佩尔姆劳工认证是什么,为什么它很重要

劳动认证(PERM)是美国大多数就业绿卡申请人的必修的第一步。 这一过程由美国劳工部管理,其目的是保护美国劳动力市场,确保没有合格的美国工人担任所提供职位,并且雇用一名外国国民不会压低当地的工资或工作条件。 没有经批准的PERM认证,你的EB-2或EB-3类绿卡行程无法进入移民请愿(I-140)阶段。

劳动和社会保障方案(PERM)程序既适用于EB-2(高级学位或特殊能力)类别,也适用于EB-3(熟练工人、专业人员和其他工人)类别。 必须指出,某些EB-1和放弃国家利益(NIW)案件不需要劳动认证,但对于大多数雇主赞助的移民来说,PERM是不可避免的。 这一过程通常从开始到结束需要12至18个月的时间,尽管由于审计造成的拖延会大大延长时间。

在这个扩大的指南中,我们分解了PERM过程的每个阶段,概述了共同的陷阱,并分享了可操作的战略以增加你的批准机会。 无论您是赞助关键员工还是寻求永久居留的外国专业人士,理解PERM的精细印刷至关重要。

资格:谁需要PERM劳工证书?

并不是每个基于就业的绿卡都需要一个PERM. 下表汇总哪些类别需要或不需要劳动认证:

  • EB-1(能力超凡,杰出教授/研究员,多国行政/管理人员):不需要PERM,第一个子类允许自诉.
  • EB-2(高级学位或特殊能力): 需要PERM,除非申请人有资格获得放弃国家利益(NIW)。
  • EB-3(熟练工人,专业人员,其他工人): 所有亚类都需要的PERM.
  • EB-4(特别移民): 不需要PERM。
  • EB-5(投资人):不需PERM.

对于大多数由美国雇主赞助的专业人士来说,使用PERM的EB-2或EB-3路线是标准途径,雇主必须证明他们真正需要外籍工人,而且工作要求符合商业理由。

步骤1:职务说明、最低要求和企业必要性

在招聘开始之前,雇主必须制定详细的职务说明和确定最低要求。 这不是一种化妆行为 — — 劳动部将仔细检查工作是否真正需要这些要求。 比如,要求获得硕士学位的职位通常只需要学士学位,如果没有适当的理由,则可能引发审计。

需要铭记的要点:

  • 最低要求必须是非邦非化: 雇主不能调整要求,使其与外国工人的确切背景相匹配,除非这些要求是真正必要的。
  • 教育和经验的组合: 许多雇主接受一种组合(例如学士加两年的经验),以扩大申请人的人才库,并表现出诚意的招聘。
  • 备选资格: 如果职务说明包括其他要求(例如 " 硕士学位或学士学位加5年的经验 " ),征聘必须反映这一点。
  • 外国语言要求: 如果需要外语,雇主必须说明为何必须使用外语(例如处理国际客户),并在招聘广告中包括此内容。

咨询一位有经验的移民律师,以确保您的工作说明通过商业必要性测试。书面描述不善是拒绝PERM的一个主要原因。

步骤2:确定优先工资

雇主必须使用ETA-9141表格向劳动和劳工部申请工资,根据职业就业统计数据调查具体职业名称和就业地域的数据,确定必须向外籍工人提供的最低工资。

  • 劳动和社会保障部将一级(就业)工资提高到四级(完全胜任)工资水平,对于劳动和社会保障部来说,工资标准至少是该级别普遍工资。
  • 时间线:[] 残疾人处理目前需要90至120天。
  • 有效期: 残疾人自发放之日起90天有效,如果雇主没有开始招聘或在该窗口内提交PERM申请,可能需要新的残疾人。

要求正确的工资水平至关重要,提供低于现行工资的工资是拒绝的理由,雇主还应考虑在漫长的加工时间内可能发生的工资增长;工资必须通过绿卡批准来维持。

第3步:征聘——证明没有合格美国工人是可用的

就业政策是就业政策的核心,雇主必须开展有组织的招聘活动,以表明没有资格最低的美国工人(公民、永久居民或某些其他工作授权的个人)能够并愿意接受这一工作。

强制性征聘步骤

对所有PERM案件(有特殊程序的大学/大学教师除外),雇主必须在30至180天内完成下列强制性步骤,然后提交PERM申请:

  • 与国家劳动力机构(SWA)的岗位订单:雇主必须在工作所在的州与SWA签订岗位订单,这必须至少活动30天.
  • 两家星期日报纸广告: 广告必须在两个不同的星期日出现在就业领域普遍发行的报纸上,广告必须包括职称、职责、地点和如何适用,除非符合现行工资,否则不能包含工资范围。
  • 一项额外的招聘活动(雇主的选择 : ) 选项包括招聘会、雇主网站、在线招聘委员会、私人就业机构、有激励措施的雇员推荐计划、校园招聘、专业组织或贸易期刊。 雇主必须记录所选择的活动和结果。

额外征聘步骤(专业职业)

如果所提供职位需要学士或以上学位,雇主还必须完成以下名单中另外三个招聘步骤(注意不允许某些组合):

  • 以合格美国工人为目标的招聘会.
  • 雇主网站张贴(如果雇主网站没有广泛使用,则包括内联网或第三方工作网站)。
  • 网上在国家工作委员会上张贴工作,至少30天(例如,怪物、职业建造者)。
  • 私营就业机构或搜索公司。
  • 雇员推荐方案,如果该方案有文件记录,并可供所有雇员使用,则给予奖励。
  • 校园招聘(如果工作是初级级别的话).
  • 专业或行业组织工作委员会。
  • 广播或电视广告(很少使用)。

文档是一切. 雇主必须保存所有广告的副本,屏幕镜头,工作订单,收到的简历,以及一份书面招聘报告,解释每个申请人被拒绝的原因(或者如果他们被雇用的话). DOL可以对文档进行审计;缺失文档是被拒绝的常见原因.

