Table of Contents

Ваши законные права в иммиграционном заключении и разбирательстве по депортации

Немногие правовые ситуации несут более высокие ставки, чем иммиграционные задержания и депортации. Процесс ставит людей против полного веса федерального иммиграционного законодательства, с результатами, которые могут разделить семьи, закончить карьеру и заставить людей покинуть дома, построенные на протяжении десятилетий. Тем не менее в рамках этой пугающей системы федеральные законы, правила и конституционные принципы устанавливают рамки основных прав, призванных предотвратить произвольное задержание, гарантировать справедливые слушания и защитить человеческое достоинство. Эти права существуют независимо от иммиграционного статуса, национального происхождения или того, как долго кто-то был в Соединенных Штатах.

В этом руководстве подробно рассматриваются основные правовые гарантии, доступные любому лицу, находящемуся под стражей в иммиграционной службе или в процессе выдворения. В нем рассматриваются права с момента ареста по окончательной апелляции, объясняется, как эффективно осуществлять эти права, и указываются ресурсы для оказания юридической помощи. Независимо от того, являетесь ли вы законным постоянным жителем, столкнувшимся с потенциальной депортацией, лицом, ищущим убежища, спасающимся от преследования, или тем, кто недавно въехал в страну, понимание этих гарантий является первым и наиболее важным шагом на пути к справедливому результату.

Иммиграционное задержание: административная мера с серьезными последствиями

Иммиграционное задержание принципиально отличается от уголовного заключения. Это административная мера, а не уголовное наказание. Правительство задерживает лиц в первую очередь для того, чтобы они явились на слушания и выполняли приказы о выдворении. Несмотря на эту административную цель, задержание предполагает глубокую потерю свободы, а закон предоставляет задержанным конкретные права, чтобы их задержание оставалось законным, гуманным и подлежащим постоянному пересмотру.

Право на уведомление об обвинениях и процедурах

В момент, когда вы попадаете под иммиграционную опеку, правительство должно незамедлительно сообщить вам на понятном вам языке о причинах вашего задержания. Это уведомление приходит в виде письменного документа, называемого уведомлением о явке (NTA), который должен содержать конкретную информацию: фактические обвинения против вас, иммиграционные законы, в которых вы обвиняетесь в нарушении, а также дату, время и место вашего первого слушания перед иммиграционным судьей.

NTA не является простой формальностью. Это основополагающий документ, который устанавливает юрисдикцию иммиграционного суда по вашему делу. Если NTA неполноценно, содержит ошибки или не предоставляет необходимую информацию, у вас могут быть основания оспорить полномочия суда и No 8217 рассматривать ваше дело вообще. Совет по иммиграционным апелляциям и федеральные суды рассмотрели правовую достаточность NTA в многочисленных решениях, что делает эту область критической для юридического рассмотрения.

Вы также имеете право быть информированным о своих процессуальных правах, включая право связаться с вашим консульством, право нанять адвоката и право на слушание в иммиграционном суде. Без этой информации вы не можете эффективно подготовить защиту или оспорить законность вашего задержания. Если сотрудники не предоставят адекватное уведомление, эта неспособность может стать основой для оспаривания всего разбирательства.

Право на юридическое представительство

Федеральный закон в соответствии с 8 U.S.C. § 1362 гарантирует, что любой в иммиграционном судопроизводстве - задержанный или нет - имеет право быть представленным адвокатом за свой счет. В отличие от уголовных дел, где правительство должно предоставить бесплатного адвоката, иммиграционное разбирательство не включает право назначить адвоката. Однако право нанять частного адвоката или работать с юридической организацией pro bono является абсолютным и не может быть отклонено или затруднено.

Задержанным лицам должна быть предоставлена разумная возможность связаться с адвокатом и общаться конфиденциально. Это означает, что вы имеете право пользоваться телефоном, получать визиты от адвокатов и юридического персонала, а также вести конфиденциальные разговоры без наблюдения со стороны сотрудников объекта. Устройства, которые необоснованно ограничивают доступ к юридическому представительству, нарушают федеральные стандарты и могут быть привлечены к ответственности.

Для тех, кто не может позволить себе частного адвоката, некоммерческие организации по оказанию юридической помощи предоставляют бесплатную или недорогую помощь во многих областях. Американская ассоциация иммиграционных адвокатов (AILA) поддерживает каталог доступных для поиска иммиграционных адвокатов по месту и области практики. Национальный иммиграционный проект предлагает ресурсы для поиска юридической помощи. Многие места содержания под стражей также участвуют в Программе правовой ориентации, проводимой Институтом правосудия Веры, которая предоставляет групповые юридические сессии и индивидуальные проверки. Как только вы задержаны, попросите список бесплатных поставщиков юридических услуг, доступных в вашем учреждении.

