Понимание правил государственной пошлины и их влияния на визовые заявления

Современный ландшафт регулирования (2022-настоящее время)

После вакансии правила 2019 года USCIS вернулась к политике до 2019 года, обычно называемой «Временным руководством по полевым вопросам» 1999 года. В соответствии с этим руководством определение государственной пошлины снова основано на получении денежной помощи для поддержания доходов (например, SSI, Временная помощь нуждающимся семьям и программы долгосрочной институционализации за счет правительства. Неденежные пособия не рассматриваются. Требование формы I-944 было отменено. Однако администрация Байдена предложила новое регулирование, которое кодифицировало и модернизировало структуру государственной пошлины. На момент написания этого документа это правило было предложено, но не завершено, что означает, что руководство 1999 года остается в силе для большинства приложений.

Эта нормативная нестабильность создает неопределенность для заявителей. Важно подтвердить, какая версия правила применяется к вашей конкретной заявке на основе даты подачи и юрисдикции вашего дела. Консультирование в Руководстве по политике USCIS, том 8, часть G, глава 10 является хорошей отправной точкой для официального руководства.

Ключевые факторы, рассмотренные в определении государственной пошлины

Считается ли заявитель, вероятно, станет общественным обвинением, зависит от общего анализа обстоятельств. USCIS рассматривает набор установленных законом факторов, установленных Законом об иммиграции и гражданстве. Эти факторы не взвешиваются одинаково; скорее, они оцениваются в сочетании, чтобы сформировать целостную картину вероятности заявителя на самодостаточность.

возраст

Возраст является существенным фактором, поскольку он коррелирует с потенциальным доходом и риском зависимости. Взрослые трудоспособного возраста (обычно от 18 до 65 лет) обычно рассматриваются более благоприятно, чем те, кто очень молод (до 18 лет) или пожилой возраст (старше 65 лет), если только заявитель не может продемонстрировать значительные активы или надежный источник дохода. Пожилые заявители, особенно те, кто не имеет значительных пенсионных накоплений или поддержки семьи, могут столкнуться с повышенным вниманием.

Здоровье

Состояние здоровья заявителя оценивается для определения того, есть ли у него медицинское состояние, которое, вероятно, потребует обширного лечения или институционализации. Правительство рассматривает, имеет ли заявитель медицинскую страховку, которая покроет его предполагаемые потребности. Заявители с хроническими или серьезными заболеваниями, которые могут привести к зависимости от долгосрочного ухода, финансируемого Medicaid, подвергаются большему риску обнаружения государственной платы. Однако тот факт, что у заявителя есть медицинское состояние, автоматически не дисквалифицируется; ключевой вопрос заключается в том, может ли это состояние сделать заявителя неспособным работать или требовать долгосрочного институционального ухода.

История доходов и занятости

Доход, возможно, является наиболее сильно взвешенным фактором в анализе государственной платы. USCIS рассматривает текущий и прошлый доход заявителя, а также его историю занятости и перспективы. Доход в размере или выше 125% от Федерального руководства по бедности для размера семьи заявителя обычно считается положительным фактором. Более низкие уровни дохода не автоматически дисквалифицируются, но должны быть компенсированы другими положительными факторами, такими как значительные активы, высокий уровень образования или сильное предложение о работе. Последовательное трудоустройство в стабильной отрасли рассматривается более благоприятно, чем спорадическая работа или занятость в области с высоким оборотом.

Образовательная основа и навыки

Образование и навыки рассматриваются, потому что они являются сильными показателями будущего потенциала заработка. Заявители со степенью бакалавра, последипломным образованием или специализированной профессиональной подготовкой, как правило, рассматриваются более благоприятно. Аналогично, владение английским языком является положительным фактором, поскольку это повышает трудоустройство. Правительство также рассматривает историю работы заявителя и обладают ли они навыками, которые востребованы на рынке труда США.

Размер семьи и зависимые

Например, заявитель с высоким доходом, но шесть иждивенцев могут рассматриваться менее благоприятно, чем один заявитель с умеренным доходом. Правительство рассчитывает размер семьи в соответствии с конкретными правилами, которые включают заявителя, их супруга, любых не состоящих в браке детей в возрасте до 21 года и других родственников, которые финансово зависят от заявителя.

