Table of Contents

Передача между местами содержания под стражей является обычным, но часто дезориентирующим событием для лиц, находящихся под стражей. Независимо от того, находитесь ли вы в окружной тюрьме, государственной тюрьме или федеральном центре содержания под стражей, передача может нарушить ваш доступ к адвокату, семейному контакту, медицинскому лечению и личной собственности. Неопределенность и отсутствие информации могут привести к беспокойству, путанице и чувству бессилия. Однако вы не лишаетесь всех своих прав просто потому, что находитесь под стражей. Как федеральные законы, так и законы штата, а также Конституция США предоставляют сеть мер защиты, которые регулируют, как и когда вы можете быть переведены из одного учреждения в другое. Понимание этих прав имеет важное значение для обеспечения вашей безопасности, достоинства и законных интересов во время процесса передачи. Эта статья предоставляет всеобъемлющий обзор того, на что вы имеете право, что вы можете разумно ожидать, и какие шаги вы можете предпринять, если эти права нарушаются.

Правовые рамки, регулирующие трансферты

Права лиц, содержащихся под стражей во время переводов, вытекают из нескольких источников: федеральных законов, законов штатов, административных правил и конституционных принципов. Для тех, кто находится в федеральной системе, Бюро тюрем (BOP) обнародует подробные правила. Государственные системы имеют свои собственные аналогичные правила, часто смоделированные по федеральным стандартам, но с изменениями. Кроме того, запрет восьмой поправки на жестокое и необычное наказание и пункт о надлежащей правовой процедуре четырнадцатой поправки налагают базовые меры защиты, которые применяются ко всем переводам, независимо от юрисдикции.

Федеральное бюро тюрем (BOP)

Заявление о программе BOP 5800.15 охватывает транспортировку заключенных. Он предписывает, чтобы переводы проводились таким образом, чтобы обеспечить безопасность персонала, общественности и заключенного. В соответствии с 28 C.F.R. § 526.10 заключенным обычно должно быть предоставлено предварительное уведомление о переводе, если соображения безопасности не диктуют иное. BOP также требует, чтобы медицинские и стоматологические записи сопровождали заключенного, обеспечивая непрерывность ухода. Для тех, кто находится в федеральной системе, подробные политики доступны в Заявлении о программе BOP 5800.15. Однако обратите внимание, что государственные системы могут иметь различные периоды уведомления и процедуры. Например, Калифорнийский департамент исправительных учреждений и реабилитации (CDCR) требует, чтобы заключенные получали уведомление не менее 72 часов для неаварийных переводов в соответствии с его собственными правилами.

Конституционная защита

Восьмая поправка защищает вас от ненужного и бессмысленного причинения боли. Суды постановили, что передача заключенного таким образом, который игнорирует их серьезные медицинские потребности или подвергает их существенному риску вреда, может нарушать эту поправку. Пункт о надлежащей правовой процедуре четырнадцатой поправки применяется главным образом, когда передача представляет собой «атипичные и значительные трудности» в отношении обычной тюремной жизни - например, передача в учреждение Supermax без надлежащей процессуальной защиты. В то время как обычные переводы между аналогичными учреждениями обычно не вызывают судебных слушаний, любая передача, которая налагает дополнительное наказание или возмездие, может быть оспорена. Страница прав заключенных ACLU предлагает обзор этих конституционных принципов. Кроме того, Первая поправка защищает ваше право отправлять и получать почту во время транзита, хотя сроки могут быть медленнее.

Ваши основные права во время передачи

Несмотря на то, что задержание по своей сути ограничивает вашу свободу, на протяжении всего процесса передачи остаются нетронутыми несколько конкретных прав. Знание их может помочь вам защитить себя и выявить нарушения, когда они происходят. В следующих разделах подробно описаны каждое право с практическими примерами.

