ساحلی زوننگ کے فریم ورک کو سمجھنا

زونگ قوانین مقامی ہیں جو کسی بلدیاتی اور انتظامی زمین کے استعمال، تعمیری حجم، پیداوار اور مقام پر تقسیم ہیں۔ ساحلی علاقوں میں یہ قوانین ایک دوہری مقصد کے تحت کام کرتے ہیں: قدرتی نظام کی ترقی اور حفاظت۔

ساحلوں کی فعال حقیقت کے ساتھ روایتی زوننگ کی ساخت۔ ایروشن، ایکشن اور طوفانی رکاوٹوں کو ازسرنو تجدید کیا جا سکتا ہے. ایک ایسی چیز جو ایک دہائی سے پہلے تعمیر کے لیے محفوظ تھی جو اب ایک مضبوط سرنگ کے اندر موجود تھی اور اس میں قانونی طور پر مستحکم نقشے اور حفاظتی حالات کے درمیان فرق پیدا کرتا ہے کہ کئی علاقوں میں کئی ایک دوسرے کے ساتھ فاصلے پر ہونے والی قانونی حدود قائم ہیں۔

ساحلی زوننگ عوامی اعتبار سے بھی منسلک ہے، جو کہ کچھ قدرتی وسائل کی طرح ہے -- جیسے کہ زیریں پانی اور زیریں نیچے کی سطح کا مطلب بلند لہر— عوام کے لیے —

اُن کی مشکلات کا سامنا کرنا

اگرچہ لہروں کو تیز کرنے اور پانی کے استعمال کیلئے روشنی کم کرنے کا مقصد یہ ہے کہ ساحلی علاقے کو کم سے کم کر دیں ، مال‌ودولت حاصل کرنے اور اسے حاصل کرنے کے دعوے میں کمی ہو جائے ۔

کچھ ممالک میں مختلف نظاموں کے حساب سے متعین کئے گئے ہیں جبکہ کچھ لوگ شرحِ‌تعمیر کے حساب سے طے کرتے ہیں ۔

بعض لوگوں نے ایسے نظام کا تجربہ کیا ہے جو ہر سال کی نگرانی پر خودبخود مطابقت رکھتا ہے ۔ ان فعال نظاموں کی ضرورت کو کم کرتا ہے ۔ لیکن اکثر کوڈ کی اصلاحات کو کم کرتا ہے لیکن اس کے لئے ڈیٹا جمع کرنے اور عوامی تعلیم درکار ہوتی ہے ۔

ساحلی زون میں ایتھنز اور ڈینس‌ٹی‌شنس

ساحلی زوننگ اکثر اوقات شدید بلندی اور توانائی کی کُوپر کی طرف اشارہ کرتا ہے ۔ یہ چیزیں دیکھنے کے قابل نہیں ہیں ، ظاہری چیزوں کو کم کرتی ہیں اور بلند علاقوں میں لوگوں کی تعداد اور عمارتوں کو محدود کرتی ہیں ۔

ساحلی صوبوں میں موجود ڈینسی پابندیوں ٹیکس کی بنیاد اور محدود رہائشی فراہمی کو کم کر سکتی ہے، خاص طور پر پسندیدہ آبی ذخائر کے لیے مقامی حکومتوں کو معاشی سرگرمیوں کے اخراجات کے خلاف کم سے کم خطرے کے امکانات کا وزن کرنا پڑتا ہے۔

طوفانی بارش : طوفان کی وجہ سے پانی میں اضافہ ہو رہا ہے

طوفانی میدانوں میں سیلاب کے میدان یا اندرونی علاقوں، مختلف چیلنجز کا سامنا۔ فیڈرل ایمرجنسی انتظامیہ (FEMA) خصوصی طوفانی خطرات (FHAS) کا شکار خصوصی طوفانی کشتیاں (FRM)۔ نیشنل طوفان انشورنس انشورنس پروگرام (این آئی پی) میں حصہ لینے کے لیے کم از کم تعمیراتی معیاروں کو اختیار کرنا چاہیے جس میں طوفان کے نیچے یا پھر طوفان کے زیرِ زمین، طوفان کے زیرِ انتظام ہونے والے دباؤ اور طوفان کے زیرِ استعمال ہونے والے واقعات شامل ہیں۔

NAFIP کے فریم ورک میں حدیں ہیں. FRM اکثر مستقبل کی آبپاشی کے لیے غیر ضروری اور قابلِ ذکر ہیں. بہت سے نقشے ایسے ہیں جن کے نقشے موجودہ اور مستقبل میں آنے والے سیلاب کے خطرات کو سمجھتے ہیں.

