Table of Contents

Прокуратура є одним з найважливіших, але часто невикористаних інструментів в імміграційному праві. Вона дає імміграційні посадові особи — від США імміграції та митного органу (ICE) до управління Батьківщиною (DHS) керівництво — повноваження вирішувати, чи слідувати за депортацією проти конкретної особи або утримуватися від здійснення виконавчої дії. Для переселенців, які стикаються з процесом видалення, розуміння того, як ефективно важіль цього розсуд може означати різницю між депортованими і бути дозволеними для збереження в Сполучених Штатах.

Але прокурорський розсуд не є формою амністі або гарантованого права. Це судовий розгляд справи на основі чинників, таких як зв'язки, кримінальна історія, гуманітарні проблеми та національні пріоритети безпеки. Коли правильно представлено, сильний випадок для прокурорського права може призвести до дій, таких як адміністративне закриття процедури видалення, відстрочений статус дії або навіть рішення, не допускати до подачі коштів на першому місці. Ця стаття забезпечує всебічний посібник для розуміння, запиту та максимізації переваг прокурорського права на депортаційних справах.

Що таке прокурорська дискриція?

Прокуратура відноситься до принципу довгострокового, який прокурори мають повноваження вирішувати, як виділити обмежені виконавчі ресурси. У імміграційному контексті це означає, що ICE, Митно-корупційний захист США (CBP), а також послуги з імміграції США (USCIS) можуть принести до деяких випадків над іншими, відхилити провадження видалення або погоджуватися на адміністративно закриті вже загинуючі випадки. Правовий фонд цього органу вкорінений в виконавчій владі УСС. та був підтверджений Верховним судом, найбільш немовірно в Рено в. Американсько-Арабно-Дицтнецтнецт (19: 1

Протягом багатьох років DHS видала кілька політиків, які чиновники повинні розглянути, коли виростає розсуд. Найвідомі з них 2011 ]Morton Memo, виданий директором з питань державної імміграції Джоном Мортоном, який створив багатофакторний балансовий тест, який залишається чинним сьогодні. Біденні політики адміністрації, такі як 2021 "Гуідліни для посилення цивільного імміграції"," додатково рафіновані ці пріоритети, зосередження на запобіганнях національної безпеки, публічної безпеки та прикордонної безпеки.

Правова база для прокурорського дискреції

Право на здійснення прокурорського права на імміграційні питання надходить з декількох джерел:

  • INA 239(d): Дозволяє Секретару Батьківщини Безпеки не ініціювати видалення провадження, якщо він не перебуває у публічному інтересі.
  • 8 CFR § 239.2: Забезпечує підстави для припинення процесу видалення радником DHS, включаючи, коли справа не гарантує повну адгюдикцію на подвір’ях.
  • ICE Policy Директиви: Мемос, як 2011 Morton Memo, 2021 DHS Enforcement Пріоритетні якості Memo, а 2022 "Гуділіни для використання прокурорського дискретування" Головним юридичним радником (OPLA).

Розуміння цієї правової основи є важливим для адвокатів, оскільки вона інформує, як обрамляти запит на розсуд. Наприклад, запит, який вирівнюється з актуальними пріоритетами DHS, зокрема, підкреслюючи, що індивід не несе загрози і має суттєві зв'язки сімей - швидше за все, щоб досягти успіху.

Види дискретних дій

Прокуратура не є єдиною дією, але меню варіантів, які можуть вибрати імміграційні посадові особи. Кожен має різні правові наслідки та практичні наслідки.

Знезалізована дія

Знезазначена дія є тимчасовим, відновлюваним грантом захисту, який затримує виконання видалення. Вона не несе законного статусу, але не містить голоду для певного періоду, як правило, два роки, і може авторізувати зайнятість через документацію про зайнятість (EAD). Приклади включають в себе Знезалізну дію для приїзду в дитяче життя (DACA), а також випадку-накладні відкладені дії, що надавалися фізичним особам з переконливими гуманітарними обставинами.