步骤4:处理申请人-征聘报告

招聘期结束后,雇主必须编制一份招聘报告,列出每个申请人、其资格以及拒绝(或雇用)工作的合法理由,该报告必须由雇主签署,并由律师审查后提交。

拒绝美国申请人的共同理由:

  • 缺乏必要的学位或教育和经验的结合。
  • 具体领域经验年限不足.
  • 缺乏工作要求中所列的专门技能或认证。
  • 申请人不符合外语要求(如果有商业必要性的文件)。
  • 申请人不愿意搬迁到工作地点。
  • 申请人未通过面试或技术测试。

重要的警告: 劳动部可以无视任何基于招聘广告中未包含的要求而被拒绝的申请人。 例如,如果招聘广告只列出学士学位,但完整的工作说明需要三年经验,劳动部可以将学士学位的申请人算作合格申请人并拒绝认证。 广告、工作说明和内部要求之间的一致性至关重要。

步骤5: 提交ETA表格 9089 — PERM 应用程序

招聘完成并签署招聘报告后,雇主通过劳动与就业部的劳动与就业关系调查系统以电子方式填报ETA-9089表格。 表格包括所有工作细节、雇主、外籍工人、招聘步骤和普遍工资信息。

  • 飞窗: 申请必须在招聘开始后180天内提交(工作命令向西澳大利亚州发出的日期)。
  • 处理时间: 目前,DOL在6至8个月内处理大多数PERM应用,但有些由于审计需要更长的时间.
  • 审计: 劳工局进行随机审计(约30%的案件),如果怀疑有问题,则进行定向审计;审计要求雇主在30天内提供补充文件;未答复或证据不足导致拒绝。
  • 驳回: 如果拒绝PERM,雇主可以向外国人劳工认证上诉委员会(BALCA)提出上诉,也可以重新开始程序。 除非程序有明显错误,否则上诉是耗时的,很少成功的。

雇主在PERM认证(DOL发放了经过认证的ETA-9089表格)后,会向美国国际劳工局提交I-140(外籍工人移民申请)表格,届时,外籍工人还可以申请移民签证或调整身份,这取决于签证的可获得性和优先日期。

常见的 PERM 陷阱和如何避免它们

即便有经验的雇主也会遇到麻烦。

  • 不符合工作要求:[]在广告中列出与ETA-9089中不同的要求.
  • 不充分的文献: 报纸广告,屏幕镜头,或复刊的缺失副本.
  • 未能考虑所有申请人: 劳工部将寻找雇主故意避免雇用美国工人的“典型证据”。
  • 无正当理由的外语要求:雇主必须证明该语言是必需的,而不只是首选.
  • 无证的商业必要性: 对于要求苛刻的要求(例如,中级工作10年的经验),雇主必须有一份书面解释,有事实支持。
  • 存档时间: 在强制性30天工作命令期限结束前提交。

最佳做法:与一名定期处理PERM的移民律师合作,律师费用是被拒绝案件和延迟绿卡费用的一小部分。

特殊情况:学院和大学教师,附表A和放弃国家利益者

环境监测模型过程有几种选择:

  • 学院和大学教师: 招聘程序特别,包括在专业刊物上刊登广告,考虑所有申请人,法律事务部有关于这些案件的具体规则。
  • 附表A职业: 某些职业(如注册护士,物理治疗师)是预先认证的,这意味着不需要PERM招聘,雇主可以直接提交I-140。
  • 国家利益放弃: 对于能向美国展示实质性工作效益的EB-2申请者,他们可以自行申请,而无需提供工作机会或PERM。 这在国家利益领域的研究人员、企业家和专业人员中很常见。

如果你属于这些类别之一,请咨询律师以确定最佳途径。

从PERM到绿卡:前进的道路

获得PERM认证后,绿卡的有效期取决于申请人的优先日期(PERM申请的提交日期)和签证公告的截止日期。 对于许多EB-2和EB-3类别的印度和中国国民来说,积压数量很大,有时超过十年。 来自其他国家的公民可能拥有当前优先日期,并可以在I-140批准后立即着手提交I-485(地位调整)文件。

在这一等待期间,如果外籍工人在美国雇主,他们也必须保证一旦I-140申请,他们继续支付现行工资或实际工资(无论多高),就必须保持合法的非移民身份(例如H-1B,L-1)。

最后建议

  • 计划:至少在目标申报日期前六个月开始招募准备。
  • 记录一切: 保存每封电子邮件、广告、恢复和与招募有关的说明。
  • 诚实地说:[ 绝不伪造招募结果或伪造证件。 劳工局的审计是彻底的,可导致刑事处罚。
  • Seek专业帮助: PERM是一个合法的雷区。有经验的移民律师可以节省你几个月的挫折感,避免致命的错误。
  • 继续告知: 查看劳工部的外国劳工认证办公室 ,以便进行正式更新。还检查 美西里西亚以就业为基础的签证页,以便记录处理时间和政策备忘录。

获得PERM劳工认证是一个详细、资源密集型的过程,但它仍然是熟练外国工人永久居留的最常见途径。 通过了解每一步骤和认真准备,雇主和申请人可以成功导航这一系统。 耐心、精确和专业指导是将外国工人变成美国劳动力永久组成部分的关键。