سیلاب کے پانی کے ذخائر کو زمین کے پانی کے پانی کے پانی کے بہاؤ سے بھی فرق کرنا پڑتا ہے جسے روایتی سطح پر استعمال کرنا مشکل ہے ۔

طوفان کی وجہ سے پیدا ہونے والی تباہی

سیلاب کے کارخانوں میں تعمیراتی کام اور سیلاب کے خطرے کے درمیان مستقل کشیدگی کا سامنا ہوتا ہے ۔

بالخصوص جب آخری بڑے سیلابی نظام کو ختم کرنے والا تھا تو [FLT] [FT] [FT] کے موسمِ‌سرما کے اعدادوشمار ] سے ظاہر ہوتا ہے کہ بہت سے مقامی سیلابی قوانین کئی دہائیوں پہلے لکھے گئے تھے اور بارشوں کے بعد پانی کی شدت ، سمندر کی سطح یا طوفان کی شدت پر نئی سائنس کی عکاسی نہیں کرتے تھے ۔

کچھ بلدیات نے زیادہ تر ایسے علاقوں کو اختیار کیا ہے جو سخت معیاروں کو استعمال کرتے ہیں صرف مخصوص خطرہ خصوصیات کے ساتھ علاقوں کو۔ انتہائی درجہ بندی زونز کو زیریں زوننگ کوڈ کے مقابلے میں زیادہ آسانی سے تجدید کیا جا سکتا ہے مثلاً ساحلی کمیونٹی کو ایک بحریہ سطح پر سطح مرتفع بنا سکتا ہے جو 2050 کے شعبے میں اضافی آزاد بورڈ اور قدرتی بوف کرنے والے علاقوں کو منصوبے کے مطابق ڈھالنے کی اجازت دے جو اس وقت کے لیے غیر ضروری ہے۔

حقوقِ‌انسانی کی بابت معلومات

اگر کوئی عوامی انتظام ایف آئی ایم اے کے مطابق آپریشن کرنے کے لئے تیار ہو تو اُس کے مالکوں کو یہ فیصلہ کرنا چاہئے کہ وہ اُن اصولوں کو پورا کریں جو [ فٹ‌نوٹ ] کے مطابق ہیں ۔

بعض ممالک نے وسیع پیمانے پر سیلابی نظام کو قائم رکھنے والی غیرقانونی نظام‌اُلعمل کے خلاف وسیع پیمانے پر منظم طریقے سے استعمال کِیا ہے ۔

سیلاب کی انشورنس کے ساتھ ساتھ ، این‌پی‌آئی‌پی کے خطرات کا سامنا بھی کرنا پڑتا ہے ، ۲۰21 میں عمل‌شُدہ نظام میں اضافہ ہوا ہے ۔ سیلاب کے علاقوں میں بیشتر گھروں میں موجود کیمیائی عناصر کو زیادہ اہمیت حاصل ہے ۔

قانونی اور سیاسی مشکلات جوڑوں کی تکلیف

ساحلی انتظامیہ اور سیلابی انتظامیہ کو ایک مقامی زوننگ میں استعمال نہیں کرنا چاہئے ۔

ایک رہائشی منصوبے کے لیے ایک فرد کے لیے وقف کرنے کی اجازت مختلف اداروں کے لیے مختلف انتظامیہ کے لیے انتظامی بوجھ پیدا کر سکتی ہے اور اس میں 404٪ کی تعداد میں اضافہ ہوتا ہے.

