了解儿童支助执行争端的法律影响

儿童支助执法最复杂的一个领域涉及跨越多个州的纠纷。所有50个州都通过的《州际家庭支助统一法》提供了一种法律机制,用以确立、执行和修改跨州范围的支助令。《联邦支助统一法》规定了确定哪个州继续享有专属管辖权的规则,一般来讲,签发原命令的国家除外,除非双方都不再居住在那里或同意转移管辖权。根据《联邦支助安全法》,一国的命令可在另一国登记和执行,而不对基本的支助义务进行重新辩论。这允许居住在一国的监护父母通过与各州的IV-D机构或通过私人律师工作,寻求对居住在另一国的非监护父母执行。然而,必须严格遵循程序要求,例如对命令进行适当登记和通知承付人,以避免延误或管辖权质疑。关于全文和正式评注,见《联邦支助安全法》委员会页。

关于逐州概述支助期限和终止规则,请参考全国州立法机构会议。

法律补救和执行机制

收入扣留和工资处理

最常见的执行工具是立即扣缴收入。联邦法律要求所有新的子女抚养费命令包括自动扣缴非监护父母的工资,除非双方书面同意不同的安排。雇主从父母的工资中扣除规定的数额,然后将其转交国家子女抚养费机构,该机构将它分配给监护父母。这一机制非常有效,因为它自动运作,雇主不遵守处罚。对于拖欠款项,法院可以命令额外扣缴过期款项,但以可支配收入(通常为50-65%,视具体情况而定)为限。 雇主可能会对扣缴、雇主错误或多重优先扣缴权(例如,留税、学生贷款)的准确性产生争议。

退税拦截

联邦和州税收退款可以被截断,以满足逾期未交的子女抚养费。“] 税退款抵消方案”自动截断了拖欠超过最低限额的任何情况下的联邦税收退款。各州还执行类似的州所得税退款方案。这一补救办法很有力,因为它不需要单独的法院行动——国家机构向财政部核证拖欠款,而退款被挪用。当监护父母收到抵消时,即使非拘禁父母对拖欠款的准确性提出质疑,或声称退款因其他原因而拖欠。此外,近年来,刺激付款和其他联邦付款都需抵消。关于这一过程,详见 IRS退款抵消债务信息页。

吊销执照和护照

国家可以因不支付儿童抚养费而暂停发放驾驶执照、专业执照(例如房地产、医疗、法律、美容学)和娱乐执照(例如狩猎、捕鱼),这造成了巨大的经济压力,因为失去驾驶执照会影响就业,在联邦一级,[护照拒付方案[ 阻止拖欠2 500美元或更多美元的个人获得或续签美国护照,有关吊销执照的争端往往涉及非监管父母没有得到适当通知或拖欠数额不正确的说法。

资产扣押和扣押

法院可以将留置权放在非监护父母所拥有的不动产(住宅、土地)上,这阻止了该财产的出售或再融资,直到留置权得到满足。法院还可以扣押个人财产——银行账户、车辆、船只、投资账户——以满足未付支持。 这些补救办法要求在大多数州法院下达命令,父母必须获得通知和反对的机会。 争端往往集中在免责财产(例如贸易工具、某些州的主要住所)或资产估价上。 留置权可以持续多年,直到债务偿还,并且按州的法定利率计息。

藐视法庭和监禁

最严重的执法补救措施是藐视法庭,这可能导致罚款、社区服务或监禁时间。藐视法庭诉讼要求监护父母或儿童抚养机构证明非监护父母故意不支付费用。面临藐视的父母有机会提出辩护,例如因残疾、失业或其他经济困难而无力支付费用。然而,举证责任往往由不付工资的父母来证明为何不应被藐视法庭。监禁是故意不遵守规定的案件,通常作为最后手段。一些国家已经设立了专门的法院或执行案件备审庭,以更有效地处理这些案件。 法律影响深远:藐视法庭判决可能导致犯罪记录、失业、与父母亲家庭分离,从而可能使支付抚养费变得更加困难。

信贷局报告

联邦法律要求州儿童支助机构向消费信贷报告机构报告儿童支助债务,这意味着未支付的儿童支助可以在非监护父母的信贷报告中出现,损害他们的信用分数,影响他们获得贷款、信用卡、出租住房或就业的能力(因为许多雇主检查信贷),当债务报告不正确、金额错误或父母支付但系统没有更新时,就会产生争议。 纠正信用报告错误需要与国家机构和信贷局联系,在某些情况下,根据《公平信贷报告法》提出争议或法院诉讼。

对父母和子女的法律影响

父母监护

被拘押父母从迅速执行中受益,但是如果政府机构进展缓慢,他们也承担起发起和支持执行行动的责任。他们必须提供不付款的文件、报告情况变化并参加法庭听证或行政复审。被拘押父母在非拘留父母通过寻求改变或质疑父子关系进行报复时,也可能面临压力。监护父母必须保持准确的记录,与IV-D机构联系,并在执行时拖延时寻求法律顾问。 代理问题:有经验的律师可以加快执行,并争取额外的补救办法,如拖欠利息、律师费和保证令。

非海关父母

面临强制执行行动的非监管父母必须了解他们的法律权利和义务,最关键的影响是儿童抚养费是优先债务——不支付可导致影响就业、流动和自由的后果,但非监管父母还有权要求改变其经济状况,在强制执行前得到适当通知,并提出无力支付的证据,他们还应意识到,在国家机构不知情的情况下直接向监管父母支付非正式款项,不得抵偿官方抚养费。非监管父母应要求详细说明拖欠款项,如果情况发生变化,应立即提出修改申请,如果监禁或残疾,则寻求法律援助。

儿童事务

儿童还受到父母之间的冲突,这种冲突往往伴随着执行纠纷;法律制度优先考虑儿童的最佳利益,因此执行机制的设计是自动的和积极的;同时,法院越来越意识到,能够与子女保持关系并为抚养子女作出切实贡献的非拘留父母更有可能支付支助,因此法律专业人员应考虑在可能情况下采取综合解决办法,解决遵守规定和父母与子女的关系问题。