Право на уведомление и информацию

В федеральной системе политика BOP требует, чтобы вы получили письменное уведомление о передаче по крайней мере за 24 часа до этого, за исключением чрезвычайных ситуаций или когда передача осуществляется по соображениям безопасности или дисциплинарным причинам. Государственные системы часто имеют аналогичные политики. Если вам не сообщают, почему вы перемещаетесь, вы можете запросить эту информацию из административного офиса отправителя. Отсутствие уведомления, хотя иногда и законное, может быть красным флагом для произвольных или ответных действий. Сохранить письменный отчет о том, что вам сказали и что вам не сказали. В федеральном деле 2017 года Харпер против штата Мичиган , заключенный был передан без уведомления после подачи жалобы; суд установил, что отсутствие уведомления поддержало требование о возмездии в сочетании с другими доказательствами.

Право на общение

Вы сохраняете за собой право общаться с адвокатом и членами семьи, хотя методы могут быть ограничены во время транзита. При передаче вы должны иметь разумный доступ к телефону, чтобы сообщить своему адвокату или близким о своем передвижении. После прибытия в новое учреждение вам должно быть разрешено уведомлять других о вашем новом местоположении. Согласно Первой поправке, должностные лица тюрьмы не могут произвольно отказать вам в возможности отправлять или получать почту, и многие учреждения предоставляют механизм для срочных сообщений. Руководство Института правовой информации Корнелла по правам заключенных подробно описывает эти меры защиты связи. Примечательно, что если вы переведены в заграничное учреждение, вы можете столкнуться с различными тарифами на телефон и задержками по почте; вы должны запросить почтовый адрес и номер телефона, как только вы приедете.

Право на медицинскую и психиатрическую помощь

Если вы принимаете лекарства или имеете постоянное медицинское состояние, передающее учреждение должно обеспечить, чтобы ваши медицинские записи, лекарства и любое необходимое оборудование (например, инвалидная коляска или машина CPAP) сопровождали вас. Вы не должны испытывать перерыв в основной медицинской помощи. Если вам требуется немедленная медицинская помощь во время транспортировки - например, из-за приступа или боли в груди - транспортный персонал должен иметь протоколы, чтобы остановиться и обратиться за неотложной помощью. Восьмая поправка требует, чтобы преднамеренное безразличие к серьезным медицинским потребностям во время передачи было действительным. Документ любой отказ в лечении или медицинской помощи и сообщить об этом в отдел здравоохранения принимающего учреждения по прибытии. В Jolly v. Knab (2019), федеральный суд постановил, что двухдневная задержка в предоставлении лекарств во время межгосударственного перевода может представлять собой преднамеренное безразличие. Всегда сохраняйте список своих лекарств и дозировок с вашими юридическими документами.

Право на гуманное обращение и безопасность

Ограничения, такие как наручники и утюги для ног, могут использоваться во время передачи для обеспечения безопасности. Однако они должны применяться разумным образом, а не с целью наказания или унижения. Длительное ограничение в болезненных положениях, использование чрезмерной силы или непредоставление перерывов в туалете, еды и воды во время длительных поездок может нарушать Восьмую поправку. Аналогичным образом, вы имеете право перевозиться в транспортном средстве, которое является достаточно чистым, контролируемым климатом и оборудованным для удовлетворения ваших медицинских потребностей. Если вы подвергаетесь унижающим достоинство или небезопасным условиям, обратите внимание на время, место и персонал, участвующий и подать жалобу немедленно. Например, в групповом иске против частной транспортной компании, заключенные утверждали, что им было отказано в еде и воде в течение более 24 часов, когда им было отказано в еде и воде в течение более чем 24 часов, в результате чего им было отказано в еде и воде. В результате урегулирования потребовалось, чтобы компания приняла письменную политику в отношении питания и гидратации.