فیڈرلیشن بھی نافذ کرتی ہے . پاک پانی اور ساحلی زون انتظامیہ کی نگرانی کرتی ہے لیکن ابتدائی عملداری کا اختیار ریاستوں اور حکومتوں کے ساتھ ہوتا ہے ۔ جب مقامی حکومتوں کو سیلابی قوانین کو نافذ کرنے کے لئے وسائل یا سیاسی طور پر نہیں ہونا چاہئے تو حکومتی احتسابی دفتر کی طرف سے 2022 کی تفتیش نے دریافت کیا کہ بہت سے کمیونٹیوں نے این ایف آئی پی کی پابندی کو عمل میں لانے میں ناکام رہے ، تکنیکی مدد اور ان دونوں کو مضبوط کرنے کے لیے مضبوط کرنے کے لیے ضروری ہے۔

اِس کے علاوہ اِس میں بھی بہت سے لوگ شامل ہیں ۔

ایک ترقی یافتہ قانونی رسائی ہے جس میں بار بار متحرک خصوصیات حاصل کرنے اور انہیں کھولنے کے لئے متعین کرنے کے لئے ممتاز ڈومین کا استعمال ہوتا ہے ۔اس حکمت عملی سے بعض اوقات ایف‌ایم‌ایم‌ایس‌اے کے خطرے میں اضافہ کرنے کیلئے استعمال ہوتا ہے ۔

اسکے بعد ، بعض لوگوں نے رضاکارانہ طور پر فروخت پر انحصار کرنے والے غیرقانونی طور پر زیادہ‌تر پروگرامز کو خرید لیا ہے ۔ یہ قانونی طور پر زیادہ‌تر فرقہ‌بندی ہیں مگر زیادہ قیمتوں کے لئے زیادہ مہنگا ہو سکتا ہے کیونکہ ایسے پروگرامز کیلئے مختلف ہیں ؛ نیو جرسی اور شمالی کیرولائنا جیسے قانونی فریم‌ ایسا قوانین نے سندھ اور ہیروں کے بعد ۰۰۰، ۱ سیلاب کی صنعتوں کو خرید لیا ہے ۔

کچھ کمیونٹیز میں قابل ذکر مدد فراہم کرنے والے امدادی پروگرامز میں توازن کی کمی بھی پیدا کر سکتے ہیں. کم آمدنی والے گھر کے حساب سے حصہ لینے سے قاصر ہو سکتے ہیں اگر وہ خریداری کی پیشکش کو گھر کی قدر کی عکاسی نہیں کرتا یا وہ محفوظ علاقوں میں غیر محفوظ سہولیات کی فراہمی کی کمی کا شکار ہو جاتے ہیں. کچھ لوگ ایسے ہیں جو رہائشیوں کو نئے رہائشی مقامات کی مدد سے خریدنے میں مدد کر سکتے ہیں لیکن ان پر قابو پانے کے لئے بہتر ہے

اندرونی اور علاقائی اکائی

ساحل اور سیلابی بحران اکثر اقتصادی خطوں کو آپس میں ملانے والے پانی کی لائنیں۔ آبی ذخائر، نہروں اور ساحلی نظاموں کا کوئی لحاظ ہے سیاسی حدود۔ ایک ریاست میں سیلاب کی وجہ سے سیلاب کی وجہ سے تباہی یا خلیج کے قریب ہونا بہت مشکل ہے لیکن میکسیکو اتحاد اور شمال مشرقی بحر اوقیانوس کی وہ کثیر المقاصدی تقسیم کی مثالیں ہیں جو زیادہ تر اختیارات اور انتظامیہ یا منظم طریقے سے متعلقہ طور پر فراہم نہیں کر سکتے تھے مگر آج کے لیے معاہدے کے لیے صادر شدہ معاہدے موجود ہیں۔

بعض ممالک نے مقامی طور پر لوگوں کو یہ مشورہ دیا ہے کہ وہ اپنے علاقے میں رہنے والے لوگوں کو اپنے ساتھ رہنے کی اجازت دیں ۔

شدید مشکلات پر قابو پانے کیلئے سخت کوشش

مشکلات کے باوجود بہت سے لوگ پائنیر خدمت انجام دے رہے ہیں جو ساحل اور سیلاب کے منتظمین کو زیادہ متوازن اور متوازن بنانے کے لئے تیار ہیں. یہ ملازمین کے استعمال کی پالیسی، سرمایہ کاری اور کمیونٹی کی شراکت کو ملانے والی انتہائی کامیاب کوششیں ہیں جو کہ اقتصادی نظاموں کے ذریعے وسیع پیمانے پر سیاسی حمایت پیدا کرتے ہیں اور ان کے لئے مفید فوائد کا مظاہرہ کرتے ہیں۔