Адміністративне закриття

Адміністративне закриття знімає справу з активної докету імміграційної суду, ефективно розправляючи депортацію судів в невизначений час. Уряд може припинити закриття в будь-який час, але на практиці адміністративно закриті випадки рідко відхиляються, якщо фізична особа не несе знімного правопорушення. Це загальний результат, коли особа має припинення візового звернення, сильний випадок, або є довгостроковим мешканцем з мінімальною кримінальною історією.

Статус на сервери

У разі відсутності формального гранту, це забезпечує значний мир розуму та може бути використаний для підтримки додатків для інших форм рельєфу, таких як віза США або регулювання статусу.

Припинення вилучення

У рідкісних випадках ДГС може приєднатися до руху, щоб припинити процес видалення повністю, особливо якщо особа може мати право на більш постійне місце зняття (наприклад, зелена карта) або якщо справа уряду слабка. Припинення назавжди закінчується загрозою депортації для цього основного заряду.

Знезалізнення при конвенції проти катування (CAT)

В той час як технічна форма обов'язкового рельєфу, відведення видалення під КАТ часто надається в поєднанні з прокурорським розсудом, коли нецизований би не захищався катування, якщо депортувати. IOfficials може погодитися з видаленням в якості розсудового акту, щоб уникнути пошуку добре з'ясного страху переслідувань.

Фактори ICE розглядаються при здійсненні дискримінації

Коли адвокат ICE або судовий адвокат вирішує, чи правильно діяти, вони зважають ряд позитивних і негативних чинників. Знаючи ці фактори, є першим кроком для побудови персуаційного випадку.

Позитивні чинники (частини)

  • Length of Residence in U.S.: Довгострокові мешканці, особливо тих, хто прибув до дітей, дивляться більш вигідно.
  • Сімейні зв’язки: Смуже, діти, батьки, які є громадянами США або законними постійними мешканцями, створюють сильні риси.
  • Історія: Стейді правової зайнятості та внесків в економіку США.
  • Комун: Волонтерська робота, церковний член, районний лідер.
  • Послуга в США військового: Ветерани і активні члени отримують сильний розгляд.
  • Гуматіарські чинники: серйозні медичні умови, обмежені потреби, вік (похилого або неповного), вагітність, історія травми або переслідування.
  • Запис про кримінальне правопорушення: Ніяких арештів або засуджених, або тільки неповнолітні порушення трафіку.
  • Реабілітація:, якщо є кримінальний запис, докази реабілітації, хороша поведінка, завершення пробації.
  • Вікімчас злочину: Співпраця з правоохоронними органами, відповідальність за візу або візу.

Негативні чинники (Агрейдерство)

  • Вихання за серйозні злочини: Особливості злочинів, пов'язаних з насильством, наркотиками, шахрайством або національною безпекою.
  • Імміграція порушень: Кілька незаконних записів, розлучення, шахрайство або відмова від відправки.
  • Створити на державну безпеку або національну безпеку: Залучення Ган, кримінал-провід.
  • Інші підстави для видалення: Відсутність подальшої неприпустимості.

Тест балансування не механічний, той же фактор може бути зважений по-різному в залежності від справи. Наприклад, незначний DUI може бути виданий для довгострокового мешканця з міцними сімейними зв'язками, але може бути дискваліфікований для когось з великою кримінальною історією.

Стратегії для підвищення ефективності прокурорського дискреції

Успішно важільне покриття вимагає проактивних, стратегічних і добре доведених зусиль. Наступні стратегії можуть максимально збільшити шанси на сприятливий результат.

1. Підготовка комплексного пакету акцій

Перший крок – зібрати докази, які демонструють позитивні чинники у випадку. Цей пакет повинен включати:

  • Аффідавіти з особи, що описує зв’язки США, вагові та реабілітаційні (за наявності).
  • Підтримуючи листи від сім'ї, роботодавців, лідерів громад та обраних посадових осіб.
  • Копії податкової декларації, оплатити стуби, шкільні записи, медичні записи та доказ сімейних відносин.
  • Відсутність будь-якого громадянина США або членів сім'ї ЛПР (філія сертифікатів, зелених карток, свідоцтв про шлюб).