Право на сохранение имущества

У вас, как правило, ограниченное право на хранение личного имущества во время передачи, в соответствии с правилами объекта. Неконтрабандные предметы, такие как юридические документы, личная переписка, фотографии, разумная сумма денег на вашем комиссионном счете и разрешенные религиозные материалы должны быть упакованы и транспортированы с вами. Исчезающее имущество (например, продукты питания) и предметы, которые превышают пособие объекта назначения, могут быть выброшены или сохранены. Если персонал уничтожает или конфисковывает ваши юридические документы или другие существенные предметы без обоснования, у вас может быть требование в соответствии с пунктом надлежащей правовой процедуры Пятой поправки для лишения имущества. Всегда инвентаризируйте свое имущество перед передачей и сообщите о любых потерях. Если возможно, сделайте ксерокопию важных юридических документов и храните копию с доверенным лицом за пределами объекта.

Виды трансферов и особые соображения

Не все переводы одинаковы. Конкретная причина вашего перевода может повлиять на ваши права и применяемые процедуры. Наиболее распространенными типами являются обычные административные переводы, дисциплинарные переводы, медицинские переводы и переводы на основе безопасности.

Административные трансферты

Большинство переводов относятся к этой категории: перемещение заключенных для уравновешивания численности населения, для предоставления специализированных программ или для поддержания их рядом с семьей. В этих случаях вы обычно получаете уведомление и можете запросить короткую задержку, если у вас есть ожидающий законный срок. BOP позволяет заключенным просить о приостановлении перевода на срок до 30 дней, если у них есть судебный явка или запланированная медицинская процедура.

Дисциплинарные трансферты

Если вы переведены из-за нарушения правил, вы имеете право на дисциплинарное слушание до передачи (если чрезвычайная угроза безопасности не требует немедленного удаления). Слушание должно соответствовать стандартам надлежащей правовой процедуры: письменное уведомление об обвинениях, возможность представить доказательства и письменное решение. Любая передача, которая происходит без этих процедурных мер защиты, может быть оспорена. В Сандстром против BOP (2021), федеральный окружной суд постановил, что передача заключенного в более ограничительное учреждение без слушания нарушила его права на надлежащую правовую процедуру, когда передача была основана на необоснованных слухах.

Медицинские трансферы

Передача по медицинским причинам в учреждение с лучшими медицинскими ресурсами должна определять приоритетность непрерывности медицинской помощи. Вы имеете право просматривать свои медицинские записи до отъезда, чтобы убедиться, что они завершены. Если медицинский перевод задерживается, вы можете запросить письменное объяснение. Услуги, которые неоднократно задерживают медицинские переводы, могут быть предметом ответственности в соответствии с Восьмой поправкой.

Безопасность или экстренные переводы

Когда чрезвычайная ситуация (бунт, стихийное бедствие или непосредственная угроза) вызывает передачу, ваши права на уведомление и слушание значительно сокращаются. Однако Конституция по-прежнему запрещает жестокие и необычные условия. Например, в хаотичные последствия урагана Катрина заключенных переводили в учреждения с неадекватной санитарией; суды позже установили, что государство не могло использовать чрезвычайную ситуацию для оправдания бессрочного приседания в грязи. Документируйте любые условия, которые ставят под угрозу вашу безопасность.

Чего ожидать в процессе передачи

Понимание логистики трансфера может уменьшить беспокойство и помочь вам подготовиться мысленно и практически.В следующих разделах описаны типичные временные рамки и условия.

Транспортные методы и ограничения

Трансферы могут происходить на автобусе, фургоне, самолете или, в некоторых случаях, на лодке. BOP использует свой собственный парк безопасных транспортных средств, в то время как государственные системы часто заключают контракты с частными транспортными компаниями. Независимо от метода, вы, вероятно, будете закованы в наручники, а в некоторых ситуациях, также с завязанными ногами и, возможно, с привязкой к животу. Эти ограничения являются стандартными, но должны использоваться таким образом, чтобы не вызывать ненужной боли или травмы. Если у вас есть медицинское состояние, которое делает стандартные ограничения опасными (например, травма плеча, которая делает наручники болезненными), вы должны заранее информировать персонал. Приемное учреждение должно переоценивать потребности в удерживании по прибытии. Для дальних воздушных перевозок вы можете быть ограничены на протяжении всего полета, но должны иметь доступ к туалетам и периодически перемещать запястья.

