سپریم کورٹ کے جون 2022 کے فیصلے مغربی ورجینیا v. ماحولیاتی تحفظ فراہم کرنے والی ایجنسی بنیادی طور پر وفاقی حکومت کے اختیارات کو منظم کرنے اور ماحولیاتی حالات کی تبدیلی کے لیے تشکیل دیتا ہے. 6-3 ووٹ کے ذریعے عدالت نے فیصلہ کیا کہ جب تک اپنی مرضی کے تحت موجود طاقتور قوت کو کنٹرول نہیں کر سکتا،

اس کے علاوہ ، فیصلہ ” انتظامی ریاست “ کی عدالتوں کے ایک منصفانہ عدالتی نظام کی طرف سے ماحولیاتی ، صحت اور معاشی نظام کے تحت عدالتوں کے اختیار پر بھی اثرانداز ہوتا ہے ۔

اہم چیزیں جو اُنہیں کھانے سے ملتی ہیں

  • سپریم کورٹ نے پاک ایئر ایکٹ کے تحت موجود بجلی کے استعمال سے گیس کے اخراج کی صلاحیت کو کنٹرول کرنے کی صلاحیت پر زور دیا ۔
  • حکومت بڑے بڑے سوالات کے ذریعے ادارے کے اہم سوالوں پر واضح طور پر تنقید کرنے کی ضرورت کو مضبوط کرتی ہے ۔
  • ماحولیاتی پالیسی کا انحصار زیادہ تر ایگزیکٹو ایجنسی کی حکومت بنانے کی بجائے ریاست کی سطح پر ترقیاتی سرگرمیوں اور نئے فیڈرل قانون پر ہوگا۔
  • دیگر وفاقی ادارے بھی اہم معاملات پر قوانین کی وضاحت کرتے وقت ایسی ہی مشکلات کا سامنا کر سکتے ہیں ۔
  • اس فیصلے میں ماحولیاتی قوانین اور ادارے کے اختیار کو چیلنج کرنے کا امکان بڑھ سکتا ہے ۔

سپریم کورٹ کی تبدیلی کی تصدیق

اس معاملے نے ایپA کے 2015ء کے پاک فضائی منصوبے سے شروع کیا جس نے موجودہ کیمیائی-فاور آتش فشانی توانائی کے اخراج کو غیر واضح طور پر تبدیل کرنے کے لیے موجودہ گیس، سول اور ہوا کی طرح نسل سے آنے والی توانائی کے لیے کاربن ڈائی آکسائڈ کو محدود کرنے کی کوشش کی. منصوبے کو قانونی مشکلات کی وجہ سے کبھی بھی مکمل طور پر عمل میں نہیں لایا گیا تھا.

سپریم کورٹ کے فیصلے اور اس کی ایمرجنسی کنٹونمنٹ کے متعلق

چیف جسٹس جان رابرٹس نے اکثریت کے لئے لکھتے ہوئے یہ خیال رکھا کہ ایپ اے نے پاک ایئر ایکٹ کے تحت اپنے اختیار سے تجاوز کیا جب اس نے کیپ اور اس طرح کی حدود کا نظام ایجاد کیا جو مؤثر طور پر کوئلے کی فائرنگ سے ہٹ کر طاقتور کو متحرک کرے گا. عدالت نے "مریخ کے بارے میں "مریخ کے بارے میں" کا ایک ادارہ "انتہائی معاشی اور سیاسی اہمیت کے حامل" کا مطالبہ کیا کہ جب عدالت کو واضح کرنے کے لیے عدالت نے اپنی توانائی کے متعلق کوئی ادارہ استعمال کیا تو اس کے لیے عدالت کو بے اثری قوت کو کم کرنے کے بارے میں

اس قرارداد نے تمام توانائی کو باہر نہیں نکالا تھا تاکہ وہ گیسوں کی نگرانی کر سکے. ادارے کو انفرادی بجلی گھروں میں کارکردگی کی ضرورت ہو، نئے پودوں کے لیے معیارات قائم کر سکتے ہیں، اور دیگر پولشٹروں کی نگرانی کے لیے معیارات قائم کر سکتے ہیں. لیکن فیصلہ کن نوعیت کے متبادل، سیکٹر کے ذریعے جڑے ہوئے طریقے کو بلاک کر سکتا ہے کہ صفائی پاور پلان کی نمائندگی کی طرف سے آئندہ کوشش یقیناً نئے قوانین کی ضرورت پڑے گی۔

قرونِ‌وسطیٰ کے ماہرینِ‌اختیار اور اہم سوالات کے جواب

اس معاملے نے دو قانونی عقائد کی عدالتی جانچ کے درمیان بڑھتے ہوئے کشیدگی کو بھی اجاگر کیا ۔ ] ، بنیادی طور پر 1984 میں قائم کی گئی ، ایک وفاقی ایجنسی کی معقول وضاحت کو مؤخر کرنے کے لئے عدالتوں کو قانونی شکل دی گئی ۔