2. Визначте та причасть з апробацією ICE Office

Запити на прокурорський розсуд повинні бути спрямовані на ICE Office of Basic Legal Advisor (OPLA) обробки справи, або до місцевого ICE Field Office. У деяких юрисдикціях є спеціальний "прокурорний контрольний комітет", який оцінює ці запити. Адвокати повинні подати пакет акцій, який буде успішно завчасно в будь-якому запланованому слуханні, ідеально перед поданням повідомлення на З'яс (NTA).

3. Вирівнювання світла з пріоритетами поточної посилки

DHS послідовно заявив, що його пріоритети є загрозами національної безпеки, прикордонної безпеки та безпеки громадськості. Сильний випадок на розсуд повинен явно сперечатися, що індивід не в будь-якій з цих пріоритетних категорій. Ці умови ICE політики можна посилити запит.

4. Використовуйте підтримку спільноти та медіа тиску

У високопрофільних випадках підтримка спільноти — так як клопотання, прес-релізи та зустрічі з обраними посадовими особами — можуть впливати на рішення ICE на здійснення розсуд. Хоча ця стратегія не підходить для кожного випадку, вона була ефективною для довгострокових мешканців з глибокими коренями громад.

5. Запитайте "D-File" огляд або попередній перегляд екранування

ICE іноді проводить "D-файловий огляд" (видання на основі файлів для відкладених дій) при поданій значній пакеті акцій. Огляд може призвести до позитивного фізичного навантаження до випадку навіть до вступу до суду. Аналогічно деякі юрисдикції пропонують попередньо відірвані скринінги для осіб, які перебувають у відставці.

6. Розглядати спільну рух за адміністративним договором

Якщо у індивідууму є заставний правовий засіб (наприклад, I-130 сімейний клопотання, візовий додаток), адвокат може вести переговори з ОПЛ, щоб спільно перенести імміграційний суд до адміністративно закритого випадку. Це одне з найбільш поширених і ефективних засобів застосування прокурорського розсуду.

Загальні сценарії де прокурорські засоби дискретизації

Розуміння, коли на розсуд, швидше за все, може допомогти передові зусилля. Ось деякі типові сценарії:

Довгострокові юридичні особи, які постійно проживають у місті Мінор

У США протягом десятиліть, але засудили незначну кримінальну правопорушення або має коротку відсутність, яка може викликати неприпустимості, може бути в змозі отримати непрограшне рішення, особливо якщо правопорушення є старою і не-віоленою.

DACA Отримувачі, які втратить статус

DACA – це форма прокурорського права. Отримувачі, які мають право на відновлення, відмовлені або які нараховують суд, можуть запитати про надання допомоги, що відзначаються за межами DACA.

Ветерани та партнери служби підтримки

Військова служба є однією з найсильніших акцій. Навіть якщо індивід знімний через несервісний зв'язок, ICE часто вправує на користь тих, хто служив почесно.

Медичні випадки жорсткості

У США можуть зробити переконливу гуманітарну справу на розсуд, особливо якщо видалення призведе до смерті або тяжких страждань.

Терміни внутрішнього насильства або дорожнього руху

Якщо жертва не отримала візи або візи, то це посилене гуманітарне право, яке показує співпрацю з правоохоронними органами, може підказати ЦІ, щоб використовувати власний розсуд для перебування або закриття провадження.

Лімітації та ризики проведення прокурорських розслідувань

В той час як прокурорський розсуд може бути життям, важливо розпізнати його обмеження та потенційні недоліки.