Сроки и обработка

Пересадка может занять от нескольких часов до нескольких дней, в зависимости от расстояния и логистики. Во время многодневного транспорта вы можете временно находиться на промежуточных объектах. На каждой остановке вас будут обрабатывать: полосатый, фотографированный и опрошенный. Рутинные полосовые поиски обычно допустимы, но они должны проводиться профессионально, неабьюзивно и вне поля зрения общественности. Если персонал ведет себя оскорбительно или проводит обыски без надлежащего обоснования, задокументируйте инцидент. Вы также должны получить копию ваших медицинских записей и инвентаря имущества в каждом пункте передачи. Имейте в виду, что некоторым объектам может потребоваться карантинный период (например, 14 дней) для новых прибывших, особенно в ответ на инфекционные заболевания. Во время карантина у вас все равно должен быть доступ к основным потребностям и связи.

Обработка собственности во время остановок

Когда вы временно размещены в промежуточном объекте, ваша собственность может храниться в центральной области. Убедитесь, что вы получаете квитанцию на любые предметы, которые вы передаете. Если вы прибываете в конечный объект без некоторых из ваших вещей, немедленно подавайте иск о потерянной собственности. Объект обязан защищать вашу собственность, пока вы находитесь в пути; потеря юридических документов или лекарств из-за халатности персонала может привести к судебному иску.

Нарушения и средства правовой защиты

Если ваши права нарушаются во время передачи, вы не лишены права на обращение. Существует несколько способов подачи жалоб и получения помощи, хотя у каждого есть свои ограничения и временные рамки. Крайне важно действовать оперативно, поскольку многие средства правовой защиты имеют короткие сроки.

Подать жалобу

Все места содержания под стражей имеют процедуру подачи жалобы, обычно требующую от вас первой попытки неформального разрешения с участием персонала или руководителя. Если это не удается, вы можете подать официальное заявление. В соответствии с Законом о реформе судебных разбирательств в тюрьмах (PLRA) вы должны исчерпать эти внутренние средства правовой защиты до подачи федерального иска. Поэтому крайне важно точно следовать правилам подачи жалобы. Включите конкретные детали: дату, время, местоположение, имена или описания персонала, характер нарушения и причиненный вред. Сохраните копию каждого жалобы, которую вы подаете. Если учреждение не отвечает в течение установленного времени (обычно 20–60 дней), вы можете перейти к следующему шагу или апелляции. Если вы были переведены в новое учреждение, подавайте жалобу там; отправитель может заявить, что он больше не имеет юрисдикции. В Джонс против Бок (2007), Верховный суд уточнил, что вам нужно только исчерпать средства правовой защиты, доступные в то время и место нарушения.

Правовые действия

Если административные средства правовой защиты не работают или нарушение является серьезным (например, нападение, отказ в неотложной медицинской помощи), вы можете подать иск о гражданских правах в соответствии с 42 U.S.C. § 1983 (для государственной опеки) или Для федеральных опекунов. Иск о предоставлении убежища. Эти действия позволяют вам добиваться возмещения ущерба за конституционные нарушения. Для достижения успеха вы обычно должны показать, что ответчик действовал с преднамеренным безразличием или с намерением нарушить ваши права. настоятельно рекомендуется проконсультироваться с адвокатом, имеющим опыт в правах заключенных. Многие организации юридической помощи и юридические школы предлагают бесплатную или недорогую помощь. Страница ресурса проекта Innocence может помочь вам найти юридическую помощь, даже если ваше дело не связано с невиновностью. Кроме того, Отдел гражданских прав DOJ принимает жалобы на условия содержания в тюрьме и тюрьмах, включая оскорбительные переводы.