فیشن اور غیر مستحکم زوننگ کوڈ

روایتی ایوکلائڈن زوننگ سخت ہوتا ہے ؛ یہ طے شدہ استعمال اور مقداروں کا تقاضا کرتا ہے. کارپوریٹڈ کے معیاروں اور ہوا کے زونز میں تبدیلی کی گئی ہے جو تبدیلی کی حالتوں پر مبنی ہو سکتے ہیں مثال کے طور پر، بعض بلدیات میں موسمیاتی عوامل کو شامل کیا جاتا ہے جو اضافی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے مخصوص ہیں

ایک اور نیویولیشن قابل تجدید حقوق (ٹی ڈی آر) ہے. اعلیٰ ترین سیلابی اداروں کے زمینداروں کے تحت زمیندار اپنے ترقیاتی حقوق کو زیریں علاقوں میں فروخت کر سکتے ہیں. یہ سیلابی سطح پر مالکان کو خالی کرنے کے لیے محفوظ کر سکتے ہیں.

فارم پر مبنی کوڈز ایک اور ضمنی طریقہ کار ہیں. زمین کے استعمالات کو الگ کرنے کے بجائے، فارم پر مبنی کوڈز کو ترقی کی جسمانی شکل کا انتظام -- تعمیر کرنا، غیر واضح اور سڑکوں کے سامنے پیش کرنا—

قدرتی طور پر بڑے بڑے اور سبز بُف‌زر

قدرتی طور پر پیدا ہونے والے حل جیسے کہ metlands، Daves اور Manfolves کو بحال کرنے کے دوران خرچ کے طوفان کی حفاظت کر سکتے ہیں. زونگ کوڈ جو قدرتی بفر کو حاصل کرنے کے لیے درکار ہے یا پھر ان کے ذریعہ تحفظ حاصل کر رہے ہیں. مثال کے طور پر بعض کمیونٹیوں نے ایسے علاقوں کو جنہیں تعمیر کرنا یا سخت ہتھیاروں سے استعمال کرنا بند کر دیا ہے یا پھر انہیں سبز صوبوں اور تقسیم کے اندر نئے ضروری نظاموں کو کم کرنا ہے۔

[FEMA Wetlands Report] اور Regulation services کبھی ان قریبی سمتوں سے مقابلہ کر سکتے ہیں لیکن فیڈرل ایجنسیوں نے ان قدرتی خصوصیات کے کردار کو زیادہ تسلیم کیا ہے.

مثال کے طور پر ، ساحلی کمیونٹی کو بلند لہروں کے مقابلے میں 50 فٹ کی بلندی پر واقع زمین کا انعام درکار ہو سکتا ہے ۔

تعمیر کے معیار اور معیار

کچھ لوگ تو نئے تعمیر کے لیے موسمی ڈیزائن کے معیاروں کو استعمال کرتے ہیں جیسے کہ زیریں سطح پر دیواروں کو توڑ کر ، اور طوفانی نظاموں کو تیز کرنے کے لیے استعمال کرتے ہیں ۔

مثال کے طور پر ، سیلاب کے میدانوں میں زمین کے استعمال کی اجازت دینے سے انکار کرنے والے لوگ زندگی کے خطرات کو کم کرنے کے علاوہ معاشی سرگرمیوں کے دوران بھی کم کرتے ہیں کیونکہ یہ اکثر اوقات قانونی طور پر غیر قانونی طور پر مخالفت کا سامنا کرتا ہے کیونکہ کچھ علاقے ایسے علاقے ہیں جن کی اجازت صرف کم آمدنی والے علاقے ہیں ، مثلاً زراعت اور ان کے ذریعے سمندری دباؤ کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ سمندری دباؤ بھی بڑھ سکتا ہے ۔

تعمیری کوڈ اور زوننگ کوڈ کو مؤثر بنانے کے لئے ضروری ہے. ایک زوننگ کوڈ جو سیلاب کے اندر اونچی جگہ کو بڑھانے کی اجازت دیتا ہے اگر تعمیر کا کوڈ صرف اوپری سطح پر ہی زوردار ہے.