Право на слушание и хранение облигаций

Задержание не должно быть бессрочным, и большинство лиц в процессе выдворения имеют право на слушание по облигациям перед иммиграционным судьей. На этом слушании вы можете утверждать, что вы не являетесь ни риском бегства, ни опасностью для сообщества и должны быть освобождены по облигациям или по собственному признанию. Судья оценивает факторы, включая ваши общественные связи, семейные обязанности, историю занятости, судимость, предварительное соблюдение иммиграционных правил и любую историю явки на судебные слушания.

Сумма облигаций должна быть разумной и основываться на ваших индивидуальных обстоятельствах. Иммиграционный судья не может просто наложить стандартную сумму без учета вашей конкретной ситуации. Если облигация установлена на сумму, которую вы не можете себе позволить, ваш адвокат может запросить слушание по вопросу о реопределении облигаций, чтобы подать заявку на меньшую сумму.

Если облигация полностью отклоняется, закон обычно требует периодического пересмотра, поскольку дело продолжается. Верховный суд постановил, что длительное содержание под стражей без слушания по облигации может нарушать надлежащую процедуру в соответствии с Пятой поправкой. В Задвидас против Дэвиса Суд постановил, что содержание под стражей в течение более шести месяцев после окончательного постановления о выдворении может быть неконституционным, если нет значительной вероятности выдворения в разумно обозримом будущем. Если ваше дело затягивается на месяцы, запросите слушание по вопросу о реопределении содержания под стражей. Подача формы I-875 (Заявление о реопределении опекунства) может инициировать этот процесс.

Право на гуманные условия и медицинскую помощь

Иммиграционные места содержания под стражей должны соответствовать минимальным стандартам здоровья, безопасности и гуманности, установленным стандартами содержания под стражей ICE и федеральным законом. У вас есть право на адекватное медицинское и психическое здоровье, включая доступ к врачам, лекарствам и экстренному лечению. У вас есть право на чистые жилые помещения, питательную пищу, адекватную вентиляцию и освещение, а также разумные возможности для отдыха и активного отдыха.

Вы также имеете право исповедовать свою религию, принимать посетителей, получать доступ к юридическим материалам и библиотеке законов, а также общаться с внешним миром посредством телефонных звонков и почты.Учреждения должны принимать инвалидов, предоставлять услуги по устному переводу для медицинских назначений и обеспечивать, чтобы уязвимые лица получали соответствующую помощь.

Если условия являются бесчеловечными, такими как сильная переполненность, отсутствие медицинского лечения, антисанитарные условия или физическое или словесное насилие, вы можете подать жалобу в учреждение, связаться с Управлением профессиональной ответственности ICE & #8217 или обратиться за помощью к правозащитным группам, таким как Сеть наблюдения за задержаниями , которая контролирует условия в иммиграционных центрах содержания под стражей по всей стране.

Право хранить молчание и против самообвинения

Хотя иммиграционные процедуры являются гражданскими, а не уголовными, Пятая поправка к Конституции США по-прежнему защищает вас от того, чтобы вас заставляли отвечать на вопросы, которые могут инкриминировать вас по уголовному делу. От вас не требуется отвечать на все вопросы от иммиграционных офицеров. Однако отказ отвечать на основные вопросы о вашей личности или иммиграционном статусе может привести к неблагоприятным выводам в процессе выдворения, то есть судья может сделать негативные выводы из вашего молчания.

Самый безопасный подход заключается в том, чтобы четко заявить, что вы хотите поговорить с адвокатом, прежде чем отвечать на вопросы по существу вашего дела. Вы можете предоставить основную идентификационную информацию - свое имя, дату рождения и страну гражданства - не отказываясь от своего права хранить молчание по более подробным вопросам. Если сотрудники продолжают допрашивать вас после того, как вы запросили адвоката, ваши заявления могут быть позже оспорены как недобровольные.

Процедурные права во время процедуры депортации (выдворения)

Процедура выдворения - это официальные административные слушания, регулируемые Законом об иммиграции и гражданстве (INA), федеральными правилами в 8 C.F.R. Часть 1000 и Руководством по практике иммиграционного суда. Эти процедуры определяют, можно ли вас вывезти из Соединенных Штатов и имеете ли вы право на любую помощь, которая позволит вам остаться. Справедливость вашего слушания зависит от вашей способности понимать и осуществлять процессуальные права, описанные ниже.

Право на надлежащее уведомление и возможность подготовиться

Перед слушанием по делу о выдворении правительство должно предоставить вам письменное уведомление, в котором указаны фактические обвинения против вас, конкретные обвинения в сносе и дата, время и место вашего слушания. Если NTA не соответствует требованиям, например, если оно не указывает время или место слушания, иммиграционный суд может не иметь юрисдикции по вашему делу, и любое введенное постановление о выдворении может быть недействительным.

Если дата слушания изменится, вы должны получить новое уведомление с обновленной информацией. Суд не может просто предположить, что вы узнаете об изменении с помощью других средств. Если вы не явитесь на слушание, потому что вы не получили надлежащее уведомление, иммиграционный судья может выдать постановление о выдворении в ваше отсутствие (заочное распоряжение). Однако позже вы можете перейти к повторному открытию дела, если вы можете показать, что уведомление было неадекватным или что исключительные обстоятельства предотвратили ваше появление.

Право представлять доказательства и перекрестный допрос свидетелей

На слушании по делу об отстранении от должности вы имеете право давать показания от своего имени, вызывать свидетелей, представлять документы и другие доказательства, а также проводить перекрестный допрос свидетелей правительства. Иммиграционный судья должен справедливо оценивать доказательства и основывать решение исключительно на записи, созданной во время слушания. Судья не может произвольно исключать соответствующие доказательства без уважительной причины, например, отсутствия подлинности или опасений по поводу слухов.

Это право является основой для полного и справедливого слушания. Оно позволяет вам рассказать свою историю, представить документацию о ваших связях с Соединенными Штатами и оспорить доказательства правительства & #8217 против вас. Если судья не позволяет вам представить соответствующие доказательства или отказывается рассматривать показания ключевых свидетелей, это может быть основанием для обращения в Совет по иммиграционным апелляциям.

Право на бесплатные услуги переводчика

Если вы не говорите по-английски свободно, вы имеете право на квалифицированного переводчика на слушании по удалению. Переводчик должен быть предоставлен вам бесплатно. Переводчик должен быть беспристрастным, компетентным как на английском, так и на языке, на котором вы говорите, и способным точно перевести все разбирательства. Без адекватного перевода слушание является принципиально несправедливым, и любой введённый приказ о снятии может быть оспорен по апелляции.

Вы должны сообщить суду, если вам нужен переводчик и указать, на каком языке вы говорите. Не пытайтесь действовать на английском языке, если вы не владеете языком. Даже небольшие недоразумения могут иметь серьезные последствия в иммиграционном процессе. Если переводчик не делает хорошую работу или вы не понимаете перевод, вы имеете право возразить и попросить замену.

Право подать заявление на получение помощи от высылки

В ходе процедуры выдворения вы имеете право подать заявление на различные формы помощи, которые позволили бы вам оставаться на законных основаниях в Соединенных Штатах.

  • Убежище , основанное на преследовании или обоснованном страхе преследования по признаку расы, религии, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе.
  • Отказ в выдворении в соответствии с INA, который предотвращает выдворение в страну, где ваша жизнь или свобода будут поставлены под угрозу.
  • Защита в соответствии с Конвенцией против пыток (КПП) [[КПП:1]], которая запрещает высылку в страну, где вы, скорее всего, подвергнетесь пыткам со стороны или с молчаливого согласия государственных должностных лиц.
  • Отмена выдворения для законных постоянных жителей, которые проживали в Соединенных Штатах в течение по крайней мере семи лет и отвечают другим требованиям, или для непостоянных жителей, которые физически присутствовали в течение десяти лет, имеют хороший моральный характер и чье выдворение вызовет исключительные и чрезвычайно необычные трудности для гражданина США или законного постоянного жителя супруга, родителя или ребенка.
  • Корректировка статуса , если вы имеете право на законное постоянное проживание через члена семьи, работодателя или другую категорию.
  • Потребители недопустимости по определенным основаниям съемности, таким как мошенничество или искажение, незаконное присутствие или определенные уголовные преступления.

Вы должны подать соответствующие формы заявления и подтверждающие доказательства, а также доказать свое право на получение помощи, основываясь на преобладании доказательств, что означает, что вы, скорее всего, соответствуете требованиям. Иммиграционный судья должен рассмотреть эти заявления до вынесения постановления об удалении. Если судья не рассматривает должным образом поданную заявку на облегчение, это может быть основанием для апелляции.