اگرچہ اکثریت نے اس عقیدے کو غلط ثابت کرنے کیلئے فیصلہ کِیا توبھی عدالتوں کا یہ اثر اب زیادہ‌تر ادارے کو واضح طور پر واضح کرنے کیلئے بڑے پیمانے پر استعمال ہونے والے مسائل پر واضح کرتا ہے کہ موسم ، توانائی ، صحت اور مالی بحران کو برداشت کرنے والے مسائل کو زیادہ قریب سے بیان کرنے کی کوشش کرتا ہے ۔

اے پی اے اور پاک ایئر ایکٹ: ایک تبدیلیی تعلقات –

پاک ہوا کا قانون 1970ء سے ہوائی آلودگی کو کنٹرول کرنے کے لیے بنیادی فیڈرل ٹول ہے. اے پی اے نے اسے استعمال کیا ہے کہ وہ تمام چیزیں کنٹرول کرے گی جنکولڈ سے لیکر ozone-depling مواد تک لے جائے گی.

اس طرح کے بڑے بڑے پیمانے پر تنگ ہوتے ہیں. جب کہ ایپ اے نئے توانائی کے پلانٹ اور انفرادی وسائل کے لیے معیار قائم کر سکتے ہیں، یہ نسل انسانی پیدا کرنے والے تقاضوں کو نہیں رکھ سکتا جو بنیادی طور پر توانائی کے ملاپ کو تبدیل کرنے کا مقصد بناتے ہیں.

فیڈرل ریزرو اتھارٹی کیلئے تجاویز

یہ وفاقی حکومت کے تمام اختیارات کو بحال کرتی ہے ، خاص طور پر ایسے اداروں کے لئے جو پیچیدہ جدید چیلنجز کو حل کرنے کے لئے غیرمعمولی قوانین پر بھروسا رکھتے ہیں ۔

اِس کے علاوہ ، اِس کے نتیجے میں اُن کے دل میں بھی بہت سی تبدیلیاں آئیں گی ۔

عملی معنوں میں ، اے پی اے کے موجودہ اور مستقبل کے قوانین کو اب "ببل" کے نظریے پر عمل کرنا ہوگا— ہر پلانٹ کا مطلب انفرادی طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے ، لیکن ادارے کو ایک ایسا نظام نہیں بنایا جا سکتا جو کئی پودوں سے نیچے کی جانب کسی بھی کاربن کے ذرائع کو تبدیل کر سکتا ہے ۔

اے پی اے میں نئی گیس کے پودوں کے لیے بھی بہت زیادہ حدود قائم کر سکتا ہے اور خاص ٹیکنالوجی کے معیاروں کو بھی نمایاں کر سکتا ہے جیسے کاربن قبضے اور ذخیرہ کرنے کے لیے ۔ لیکن قریب آنے والے لوگ 2030 تک بِن انتظامیہ کے 50% کمی کے مقصد کو پورا کرنے کے لئے گہری کٹے ہوئے ہیں ۔

دیگر فیڈرل ایگزیکینز اور انتظامی ریاستوں پر پابندی

حکومت تمام وفاقی اداروں کو ایک واضح پیغام بھیجتی ہے : اگر آپ کسی ” مُلک “ پر سوال اُٹھانا چاہتے ہیں تو آپکو صاف صاف طور پر مشروط طور پر تعاون کی ضرورت ہے ۔

کئی سالوں سے کانگریس نے حکومتوں کو پیچیدہ نظاموں کی تفصیلات میں بھرتی کرنے کے لئے وسیع اختیار حاصل کر لیا ۔ سپریم کورٹ کے فیصلے سے ظاہر ہوتا ہے کہ ایسی عدالت واضح طور پر نہیں ہونی چاہئے ۔

Chevron Deference اور Congressional Authoration میں تبدیلی

اگرچہ حکمران عموماً سیورن کو نہیں چھوڑتا لیکن اس کا اطلاق اعلیٰ عہدوں پر ہوتا ہے.