История получения общественных выгод

В соответствии с текущим руководством 1999 года, рассматривается только получение денежной помощи для поддержания доходов и долгосрочной институционализации за счет правительства . Получение безналичных пособий, таких как SNAP, Medicaid (за исключением долгосрочного ухода), государственное жилье или WIC, не учитывается. Однако история получения заявителем денежных пособий может быть значительным негативным фактором, особенно если пособия были получены недавно или в течение длительного периода. Правительство оценивает, был ли заявитель в первую очередь зависим от этих пособий или использовал их в качестве временной добавки.

Аффидевит о поддержке

Для семейных и некоторых заявлений на получение визы на основе трудоустройства у заявителя должен быть спонсор, который выполняет форму I-864, письменное подтверждение поддержки. Этот юридически обязывающий контракт требует от спонсора финансовой поддержки заявителя на уровне дохода не менее 125 процентов от федеральных руководящих принципов по бедности. Правильно выполненное и достаточное письменное подтверждение поддержки является сильным положительным фактором в анализе государственной пошлины, поскольку оно обеспечивает финансовую защиту, которая снижает вероятность того, что заявитель будет нуждаться в государственных пособиях.

Категории льгот и их последствия

Общим источником путаницы является то, какие пособия являются "государственными пособиями" для целей государственной пошлины. Ответ зависит от того, применяется ли руководство 1999 года или правило, принятое в 2019 году, к конкретному случаю. В соответствии с текущей политикой 1999 года рассматриваются только следующие вопросы:

• Дополнительный доход от обеспечения безопасности (SSI) — федеральная денежная помощь для пожилых, слепых или инвалидов с ограниченным доходом и ресурсами.
• Временная помощь нуждающимся семьям (TANF) — Федеральная программа грантов блока, которая предоставляет денежную помощь малообеспеченным семьям с детьми.
• Государственные и местные программы денежной помощи — общая помощь или общие программы помощи, которые обеспечивают денежные выплаты для поддержания дохода.
• Долгосрочная институционализация за счет государства — Уход в доме престарелых, психиатрическом учреждении или аналогичном учреждении, оплачиваемый Медпомощью или другими государственными программами. Краткосрочная реабилитация, экстренные службы и некоторые другие исключения не учитываются.

Преимущества, которые не учитываются в соответствии с текущей политикой, включают: Medicaid (за исключением долгосрочного ухода), Программа медицинского страхования детей (CHIP), SNAP, WIC, государственное жилье, ваучеры раздела 8, программы школьного обеда, энергетическая помощь (LIHEAP) и помощь в случае стихийных бедствий. Многие иммигранты и их семьи избегают использования этих безналичных пособий из-за страха иммиграционных последствий, часто в ущерб им. Понимание текущих правил имеет решающее значение для принятия обоснованных решений о приемлемости льгот.

Как правило публичной оплаты влияет на визовые заявления

Правило публичного обвинения влияет на широкий спектр иммиграционных льгот.Следующие наиболее распространенные сценарии, где правило играет решающую роль:

Семейная корректировка статуса (Зеленая карта)

Заявители на законное постоянное проживание в рамках семейных отношений, таких как супруг, родитель или брат или сестра, должны продемонстрировать, что они вряд ли станут публичным обвинением. Сотрудник USCIS оценивает финансовое положение заявителя вместе с доходами и активами спонсора. Совместный спонсор может использоваться, если основной спонсор не соответствует порогу дохода. Аффидевит о поддержке является критическим документом в этих случаях.

Визовые заявления на основе занятости

Для заявителей на получение грин-карты на основе занятости основное внимание уделяется собственным доходам и активам заявителя, а также самому предложению работы. Высокий уровень заработной платы и стабильный работодатель являются сильными положительными факторами. Некоторые категории, основанные на занятости, такие как EB-1 (чрезвычайные способности) и EB-2 (отказ от национальных интересов), не требуют предложения о работе или трудовой сертификации, но заявитель все равно должен доказать, что они не станут общественным обвинением.