قابلِ‌اعتماد منصوبہ‌سازی اور قابلِ‌رسائی منصوبہ‌سازی

اور اگر آپ کو اوپر سے ختم کر دیا جاتا ہے تو آپ کی اصلاحات میں تبدیلی اور بہتری شامل ہے.

ایکویٹی-فکسڈیشن میں شامل ہے کہ کم آمدنی والے کور کی سہولت فراہم کرے، یہ یقین دہانی کر کے کہ تبدیلی غیر آباد کاروں کو ختم نہیں کرتی ہے اور [U.S. Climates talkit کمیونٹیز کے لیے وسائل فراہم کرتا ہے تاکہ کمیونٹیز کو متوازن انداز میں توازن قائم کیا جاسکے اور کچھ کمیونٹیز کے لیے پالیسیاں بنائیں

زبان رسائی انصاف منصوبہ بندی کا ایک اور اہم جزو ہے. زونگ نوٹس اور عوامی سماعت کئی زبانوں میں دستیاب ہونی چاہئے اور اجلاسوں کے دوران ترجمے کی خدمات فراہم کی جانی چاہئیں. بڑے بڑے ملکوں کے ساتھ ساتھ ساتھ بڑے بڑے بڑے لوگوں کو صرف سرکاری چینلوں کے ذریعے دھوکا دہی کی ضرورت ہو سکتی ہے. تعمیر کا اعتماد وقت پر منحصر ہے، صرف وقت پر ہی نہیں جب کہ تبدیلی کے بارے میں

مستقبل میں راہنمائی اور انتہائی جذبات

ساحل اور سیلاب کے میدانوں کے مستقبل میں ایسے اصلاحات شامل ہوں گے جو قانونی اور پالیسی کی بنیاد کو واضح کرنے والی وجوہات کو واضح کرتے ہیں ۔ ایک پُراعتماد سمت یہ ہے کہ بحری آلات نقل‌مکانی کرنے یا اسے واپس کرنے میں کامیاب نہیں ہوتے ۔

ایک اور ترقی پزیر ہے زمینی پانی کے بہاؤ اور مخلوط طوفانوں کے واقعات کا اعتراف۔ نہ صرف طوفانی گردش یا نہروں کے سیلاب۔ زوننگ کوڈز جو صرف ایک قسم کے سیلابی نظام کو حل کرنے والے علاقوں کو چھوڑ سکتے ہیں۔

انشورنس-مارچ اصلاحات بھی زوننگ نیویٹیو کو چلاتا ہے. جیسا کہ نجی طور پر کاروبار کرنے والے ہائی مارکیٹ اور این ایف آئی پی کے بڑے مراکز میں اضافہ کرتے ہیں، یہ مارکیٹ دباؤ جو پہلے غیر ضروری تھے، کی صورت حال میں سیاسی طور پر کھول سکتے ہیں.

قانونی پریڈنٹ اور ریاست کی لیول اصلاحات ہیں۔

مثال کے طور پر ، کیلیفورنیا کے ساحلی قانون‌ساز نے بحری جہازوں کے قیام کیلئے مقامی حکومتوں کو منظم کرنے کیلئے مقامی حکومتوں کو وسیع پیمانے پر منظم کرنے کیلئے سخت محنت کی ہے ۔

[ فٹ‌نوٹ ]

کچھ قانونی علما نے سیلاب کے میدانوں کے لیے قومی زوننگ طیارے تجویز کیے ہیں جو ریاستوں کو کم از کم تقاضوں کو طے کرتے ہوئے اور ان سے زیادہ تر ان سے زیادہ کام کرنے کی اجازت دیتے ہیں، ایسا معیار اقتصادی مقابلے کو کم کر سکتا ہے اور سیلاب کے خطرے کے لیے ایک یکم بنیاد فراہم کر سکتا ہے. تاہم، فیڈرل زمین استعمال کے خلاف شدید سیاسی مزاحمت یا اجازت دینے والے منصوبوں تک محدود ہو سکتا ہے.

کُنَّا

ساحل اور سیلاب کے میدانوں میں استعمال ہونے والے قوانین، زمین کے استعمال کے نکس، ماحول کے حقوق، اور عوامی تحفظ کے لیے گہرے چیلنج ہیں: