被转移到拘留所之间,对于被拘留者来说是一种例行但往往令人不快的事件。无论你被关在郡监狱、州监狱或联邦拘留中心,被转移到那里都可能妨碍你获得律师、家人联系、医疗以及个人财产。 信息的不确定性和缺乏可能导致焦虑、混乱和无助感。然而,你并不因为被拘押而丧失所有权利。联邦和州法律以及美国宪法都提供了一个保护网,指导你如何和何时从一个设施转移到另一个设施。理解这些权利对于在转移过程中保障你的安全、尊严和合法利益至关重要。本条全面概述了你有权享受什么,你可以合理期待什么,以及如果这些权利受到侵犯,你可采取哪些步骤。

转让的法律框架

被拘押者在转移期间的权利来自多种来源:联邦法规、州法律、行政法规和宪法原则。 对于联邦体系中的人,监狱管理局(BOP)颁布了详细的规则。 州系统有各自的类似条例,通常以联邦标准为范本,但也有不同之处。 此外,第八修正案禁止残忍和异常处罚,第十四修正案的正当程序条款规定了适用于所有转移的基准保护,而不论管辖权如何。

联邦监狱管理局条例

联邦监狱管理局的方案说明5800.15涉及囚犯的交通,规定转移的方式应确保工作人员、公众和囚犯的安全,根据28 C.F.R.§526.10,囚犯通常必须事先得到转移通知,除非安全考虑另有决定。 联邦监狱管理局还要求囚犯必须携带医疗和牙科记录,确保医疗的连续性。 对于联邦系统的人,联邦监狱管理局的方案说明5800.15 , 详细政策是存在的。 但是,注意到州系统可能有不同的通知期和程序。 例如,加利福尼亚州教养署要求囚犯至少获得72小时的通知,以根据自己的条例进行非紧急转移。

宪法保护

第八修正案保护你不受不必要的和肆意的疼痛。 法院认为,以无视囚犯严重医疗需要或使其面临重大伤害风险的方式转移囚犯可能违反该修正案。第十四修正案的正当程序条款主要适用于与普通监狱生活有关的“非典型和重大困难”的转移,例如,在没有适当的程序保护的情况下转移到超大型设施。 虽然类似设施之间的例行转移通常不会引发正当程序听证,但任何施加额外惩罚或报复的转移都可能受到质疑。 ACLU囚犯权利页提供了这些宪法原则的概述。 此外,第一修正案保护你在过境期间发送和接收邮件的权利,尽管时间可能比较慢。

转让期间的核心权利

尽管拘留本身限制了你的自由,但在整个移交过程中,若干具体权利仍然完整无缺,了解这些权利有助于你为自己辩护,并在发生侵权行为时查明侵权行为,以下各节详细介绍了每项权利的具体实例。

通知和知情权

联邦系统规定,除了紧急情况或出于安全或纪律原因的转移外,至少提前24小时收到书面转移通知。国家系统往往有类似的政策。如果没有被告知你为何被转移,你可以要求派出机构的行政办公室提供相关信息。缺乏通知有时是合法的,但可以是任意或报复行动的红旗。 保留你被告知的和未被告知的文字记录。在2017年联邦案件中,[Harper诉密歇根州案 , 囚犯在提出申诉后未经通知就被转移;法院发现,没有通知支持了与其他证据合并提出的报复要求。

通信权

您仍有权与律师和家人联系,尽管在过境期间这些方法可能有限。在被转移期间,您应该有合理的电话联系,以通知您的律师或亲人您的行动。在到达新设施后,您必须被允许通知您的新地点。根据第一修正案,监狱官员不能任意拒绝您发送或接收邮件,许多设施提供了紧急通信机制。 康奈尔法律信息学院关于囚犯权利的指南详细介绍了这些通信保护。值得注意的是,如果你被转移到一个外的国家设施,您可能会面临不同的电话费和邮件延迟;您一到达,就应当询问邮件地址和电话号码。

医疗和精神保健权

如果您正在接受药物治疗或患有持续医疗状况,转诊机构必须确保您的医疗记录、药物和任何必要的设备(如轮椅或CPAP机器)随身携带。您不应中断基本护理。如果您在运输过程中需要立即医疗护理,例如,由于扣押或胸痛,运输人员必须持有停止治疗和寻求紧急治疗的规程。第八修正案要求,在转诊期间故意不理会严重医疗需求是可采取行动的。如果拒绝治疗或医疗护理,并在到达后向接收机构的医疗服务单位报告。在[ Jolly诉Knab (2019) 一案中,联邦法院认为,在国家间转诊期间提供药物方面延误两天可能构成故意的不关心。您必须用法律文件保存一份药品和剂量清单。

享有人道待遇和安全的权利

手铐和脚镣等束缚在转移时可以用于安全,但必须合理使用,而不是为了惩罚或羞辱。长时间的束缚在痛苦的位置、过度使用武力或长时间的旅途中未能提供浴室休息、食物和水,可能违反第八修正案。同样,你有权乘坐一辆相当干净、气候控制、设备齐全的车辆来运输,满足你的医疗需要。如果你受到有辱人格或不安全的条件,请注明时间、地点和工作人员,并立即提出申诉。例如在针对私人运输公司的集体诉讼中,囚犯声称他们在跨州行驶时被剥夺了24小时的食品和水。 由此达成的和解要求公司采取有关营养和水分的书面政策。

保留财产的权利

在转移期间,一般在遵守设施条例的情况下,你有权保留个人财产。非有争议者(如法律文件、个人信件、照片、小卖部帐户中合理数额的钱款、经批准的宗教材料)应当与你一起包装和运输。易腐财产(如食品)和超过目的地设施津贴的物品可以被抛弃或扣留。如果工作人员无正当理由销毁或没收你的法律文件或其他基本物品,你可以根据第五修正案的正当程序条款要求没收财产。在转移和报告任何损失之前,始终清点你的财产。如果可能,在设施外,向一个受信任的人复印重要法律文件并将副本存放。

转让类型和特殊考虑

并非所有转移都是相同的。您转移的具体原因会影响您的权利和适用的程序。最常见的类型是常规行政转移、纪律转移、医疗转移和基于安全的转移。

行政转移

大部分转移属于这一类:将囚犯转移到平衡人口水平、提供专门方案或让他们与家人保持距离。在这种情况下,通常你收到通知,如果有法定期限,可以要求短期延期。《囚犯待遇法》允许囚犯在有出庭或预定医疗程序的情况下要求暂停转移,最长可达30天。

纪律调动

如果您因违反规则而被转移,您有权在转移前接受纪律听证会(除非紧急安全威胁需要立即驱离 ) 。 听证会必须符合正当程序标准:书面指控通知、提供证据的机会以及书面裁决。没有这些程序保护的任何转移都可能会受到质疑。在 Sandstrom诉BOP(2021)案中,联邦巡回法院裁定,在没有听证的情况下将囚犯转移到限制性更强的设施,在转移基于未经证实的谣言的情况下侵犯了他的正当程序权利。

医疗转移

由于医疗原因——转到一个拥有较好的医疗保健资源的设施——应该优先考虑继续治疗,你有权在离开之前审查你的病历,以确保病历完整。如果医疗转移被拖延,你可以要求作出书面解释。 一再拖延医疗方面的必要转移的设施可能要承担第八修正案规定的赔偿责任。

安全或紧急转移

当突发事件(暴动、自然灾害或即时威胁)引发转移时,你的通知权和听证权就被大大削弱,然而,宪法仍然禁止残忍和异常的条件。 例如,在卡特里娜飓风之后的混乱中,囚犯被转移到卫生设施不足的设施;法院后来认定国家不能利用这一紧急情况为无休止地蹲在污秽中辩护。 记录任何危及你安全的条件。

转让过程中的预期

理解转会的后勤性可以减轻焦虑,帮助你心理和实际上的准备. 以下各节描述典型的时间和条件.

运输方法和限制

转移可能通过公共汽车、面包车、飞机或在某些情况下通过船只进行。BOP使用自己的安全车辆,而国家系统往往与私人运输公司签订合同。不管采用何种方法,你都可能戴手铐,在某些情况下,也会戴着腿部锁链,但使用时不得造成不必要的疼痛或伤害。如果有使标准束缚(例如肩部受伤、手铐疼痛)变得危险的健康状况,你应事先通知工作人员。接收设施应在抵达时重新评估束缚需要。对于长途空运,你可以在整个飞行期间受到限制,但应允许定期移动手腕。

时间线和处理

转移时间可按距离和后勤情况从几小时到几天不等。在多日运输中,您可临时安置在中间设施。在每站,您将接受检查、拍照和面谈。通常允许进行例行脱衣搜查,但必须专业、非暴力性,且公众无法看管。如果工作人员行为不当或无正当理由进行搜查,请记录事件。您还应在每个转移点收到一份医疗记录和财产清单的副本。请注意,有些设施可能需要对新来者进行隔离期(如14天),特别是针对传染病。在隔离期间,您仍应有机会获得基本必需品和通信。

停止期间处理财产

暂时安置在中间设施时,您的财产可以存放在中心区域。确保您交出的物品都能得到收据。如果您没有带一些物品到达最后设施,应立即提交财产损失索赔。在您过境期间,该设施有义务保护您的财产;由于员工疏忽而丢失法律文件或药品,可能会引发诉讼。

侵犯和补救

转移期间,如果权利遭到侵犯,您并非没有追索权。尽管每个渠道都有自己的限制和时限,但有几种提出申诉和寻求补救的途径。 迅速采取行动至关重要,因为许多补救的最后期限很短。

申诉

所有拘留设施都有申诉程序,通常要求您首先尝试与相关工作人员或主管进行非正式解决。如果失败,您可以提出正式申诉。根据《监狱诉讼改革法》,您必须在提起联邦诉讼之前用尽这些内部补救措施。因此,必须准确遵循该设施的申诉规则。包含具体细节:日期、时间、地点、工作人员姓名或说明、侵权性质以及所造成的伤害。保存一份您档案中的每起申诉的副本。如果该设施没有在规定时间内(通常为20-60天)做出答复,您可以转到下一步或上诉。如果您被转移到新的设施,请将申诉提交到那里;发送设施可以声称它不再拥有管辖权。在[ Jones诉Bock (2007)中,最高法院澄清您只需在侵权的时间和地点用尽可用的补救措施。

法律行动

如果行政补救失败或侵权行为严重(例如攻击、拒绝紧急医疗),您可以根据《美国法典》第42篇1983年(国家拘留)或 Bivens[诉讼(联邦拘留)提起民事权利诉讼,这些行动允许您就违反宪法的行为寻求赔偿。要取得成功,您通常必须表明被告故意漠不关心或有意侵犯您的权利。请咨询一位在囚犯权利方面有经验的律师。许多法律援助组织和法学院诊所提供免费或低成本的援助。Innocence项目的资源页面即使你的案件不涉及无罪,也能够帮助您找到法律帮助。此外, DOJ公民权利司接受关于监狱条件的申诉,包括虐待性转移。

向监督机构提出的申诉

许多州都设有独立的监督机构来调查监狱条件,例如,加利福尼亚监察长办公室审查CDCR的运作情况,你可以向这些机构写信,详细描述侵权行为。尽管这些机构可能不会判给赔偿金,但它们的调查会迫使这些机构改变政策。请保存所有信件的副本。

保护你权利的实际步骤

积极措施可以极大地促进维护你的权利,为今后需要的法律行动建立记录,在转移之前、期间和之后,应采用以下战略。

文档

保存一个小笔记本或使用任何可用的纸张记录转移的细节。 记录工作人员的姓名或警徽号码、车辆描述、对您的任何陈述、事件发生的时间以及您承受的任何伤害。 如果可能, 请使用设施平板电脑或电话( 如果允许) 拍摄受伤的照片, 或请访客在您到达后拍照。 文件创造了一个比记忆更可信的同时期记录。 另外, 请注意车辆内的天气条件和温度, 因为极端温度可能与第八修正案的要求有关。

与律师联系

通知您的律师。 通知您的律师。 通知您的律师时, 请您立即提供目的地地址和您的新囚犯号码。 如果您没有律师, 接收机构的法律图书馆可能有一个公益资源清单。 您也可以向ACLU国家监狱项目等组织写信, 寻求指导。 如果您的转移可能是永久性的, 请请您的律师向法院申请, 以确保您的法律邮件能够及时发送 。

家庭与支助网络

尽快告知一个受信任的家庭成员或朋友转移。 尽快给他们新的设施地址和探视程序。 这些人可以充当你外面的耳目, 帮助你找到法律资源, 通过联系设施管理员或监督机构来代表你辩护。 通过信件或电话与他们保持联系, 保持这种联系能够在紧张的过渡期间提供情绪稳定和实际支持。 鼓励他们向设施发出书面请求,要求谨慎地转移你的财产和医疗记录。

规划

如果您知道转移可能即将到来(比如,您正在准备程序变更), 准备一个“ 转移包” : 一个小袋的必需品, 您可以携带。 将您的法律文件装入一个单独的信封, 并列出内容清单。 列出紧急联系人的名单, 并保存在您的口袋中。 如果您患有慢性病, 请请求提供30天的药品, 并随身携带( 如果政策允许 ) 。 预想延迟和精神准备延长旅行时间 。

结论

拘留所之间的转移并不剥夺你所有的法律保护。你保留知情、通信、医疗、人道待遇和保持基本财产的权利。理解这些权利并知道如何维护这些权利,有助于你更安全地进行转移,减少持久伤害的风险。如果发生侵权行为,请毫不犹豫地使用申诉制度,联系律师,记录每个细节。尽管这一制度可能令人生畏,但知情的持久性是在整个过程中保护你的尊严和幸福的最有力工具。记住,你的权利旅行,即使是在面包车后面被铐住,你仍然是一个有宪法保护的人。