Неиммиграционные визы (студент, работодатель, посетитель)

Хотя большинство неиммиграционных виз технически не требуют официального определения государственной пошлины, заявитель все равно должен убедить консульского должностного лица, что у него есть прочные связи с их родной страной и достаточные финансовые ресурсы для их пребывания. Например, заявитель на получение студенческой визы должен показать способность оплачивать обучение и расходы на проживание, не работая незаконно. На практике концепция государственной пошлины влияет на консульское решение, поскольку применяется тот же основополагающий принцип: заявитель не должен быть обузой для общественности США.

Изменение статуса беженцев и ассирийских беженцев

Беженцы и асли освобождены от публичного обвинения в неприемлемости. Это означает, что, когда они подают заявление на получение грин-карты после одного года проживания, им не нужно доказывать, что они не станут публичным обвинением. Однако это освобождение не распространяется на членов семьи, которые подают заявление из-за пределов Соединенных Штатов, и оно не распространяется на тех, кто подает заявление на прием в порту въезда без предварительного освобождения от условно-досрочного освобождения.

Натурализация (гражданство)

Правило об общественных сборах не применяется к заявлениям о натурализации. Однако установление государственной пошлины в процессе получения грин-карты может иметь долгосрочные последствия. Если заявитель был признан неприемлемым в качестве государственной пошлины и ему была предоставлена грин-карта только в случае отказа или на условной основе, то история может быть пересмотрена во время собеседования по натурализации в целях определения морального характера и постоянного проживания.

Шаги для подготовки сильного приложения

Учитывая сложность и высокие ставки Правила публичного обвинения, подготовка - это все. Следующие шаги призваны помочь заявителям построить убедительные аргументы в пользу самодостаточности.

1. Собрать исчерпывающую финансовую документацию

Соберите и организуйте все документы, которые демонстрируют вашу финансовую стабильность. К ним относятся: последние три года федеральных налоговых деклараций, формы W-2, платежные закладки, банковские выписки, выписки с инвестиционных счетов, имущественные документы и любые другие доказательства активов или доходов. Если вы полагаетесь на спонсора, получите также их финансовые документы. Цель состоит в том, чтобы показать, что ваши доходы и активы домохозяйств превышают соответствующий порог бедности или что у вас есть достаточные ресурсы для удовлетворения ваших потребностей.

2. Получить достаточное письменное подтверждение поддержки

Если ваше заявление требует письменного подтверждения поддержки (форма I-864), убедитесь, что спонсор соответствует требованию дохода не менее 125 процентов Федерального руководства по бедности. Если основной спонсор не соответствует этому порогу, может использоваться совместный спонсор. Совместный спонсор должен быть гражданином США или законным постоянным жителем, которому не менее 18 лет и у которого доход домохозяйства выше требуемого уровня. Имейте в виду, что спонсор по закону обязан погасить любые проверенные средства общественные льготы, которые получает заявитель, поэтому спонсор должен полностью понимать это обязательство.

3. Сохранить или получить медицинское страхование

Наличие медицинского страхования является сильным положительным фактором. Если у вас есть страхование, предоставляемое работодателем, получите письмо от вашего работодателя, подтверждающее покрытие и размер льгот. Если вы покупаете страхование через рынок медицинского страхования, сохраняйте документацию о своем полисе и платежах. Если вы в настоящее время не застрахованы и имеете право на покрытие работодателя, регистрация до подачи заявки может продемонстрировать, что вы активно управляете своими расходами, связанными со здоровьем.

4. Создайте сильный профиль занятости и образования

Составьте организованную запись вашей истории занятости, включая названия должностей, даты трудоустройства и информацию о заработной плате. Если у вас есть диплом или профессиональные сертификаты, включите копии дипломов, стенограмм и сертификатов. Если у вас есть специализированные навыки или обучение, которые востребованы на рынке труда США, выделите их в сопроводительном письме или пояснительной записке. Доказательства владения английским языком, такие как баллы TOEFL или завершение курсовой работы на английском языке, также полезны.