  • Це тимчасове і відроджене: Вилучена дія може бути вилучена в будь-який час, а адміністративне закриття може бути відновлено. Не існує гарантії провинності.
  • Не докладає чинності: Дискретація не пробачає неприпустимості або надала зелену картку. Це просто не зависає виконання.
  • Policy edit може скасувати її: Нова адміністрація може змінити пріоритети і припинити попередні відстрочені дії грантів. DACA є головним прикладом цієї вразливості.
  • Не доступний у всіх випадках: Якщо індивід має серйозний кримінальний запис або є національною загрозою безпеки, на розсуд навряд чи буде надана.
  • Тривалий зажадає відведення певних додатків: Для отримання спільного руху для адміністративного закриття, індивід може знадобитися відкликати заставу для полегшення, що може бути ризиковано.

З цих ризиків завжди бажано переслідувати більш постійний вигляд рельєфу (наприклад, регулювання статусу, скасування видалення, відмовлення) з запитом на розсуд.

Критична роль досвідченого адвоката з імміграції

Права на правоохоронців не є однією з найбільш відповідальних. Процес передбачає комплексні правові аргументи, переговори з ОПЛ, розуміння внутрішніх ICE-полісів, які часто змінюються. Досвідчений адвокат може:

  • Визначте найбільш вигідний тип права на випадок.
  • Проект Закону про державну реєстрацію, що цитує політику та право на агенство.
  • Спілкування безпосередньо з адвокатами ICE, які здійснюють власний розсуд.
  • Файлові рухи для адміністративного закриття або припинення.
  • Адвокат з ризиків та переваг запиту протидіяти справі за за повагами.

Багато некомерційних юридичних компаній і про bono Law Firms пропонують допомогу для незрівнянних емігрантів. Для тих, хто може дозволити собі приватний радник, ретельне представництво часто призводить до більш високої швидкості успіху для юрисдикційних результатів.

Останні зміни політики та перспективи реформування

Прокуратура стала політичною заплатою теми. Адміністрація Трампа (2017–2021) істотно обмежила використання розсуду, яка керувала «нутріємною толерантністю» політикою, яка спрямований на виявлення всіх незаконних випадків в’їзду. У відповідь керівництво Біден видала нові керівництва в 2021 році, які відновили та розширили роль на розсуд, приналеживши загрози безпеці та національної безпеки на довгострокових мешканцях без серйозних кримінальних записів.

Однак ситуація залишається рідиною. Станом на 2025, DHS продовжує стикатися з судовими процесами за її використання пароля, відкладених дій та інших інструментів. Крім того, Конгрес має право на розгляд законодавства, яке б кодувати або обмежити прокурорський розсуд. Майбутні адміністрації знову могли б стати псівотом, що робить його вирішальним для фізичних осіб і адвокатів діяти при цьому поточні політики вигідні.

Ключові слова

Прокуратура – потужний, але крихкий інструмент. Вони потенційно можуть не затримуватися у пошуках правових порад і побудови сильної рівноваги пакету. Вікна можливості може закриватися зміною політичного лідерства.

Висновок

Прокуратура на депортаційних справах пропонує життєвий шлях для осіб, які мають сильні зв’язки до Сполучених Штатів та не запобігають з громадськістю. Розуміння правової основи, види правомірних дій, а також чинники ICE вважає, що переселенці та їх адвокати можуть давати супровід запитів, які родзиняють пріоритети виконання.

Ключові слова: активна, збираються переважні докази позитивних рівних сторін, а також партнера з кваліфікованим юридичним радником. Під час розсуду не передбачено постійний статус, він може дати дорогоцінний час — час, щоб переслідувати зелену картку, час від загоєння від травми, часу, щоб продовжити внесок у сім’ю та громаду.

Якщо ви або хтось, хто ви знаєте, що стикаються з депортацією, це ніколи не занадто рано, щоб почати підготовку прокурорського запиту. Для більш детального керівництва, зверніться до USCIS Deferred Action page, огляд ICE офіційної ]Guidelines для використання прокурорського дискретизації, або звернутися до організацій, таких як Американська асоціація юристів імміграції (AILA). Пройдіть поінформований, перебування підключений, і ніколи не засвоїти справу добре.