Право на обжалование и ходатайство о приостановлении высылки

Если иммиграционный судья выдает постановление о выдворении, у вас обычно есть 30 дней, чтобы обратиться в Совет по иммиграционным апелляциям (BIA), который является высшим административным органом для интерпретации иммиграционного законодательства. BIA рассматривает решения судьи & #8217 за юридическую ошибку и явно ошибочные фактические выводы. Подача своевременной апелляции автоматически остается приказом о выдворении, что означает, что вы не можете быть депортированы, пока апелляция находится на рассмотрении.

В некоторых случаях вы можете дополнительно обжаловать решение BIA’ в Федеральный окружной апелляционный суд. Крайний срок подачи ходатайства о пересмотре в федеральный суд обычно составляет 30 дней с момента решения BIA’, и этот крайний срок является юрисдикционным - это означает, что если вы его пропустите, суд не может заслушать ваше дело. Отсутствие либо 30-дневного срока для обращения в BIA, либо 30-дневного срока для обращения в федеральный апелляционный суд может лишить вас права на полное обжалование, поэтому важно действовать быстро и обратиться за юридической помощью сразу после неблагоприятного решения.

Специальная защита уязвимых групп

Законодательство США и международные договоры предоставляют дополнительные права для определенных лиц, находящихся под стражей или в процессе выдворения, которые сталкиваются с повышенными рисками или имеют особые потребности.

Искатели убежища и процесс заслуживающего доверия страха

Если вы выражаете страх преследования или пыток в вашей стране, вы должны быть направлены на заслуживающее доверия интервью. Это относится к лицам, которые находятся в США менее двух лет. Во время интервью сотрудник по вопросам убежища определяет, является ли ваш страх заслуживающим доверия, что означает, что существует значительная вероятность того, что вы можете установить право на убежище или защиту в соответствии с Конвенцией против пыток.

Если офицер находит достоверный страх, вы попадаете в полное разбирательство по выдворению, где вы можете подать заявление на убежище, отказ в выдворении или защиту CAT. Если офицер не находит достоверный страх, вы можете запросить пересмотр этого отрицательного определения иммиграционным судьей. Судья рассматривает решение офицера & #8217 de novo, то есть судья принимает независимое решение на основе записи.

Многие просители убежища имеют право на освобождение по облигациям, пока их дело продолжается, особенно если у них есть общественные связи и нет криминальной истории. Правительство утверждало, что просители убежища, которые вошли без проверки, подлежат обязательному задержанию, но суды отвергли этот аргумент во многих случаях, и вопрос остается оспариваемым в судебном процессе. Работа с опытным адвокатом особенно важна для просителей убежища, чтобы ориентироваться в этих сложных правилах.

Дети (младшие) и семьи

Дети в возрасте до 18 лет, находящиеся в иммиграционном заключении, имеют право на особую защиту. В соответствии с Соглашением об урегулировании Флореса Правительство должно освободить детей без ненужных задержек и поместить их в наименее ограничительную обстановку, соответствующую. Дети должны быть размещены отдельно от неродственных взрослых, если не установлено, что интегрированное размещение находится в наилучших интересах ребенка. Они имеют доступ к образованию, медицинскому обслуживанию, услугам в области психического здоровья и службам социального обеспечения детей.

Семьи должны иметь достаточное жилое пространство, соответствующие возрасту виды деятельности и доступ к тем же услугам, которые доступны детям в государственных системах приемных семей. Группы адвокатов осуществляют мониторинг семейных центров содержания под стражей на предмет соблюдения этих стандартов, и нарушения могут быть оспорены в судебном порядке.

Выжившие в результате преступлений, торговли людьми и злоупотреблений

Жертвы некоторых преступлений могут иметь право на особый иммиграционный статус, который обеспечивает временный правовой статус и путь к постоянному месту жительства. Визы США выдаются жертвам преступлений, которые подверглись существенному физическому или психическому насилию, и сотрудничают с правоохранительными органами в расследовании или судебном преследовании преступления. Т визы выдаются жертвам торговли людьми, которые сотрудничают с властями.

В ходе процедуры выдворения выжившие имеют право ходатайствовать о продолжении рассмотрения этих заявлений и представить доказательства их права на получение помощи. Правительство также может предоставить разрешения на выдворение жертвам, которые сотрудничают с правоохранительными органами. Если вы пережили преступление, торговлю людьми, насилие в семье или жестокое обращение, сообщите своему адвокату или иммиграционному судье о вашей ситуации, даже если вы не уверены, подходит ли она для оказания помощи.

Практические шаги по защите ваших прав

Знание ваших прав имеет важное значение, но вы должны принять меры для их соблюдения. Следующие шаги могут помочь вам эффективно ориентироваться в процедурах задержания и выдворения.

Немедленно обратитесь за юридической помощью

Свяжитесь с или используйте онлайн-ресурс Immigration Law Help для поиска юридической помощи в вашем регионе.Если вы задержаны, попросите вас быть помещенным в Программу правовой ориентации (LOP) под управлением Института правосудия Веры, который работает во многих местах содержания под стражей по всей стране. Эта программа предоставляет групповую юридическую информацию и индивидуальные проверки, чтобы помочь вам понять ваши права и определить потенциальные варианты помощи.

Документировать все

Сохраните копии всех документов, связанных с вашим делом: ваше Уведомление о явке, уведомления о слушании, решения о облигациях, переписка с вашим адвокатом и любые заявки, которые вы подаете. Запишите имена и номера значков сотрудников, с которыми вы взаимодействуете. Документируйте любые инциденты или условия содержания под стражей, которые вы можете захотеть оспорить, включая даты, время и описания. Поделитесь копиями с членом семьи или адвокатом за пределами учреждения, если это возможно, чтобы важные документы не были потеряны, если вы будете переданы.

Свяжитесь с вашим консульством

Если вы являетесь иностранным гражданином, немедленно свяжитесь с консульством вашей страны и No 8217. Консульства могут предоставить список местных адвокатов, которые говорят на вашем языке, навестить вас в заключении, а иногда вмешиваться в случаи жестокого обращения или нарушения прав. Консульство также может помочь вам получить проездные документы, если вы ищете добровольный отъезд вместо удаления.

Обсуждение Bond or Custody

Не думайте, что вы должны оставаться под стражей в течение всего срока вашего дела. Подавайте запрос на залог как можно скорее, если вы не являетесь риском для полета или опасностью для сообщества. Попросите своего адвоката назначить слушание по облигации перед иммиграционным судьей. Если облигация отказано или установлена на сумму, которую вы не можете себе позволить, вы можете запросить слушание по вопросу о реопределении облигации. Если ваше дело находится на рассмотрении в течение нескольких месяцев, вы также можете запросить слушание по вопросу о реопределении содержания под стражей, чтобы утверждать, что дальнейшее содержание под стражей больше не оправдано.

Обжаловать отрицательное решение быстро

Если вы получили распоряжение об удалении, обратите внимание на 30-дневный срок подачи апелляции в Совет по иммиграционным апелляциям. Даже если вы не можете позволить себе адвоката, вы можете подать апелляцию pro se (самопредставленную) путем подачи уведомления об апелляции (форма EOIR-26) вместе с кратким объяснением юридических ошибок в решении судьи & #8217. BIA должен рассмотреть ваши аргументы, хотя стандарт рассмотрения является почтительным для иммиграционного судьи & #8217; фактические выводы. Если вы пропустите 30-дневный срок, вы можете потерять свое право на апелляцию полностью, хотя вы можете подать ходатайство о повторном открытии или пересмотре в ограниченных обстоятельствах.

Заключение

Иммиграционное задержание и депортация являются одними из самых сложных и дорогостоящих юридических процессов, с которыми может столкнуться человек. Тем не менее закон обеспечивает рамки прав, которые защищают людей от произвольного обращения и обеспечивают доступ к справедливому слушанию. С момента вашего задержания вы имеете право знать обвинения против вас, консультироваться с адвокатом, добиваться освобождения по облигациям и получать полное и справедливое слушание перед беспристрастным иммиграционным судьей. Эти права существуют для обеспечения надлежащей правовой процедуры и человеческого достоинства, независимо от иммиграционного статуса или характера обвинений против вас.

Понимание этих прав имеет важное значение, но их осуществление требует действий. Немедленно обратитесь за юридической помощью, задокументируйте все, свяжитесь с вашим консульством и воспользуйтесь всеми доступными возможностями для оказания помощи. Хотя система может быть подавляющей, помощь существует через организации по оказанию правовой помощи, консульства и группы адвокатов, которые ежедневно работают над защитой прав людей в иммиграционных процедурах. Никто не должен сталкиваться с депортацией, не зная о защите, предоставляемой законом.