کانگریس کے لیے اس کا مطلب یہ ہے کہ اگر قانون ساز ادارے چاہتے ہیں کہ وہ موسمی تبدیلی جیسے بڑے مسائل کو حل کریں تو انہیں مخصوص، تفصیلی مصنفہ کی زبان کو ترتیب دینا چاہیے۔

سیکٹر اور سیاسی راماین کے ارکان ہیں۔

اس قرارداد میں توانائی کی صنعت، ریاست کی حکومتوں اور دونوں فریقوں کی سیاسی عدم استحکام پر فوری اور طویل اثرات پائے جاتے ہیں۔

بِن ایڈمنسٹریشن کا موسمِ‌گرما نقل‌مکانی کرنے کا موقع

صدر بیڈن کے اقتصادی منصوبہ بندی— جو 2035ء تک ایک کاربن آزاد طاقت کے شعبے پر مشتمل ہے اور 2050ء تک وسیع پیمانے پر نیٹو ریزرو کے ذریعے شامل ہے — موجودہ چہرے سنگین قانونی طور پر وفاقی سطح پر ہونے والے اقدامات۔ انتظامیہ کے ضلعی انتظامیہ کے اختیارات شامل ہیں:

  • نیو کنسورکل قانون : ایک جامع موسمی بل عبور کرنا جو کاربن کو کنٹرول کرنے کے لئے PA کی طرف سے جاری ہے. جب کہ 2022 کے انفلیشن ریکشن ایکٹ میں بہت زیادہ صاف توانائی کی تحریکیں شامل ہیں، یہ براہ راست اختیارات کی ضرورت نہیں ہے۔
  • سٹیٹ اور مقامی عمل : حوصلہ افزائی ریاستیں کہ اپنی کاربن کیپیں خود مختاری، قابل تجدید پاسپورٹ معیار اور تجارتی پروگرامز کو منظور کرنے کے لیے، مثلاً کیلیفورنیا میں پہلے ہی اپنے کیپ اور اقتصادی نظام موجود ہیں اور بہت سی ریاستیں علاقائی گرین ہاؤس گیس انتیویشن کا حصہ ہیں۔
  • نئے ماخذوں پر ٹائیگر طیارے: نئے توانائی کے پلانٹ، گاڑیوں اور صنعتی ذرائع سے بجلی کی پیداوار اب بھی کم ہو سکتی ہے، اگرچہ زیادہ آہستہ ہو سکتی ہے۔
  • احکام و اختیارات : استعمال کرنے والی فیڈرل خرید و فروخت کے ذریعے صاف توانائی کی طلب کو چلانے اور اس کے علاوہ خام تیل کے ایندھن پر قابلِ قدر منصوبوں کو دوبارہ سے زیادہ برکت دینے کے لیے وفاقی اختیار استعمال کرنا۔

ماحولیاتی گروہ جیسے ] Natural Resources Council اور [Environmental Penserence Fund پہلے ہی سے وفاقی حکومت پر دباؤ برقرار رکھنے کے لیے مضبوط قانونی فریم ورک اور ریاست کی سطح کے تعاون کے لیے زور پر زور لگا رہے ہیں۔

صفائی‌ستھرائی اور صفائی‌ستھرائی کے معیاروں پر پورا اُترنے کے لئے ضروری ہے

اس حکم میں موجود دیگر پولائوٹ اداروں کے لیے موجودہ معیاروں کو متاثر نہیں کیا جاتا جیسے سلفائیڈ، نائٹروجن آکسائیڈ یا مراکز۔ جن میں سے تمام پاک فضائیہ کے مختلف حصوں کے تحت زیر انتظام ہیں. تاہم، کیونکہ بہت سے پولٹ ایسے بجلی گھروں سے آئے ہیں، کاربن کے اخراج سے ایک طرف کا رخ ہو سکتا ہے.

اس کے علاوہ ، یہ بھی ممکن ہے کہ وہ اپنی گاڑیوں کو صاف‌دلی کے ساتھ استعمال کرنے والی گاڑیوں اور ٹرکوں کی طرح استعمال کرنے کے لئے تیار ہوں ۔

کششِ‌ثقل اور قانونی ماہرین کا کردار

مثال کے طور پر ، جب کوئی ادارہ معیشت کے کسی پورے شعبے کا انتظام کرتا ہے یا پھر اس پر عمل کرتا ہے تو اس میں بہت سے قوانین شامل ہوتے ہیں ۔

گروپز کو پسند ہے Cato Institute اور ]] قومی جائزہ نے ایگزیکٹو کنٹرولر پر چیک اپ لوڈ کیا ہے جبکہ ماحولیاتی اداروں نے اسے ایک عدالتی طاقت کا حامل قرار دیا ہے جو ماحول کو کمزور کر دے گی اور عدالت میں عدالت کے بارے میں بحث و مباحثہ کو بھی ختم کرے گا

کاروبار اور دوبارہ شروع کرنے والوں کے لیے غیر یقینی کا مطلب یہ ہے کہ کوئی بھی بڑا موسمی نظام سالوں تک انفلیشن میں بندھے رہے گا۔اس طرح سے انفلیشن، گرانٹ آپریٹرز اور انفلرز کے لیے منصوبہ بندی مشکل ہو جاتی ہے جنہیں لمبے عرصے تک دارالحکومت کے فیصلے کرنے کے لیے دوبارہ کوشش کی ضرورت ہوتی ہے۔

ریاست اور مقامی حکومت کے ماتحت

وفاقی حکومت کے پاس دباؤ کے ساتھ اب ریاستیں موسمی پالیسی کے بنیادی مراکز ہیں ۔ بہت سی ریاستوں نے پہلے ہی سے ہی ہی اقتصادی مداخلت کے مراکز قائم کئے ہیں اور کیپ اور قابل استعمال پروگرامز ، کاربن ٹیکس یا بجلی کے قابل استعمال پروگرامز پر عمل کیا ہے ۔

جو ریاستیں کوئلے پر انحصار کرتی ہیں — جیسے کہ مغربی ورجینیا ، وائیومنگ اور کینٹکی — امید ہے کہ ان کے موجودہ بجلی گھروں کو زیادہ دیر تک کام کرتے ، ملازمتوں اور ٹیکس کی آمدنی کو کم وقت میں برقرار رکھنے کے لئے کام کرتے ہیں ۔

علاقائی گرین ہاؤس گیس انتیرینی (RGGI) جیسے علاقائی کوئلہ اور شمال مشرق میں اور مغربی Climate Initiative (WCI) کیلی فورنیا اور کیوبیک میں ماڈل فراہم کرتی ہے کہ کیسے ریاستیں بغیر فیڈرل آرڈرز کے کاربن کی کمی پر تعاون کر سکتی ہیں۔یہ پروگرام زیادہ تر ریاستوں کو ترقی دے سکتے ہیں جس کی ضرورت ہے۔

فیڈرل کائیمی پالیسی کے لیے طویل-ڈرم کی فراہمی

سپریم کورٹ کے فیصلے وفاقی موسمیاتی کارروائی ختم نہیں ہوتے بلکہ یہ اسے ایک تنگ اور سیاسی طور پر مشکل سے دور کرنے کے ذریعے چینل بناتا ہے: قانون کی دہائیوں سے کانگریس نے وسیع پیمانے پر موسمیاتی قانون پار کرنے کی جدوجہد کی ہے، پچھلی بڑی کوشش کے ساتھ. 2009ء کے آئین میں ترمیم قانون سازی کے خلاف ایک مختلف طریقہ اختیار کیا، لیکن ٹیکسوں کو کم کرنے اور انہیں مستقبل کی وفاقی پالیسی کے لیے براہ راست پالیسی بنانے کے لیے

تاہم ، صرف تحریکوں پر انحصار کرنے کی وجہ سے اس کی حدود ہیں.

بین الاقوامی مرحلے پر ، امریکہ نے پیرس معاہدے کے تحت اپنے قومی عزم کو پورا کرنے کی صلاحیت کو اب شک میں ڈالا ہے ۔ دیگر اقوام اس حکم کو ایک علامت خیال کرتی ہیں کہ امریکی حکومت کو مناسب ماحول کی قیادت کے لئے فوری طور پر نہیں سمجھ سکتے ۔

کُنَّا

سپریم کورٹ کا موسمی تبدیلی فیصلہ ایک ایسا تاریخی فیصلہ ہے کہ وفاقی حکومت، کانگریس، ریاستوں اور عدالتوں کے درمیان اقتدار کا توازن درست ہو جائے۔اس کا اطلاق کرنے سے میجر سوالات کا اطلاق کاربن کے اختیارات پر ہوتا ہے عدالت نے ہمارے وقت کے تمام معاملات کو واضح طور پر واضح طور پر بیان کرنے کی صلاحیت کو محدود کر دیا ہے جبکہ اس کے باوجود اس کے دائرہ کار میں سیاسی امور کو ختم نہیں کیا جا سکتا اور نہ ہی ماحولیاتی نظام میں ہونے والی پالیسی پر بحث کی جائے گی۔

شہریوں کے لیے پیغام واضح ہے: اگر آپ موسمیاتی تبدیلی پر فیڈرل کارروائی کرنا چاہتے ہیں تو آپ کو اپنے منتخب نمائندوں سے مطالبہ کرنا ہوگا۔ کاروبار کے لیے، اس فیصلے سے غیر یقینی طور پر غیر یقینی پیدا ہوتا ہے جو کہ ریاست کی سطح کی پالیسیوں میں کمی کے باعث توانائی میں کمی لا سکتی ہے۔اور ماحول کے لیے، یہ ایک غیر مستحکم اور جمہوری پالیسی کی طرف اشارہ کر سکتا ہے کہ ماحول کی مدد اور لوگوں کی طرف سے

سڑک آگے چل کر سڑک کو بالعموم ، ریاست نیوی اور سیاسی مرضی سے تشکیل دیا جائے گا ۔