5. Ищите профессиональные юридические рекомендации

Иммиграционное законодательство является сложным и подвержено частым изменениям. Квалифицированный иммиграционный адвокат может помочь вам оценить ваш конкретный риск в соответствии с текущей версией правила публичного обвинения, определить любые потенциальные красные флаги в вашей заявке и проконсультировать по стратегиям укрепления вашего дела. Адвокат также может помочь вам определить, имеете ли вы право на отказ от публичного обвинения в неприемлемости, которое доступно в определенных ограниченных ситуациях, например, когда у заявителя есть квалификационный родственник, который будет испытывать крайние трудности, если заявка будет отклонена.

6. быть честным и последовательным

Неправильное представление или упущение информации, связанной с вашими финансами, может иметь серьезные последствия, включая обнаружение мошенничества, постоянную защиту от иммиграционных льгот и процедуры выдворения. Будьте правдивы о своих доходах, активах, истории выгод и любых других соответствующих деталях. Если вы получили денежную помощь в прошлом, раскройте ее честно и предоставьте контекст об обстоятельствах и продолжительности этой помощи. Последовательность во всех формах и подтверждающих документах имеет решающее значение; любые расхождения могут подорвать ваш авторитет.

Распространенные заблуждения о правиле публичной ответственности

Широко распространена дезинформация о правиле публичного обвинения, и это заставило многих иммигрантов отказаться от льгот, на которые они или члены их семей имеют право.

Миф: Использование любых форм государственных пособий сделает вас общественным сбором.
Факт: В соответствии с текущей политикой рассматривается только получение денежной помощи для поддержания доходов и долгосрочной институционализации за счет правительства. Использование SNAP, Medicaid (кроме долгосрочного ухода), CHIP или жилищной помощи не создает проблему общественного сбора.

Миф: Низкий доход автоматически означает, что вам будет отказано. Факт: Доход является одним из факторов среди многих. Заявитель с низким доходом, но с существенными активами, высоким уровнем образования, сильным предложением о работе и солидной историей занятости все еще может быть одобрен.

Миф: Правило публичного обвинения применяется ко всем иммигрантам одинаково.
Факт: Беженцы, асли, некоторые специальные иммигрантские несовершеннолетние, жертвы торговли людьми и преступлений (обладатели виз T и U) и заявители на Закон о насилии в отношении женщин (VAWA) освобождены от публичного обвинения в неприемлемости. Кроме того, законные постоянные жители, которые подают заявку на натурализацию, не подлежат публичному тесту на обвинение.

Миф: правило 2019 года по-прежнему действует. Факт: окончательное правило об отчислении на государственную пошлину 2019 года было отменено федеральным судом в марте 2021 года. USCIS в настоящее время применяет Руководство по временному полю 1999 года. Однако администрация Байдена предложила новое правило, поэтому нормативный ландшафт может снова измениться. Всегда подтверждайте текущую политику с официальным источником или квалифицированным адвокатом.

Миф: Вы не можете использовать совместного спонсора, если основной спонсор имеет низкий доход. Факт: Использование совместного спонсора является стандартной и принятой практикой. Совместный спонсор должен соответствовать требованиям дохода самостоятельно и должен выполнять свою собственную форму I-864. Это общий и эффективный способ преодолеть недостаточный доход спонсора.

Последние политические события и перспективы на будущее

Правило публичной оплаты труда находится в состоянии потока в течение нескольких лет, и будущее, вероятно, принесет дальнейшие изменения. В декабре 2022 года администрация Байдена опубликовала в Федеральном реестре , которое бы кодифицировало новую структуру для определения государственных сборов. Предлагаемое правило сохраняет основной акцент на получение денежной помощи и долгосрочную институционализацию, но оно также включает положения, которые сделают определение более предсказуемым и прозрачным. Например, предлагаемое правило уточняет, что использование безналичных льгот, включая SNAP, большинство форм Medicaid и жилищной помощи, не является фактором анализа государственных сборов. Это также устраняет требование для формы I-944 и подтверждает совокупность подхода к обстоятельствам.