشابه، به طور مشابه، ایالات متحده یک حزب است که به حذف قوانین بین المللی اخراج (ف: 2) همه موارد تبعیض نژادی در دولت رای که بر اساس حذف قوانین منع نژادی (قانون منع نژادی) به طور مشابه.
نقش دادگاه های داخلی
دادگاه های ایالات متحده گاهی به قوانین حقوق بشر بین المللی برای تفسیر اساسنامه ها یا راهنمایی تسکین اختیاری متکی هستند.در H.R. Wilkinson (20FLT:1 (20۲۱)، دادگاه عالی به اصول قوانین بین المللی در تجزیه و تحلیل حقوق غیر شهروندان بازداشت شده با معلولیت های روانی اشاره کرد.
تاثیر قوانین حقوق بشر بین المللی بر سیاست های آمریکا
در طول دهه گذشته، قوانین حقوق بشر بین المللی به طور مستقیم و غیرمستقیم شیوه های اخراج آمریکا را در چندین حوزه کلیدی شکل داده است.
افزایش حفاظت از گروه های آسیب پذیر
فشار بین المللی باعث شده است که ایالات متحده سیاست های حفاظتی بیشتری را برای برخی از جمعیت ها اتخاذ کند، به عنوان مثال، آیون میموس و راهنمایی های بعدی، تبعیض مجرمان محکوم شده در مورد مهاجران غیر قانونی را در اولویت قرار داد، به طور مشابه وزارت دادگستری یک واحد اختصاص داده شده در پرونده های غیر قانونی سازمان ملل متحد را با نگرانی های حقوق بشری که خواستار اجرای متناسب و غیر خودسرانه هستند، به طور مشابه، وزارت دادگستری یک واحد اختصاص داده شده در پرونده های نظارتی برای رسیدگی به افراد بازداشت شده در مورد بررسی های جدی در مورد معلولیت های حقوق بشر که شامل می شود.
تغییرات در حذف و مصاحبه های ترس قابل قبول
پس از انتقاد از نهادهای بین دولتی و گروه های حامی، وزارت امنیت داخلی پروتکل های غربالگری ترس معتبر خود را در سال 2022 اصلاح کرد تا استانداردهای مصاحبه ای را که برای متقاضیان کمتر آسیب زا است، از جمله آموزش مصاحبه آگاهانه آسیب پذیر، آژانس همچنین دسترسی به ارائه های جهت گیری قانونی را گسترش داد تا اطمینان حاصل شود که زندانیان حقوق خود را درک می کنند، این تغییرات تا حدودی منعکس کننده توصیه های دوره جهانی بررسی حقوق بشر سازمان ملل متحد در سال 2020 است.
محدودیت های بازداشت های طولانی
در Zadvydas v. Davis (2001)، دیوان عالی INA را تفسیر کرد تا نیاز به بازداشت سفارش پس از حرکت به مدت شش ماه به یک دوره معقول از حقوق ویژه شهروندان سازمان ملل، در راستای فرایند رسیدگی و هنجارهای بین المللی در برابر بازداشت نامحدود، اخیرا بیشتر، وزارت امنیت داخلی به توصیه های ویژه شهروندان سازمان ملل متحد، از جمله زنان غیر حامل و غیر حاملین، به پایان رسید.
چالش های در اخراج ایالات متحده با قوانین بین المللی
علی رغم این تحولات مثبت، شکاف های قابل توجهی بین استانداردهای بین المللی حقوق بشر و شیوه های اخراج واقعی آمریکا باقی مانده است.
موانع و رزرو نوئل
ایالات متحده ICCPR و CAT را با رزروها، درک ها و بیانیه هایی که اثر داخلی خود را محدود می کنند، تصویب کرد، به عنوان مثال، ایالات متحده اعلام کرد که ICCPR خود اجرای خود را نیست، به این معنی که نمی تواند در دادگاه های ایالات متحده بدون اجرای قانون اعمال شود، این اجازه داده است که قانون مهاجرت داخلی بدون توجه کامل به تعهدات تفسیر شده توسط سازمان ملل متحد به طور گسترده ای از جمله تهدید های شکنجه و شکنجه در دسترس نیست.
اجرای احتمالی در سراسر ادارات
سیاست های گزارش دهی به شدت بین دولت های ریاست جمهوری تغییر کرده اند و عدم اطمینان برای افراد در رسیدگی های حذفی را ایجاد کرده اند؛ سیاست هایی که تحت یک دولت اتخاذ شده اند – مانند گسترش برنامه های اقدام بی وقفه – می تواند توسط دولت بعدی تغییر کند و تعهدات بلند مدت را به حمایت از حقوق بشر تضعیف کند.این قانون بین المللی غیرقابل پیش بینی که نیازمند اصول ثبات و ثبات در تضمین های حقوق بشر است.
عدم وجود بینش مستقل
مکانیسم های بین المللی حقوق بشر خواستار نظارت مستقل از بازداشتگاه ها و فرایندهای حذفی هستند در حالی که ایالات متحده اجازه می دهد تا کمیته فرعی سازمان ملل در پیشگیری از شکنجه برای بازدید از برخی از تاسیسات، دسترسی همیشه اعطا نمی شود و توصیه ها در داخل ایالات متحده الزام آور نیست، دفتر حقوق مدنی و آزادی های مدنی در مورد شکایات، اما فاقد اقتدار نظارت قوی بدن است.