Жалобы в надзорные органы

Во многих штатах есть независимый надзорный орган, который расследует условия содержания в тюрьмах. Например, калифорнийское управление генерального инспектора рассматривает операции CDCR. Можно написать в такие агентства с подробным описанием нарушения. Пока эти агентства могут не присуждать ущерб, их расследования могут оказывать давление на учреждения, чтобы они изменили политику. Сохранить копии всей переписки.

Практические шаги по защите ваших прав

Упреждающие меры могут существенно повлиять на сохранение ваших прав и создание отчета для будущих судебных исков, если это необходимо. Следующие стратегии должны использоваться до, во время и после передачи.

Документировать все

Храните небольшую тетрадь или используйте любую доступную бумагу для записи деталей передачи. Запишите имена или номера значков персонала, описание транспортного средства, любые заявления, сделанные вам, сроки событий и любые травмы, которые вы получаете. Если возможно, сделайте фотографии травм с помощью планшета или телефона объекта (если это разрешено) или попросите посетителя сфотографировать их после вашего прибытия. Документация создает современную запись, которая гораздо более достоверна, чем одна только память. Кроме того, обратите внимание на погодные условия и температуру внутри транспортного средства, поскольку экстремальные температуры могут быть актуальны для требования восьмой поправки.

Связаться с адвокатом

Уведомить своего адвоката, как только вы узнаете, что вас переводят. Предоставьте им адрес места назначения и ваш новый номер заключенного, как только он назначен. Если у вас нет адвоката, в библиотеке права принимающего учреждения может быть список бесплатных ресурсов. Вы также можете написать в такие организации, как Национальный тюремный проект ACLU для руководства. Если ваш перевод, вероятно, будет постоянным, попросите своего адвоката подать ходатайство в суд, чтобы обеспечить, чтобы ваша юридическая почта была отправлена быстро.

Семья и сети поддержки

Сообщите доверенному члену семьи или другу о переводе. Дайте им ваш новый адрес и процедуры посещения как можно скорее. Они могут служить вашими глазами и ушами снаружи, помочь вам найти юридические ресурсы и защищать от вашего имени, связываясь с администраторами учреждения или надзорными органами. Оставайтесь на связи с ними через письма или телефонные звонки - поддержание этой связи может обеспечить эмоциональную стабильность и практическую поддержку во время стрессового перехода. Поощряйте их отправлять письменный запрос в учреждение с просьбой тщательно передать вашу собственность и медицинские записи.

Планирование впереди

Если вы знаете, что может произойти передача (например, вы готовы к изменению программы), подготовьте «комплект для переноса»: небольшой пакет предметов первой необходимости, которые вы можете носить с собой. Упакуйте свои юридические документы в отдельный конверт со списком содержимого. Составьте список контактов по чрезвычайным ситуациям и держите его в кармане. Если у вас есть хроническое заболевание, попросите 30-дневный запас лекарств, чтобы взять с собой (если позволяет политика). Предвидеть задержки и мысленно подготовиться к длительному времени поездки.

Заключение

Передача между местами содержания под стражей не лишает вас всех правовых гарантий. Вы сохраняете за собой право на получение информации, общение, медицинскую помощь, гуманное обращение и сохранение вашего основного имущества. Понимание этих прав и знание того, как их отстаивать, может помочь вам более безопасно перемещаться по перевозке и снизить риск причинения вреда. Если происходят нарушения, не стесняйтесь использовать систему подачи жалоб, связываться с адвокатом и документировать каждую деталь. Хотя система может быть сложной, информированное упорство является вашим самым мощным инструментом для защиты вашего достоинства и благополучия на протяжении всего процесса. Помните, что ваши права путешествуют с вами - даже в наручниках в задней части фургона, вы все еще человек с конституционной защитой.