مسیر های آینده: تقویت حقوق بشر در ایالات متحده
برای به ارمغان آوردن شیوه های اخراج ایالات متحده به طور کامل با قوانین بین المللی حقوق بشر هماهنگ است، اصلاحات متعددی سزاوار توجه هستند.
اصول حقوق بشر در قانون مهاجرت
کنگره می تواند INA را اصلاح کند تا به طور صریح اصول عدم اجبار را نه تنها برای شکنجه بلکه برای سایر اشکال آسیب جدی، مانند بی رحم، غیرانسانی یا تحقیر درمان، ایجاد کند و حق قانونی برای مشورت با افراد در مراحل حذف، همانطور که توسط کمیته حقوق بشر سازمان ملل توصیه می شود، چنین اقداماتی وابستگی به اختیارات اجرایی را کاهش می دهد و چارچوب حقوق پایدارتری ایجاد می کند.
گسترش جایگزین ها به بازداشتگاه
نهادهای بین المللی از ایالات متحده خواسته اند تا وابستگی به بازداشت مهاجرت را کاهش دهد و جایگزین های جامعه ای مانند نظارت الکترونیکی، مدیریت پرونده و آزادی نظارت شده را گسترش دهد.چندین برنامه آزمایشی در ایالات متحده نشان داده اند که چنین گزینه هایی مقرون به صرفه هستند و انطباق با سفارشات حذف را در حالی که احترام به شأن زندانیان در سراسر کشور، تمرین ایالات متحده را با استانداردهای سازمان ملل متحد هماهنگ می کند.
همکاری با معاهده بو
ایالات متحده باید تعامل خود با سازمان ملل را با ارسال گزارش های مورد نیاز، پذیرش بازخورد سازنده و اجرای توصیه ها در ایمان خوب تقویت کند.ارائه یک هماهنگ کننده حقوق بشر سطح بالا در وزارت امنیت داخلی می تواند به نهادینه کردن این تلاش ها در مورد اخراج اطلاعات کمک کند - مانند شماره های حذف خاص کشور و شرایط بازداشت - ارزیابی های حقوق بشر آگاهانه بیشتری را فراهم می کند.
تصویب قراردادهای حقوق بشر اضافی
تصویب کمیته بین المللی صلیب سرخ و کنوانسیون بین المللی حفاظت از حقوق کارگران مهاجر و اعضای خانواده های خود (ICRMW) ، علی رغم موانع سیاسی، سیگنال قدرتمندی در مورد تعهد ایالات متحده به حقوق بشر ارسال می کند، حتی بدون تصویب، ایالات متحده می تواند سیاست هایی را اتخاذ کند که مطابق با این اصول اساسی برای محافظت از خانواده و تضمین روند وحدت به دلیل تضمین روند حقوق بشر است.
نتیجه گیری
قوانین بین المللی حقوق بشر همچنان به اعمال قابل توجه، هر چند ناقص، نفوذ در شیوه های اخراج ایالات متحده از طریق اصل غیر اجباری، الزامات شنوایی منصفانه و نظارت توسط سازمان ملل، استانداردهای بین المللی اعمال مهاجرت ایالات متحده به سمت انسانیت بیشتر، قانونی بودن و پاسخگویی، با این وجود شکاف بین آرزو و واقعیت همچنان با محدودیت های قانونی، چرخه های سیاسی و نظارت مستقل که نیاز به افزایش اختلاف اساسی جامعه جهانی دارد، ادامه خواهد داد.
- در این میان، در مورد تعهدات آمریکا در قبال عدم مداخله علیه شکنجه ، از متن کامل کنوانسیون بازدید کنید.
- ] کمیته حقوق بشر [ [ [1 ] [ [ [ ] [ [ ] ] [ [ ] ] [ ] [ ] ] [ [ ] [ ] [ ] ] [ [ ] ] [ ] [ ] ] [ ] [ ] ] [ ] ] [ ] [ ] [ ] ] [ ] ] [ ] [ [ ] ] [ ] [ ] [ [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ [ ] [ ] [ ] [ ] [ [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] ] ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] ] ] ] ] ] ] ] [ ] ] ] ] [ ] [ [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] ] [ ] [ ] [ ] ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] ] ] ] ] ] ] ] [ ] [ [ [ ] [ ] ] ] ] ] [ ] [ [ [ ] [ ] ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ [ [ ] [ ] [ ] [ [ [ [ [ ] [ ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] [ ] ]
- دیده بان حقوق بشر گزارش در مورد شرایط بازداشت ایالات متحده را می توان در صفحه مهاجرت یافت.
- ] کمیسیون بین المللی حقوق بشر [FLT 1 ] توصیه های دقیقی در مورد شیوه های مهاجرت ایالات متحده صادر کرده است، در دسترس بودن در سایت رسمی ] .
- برای آخرین اطلاعات در مورد حذف و بازداشت، را ببینید [در اینجا] [و [در این میان] [FLT3] [و [در این میان] .