Table of Contents

Понимание ландшафта предыдущих нарушений иммиграции

Защита клиента с предшествующим нарушением иммиграции является одной из самых сложных областей иммиграционной практики. Один просроченный, несанкционированная работа или приказ о выдворении могут каскадировать в несколько оснований для недопустимости, барьеров для облегчения и даже восстановления выдворения. Успех требует не только глубокого знания Закона об иммиграции и гражданстве (INA), но и творческой пропаганды, тщательного сбора фактов и способности ориентироваться на пересечение уголовного и иммиграционного законодательства. Эта статья расширяет ключевые стратегии для построения выигрышной защиты, с практическими примерами и юридическими органами, которые каждый практикующий должен иметь под рукой.

Понимание предыдущих нарушений иммиграции: виды и последствия

Перед тем, как создать защиту, важно точно определить, какие нарушения существуют и как они влияют на текущий случай клиента.

  • Пребывание в США: Пребывание за пределами разрешенного периода может привести к три-десять лет, если клиент покидает Соединенные Штаты (INA § 212(a)(9)(B)).
  • Несанкционированная занятость: Работа без разрешения может сделать человека не имеющим права на изменение статуса, если не применяется конкретный отказ (например, I-601) или исключение.
  • Предварительная депортация или высылка: Предыдущее распоряжение о высылке заставляет клиента восстановиться в соответствии с INA § 241(a)(5) и запрещает определенные формы облегчения.
  • Въезд без инспекции (EWI): Пересечение границы без инспекции создает постоянную планку для корректировки в соответствии с INA § 245(a)(2), часто требуя отказа (I-601A) и консульской обработки.
  • Уголовные нарушения: Некоторые преступления, особенно те, которые связаны с моральной распущенностью, контролируемыми веществами или уголовными преступлениями с отягчающими обстоятельствами, создают независимые основания для недопустимости и депортации, которые взаимодействуют с предыдущими иммиграционными нарушениями.

Каждый тип нарушения несет определенный путь штрафа, бара или отказа. Первым шагом является получение полной иммиграционной истории от клиента - в том числе предварительные уведомления о явке, приказы об удалении, заявки и любая корреспонденция с USCIS или ICE. Используйте запросы FOIA для получения A-файла, если клиент не может предоставить документы. Для авторитетного обзора оснований недопустимости см. Справочную страницу USCIS INA .

Первоначальная оценка дела и собеседование с клиентом

Тщательное интервью может сделать или сломать оборонную стратегию. Задайте конкретные вопросы:

  • Когда и как клиент въехал в США? Проверяли его или без проверки?
  • Получал ли клиент когда-либо уведомление о явке (NTA) или был помещен в процесс удаления?
  • Был ли клиент когда-либо депортирован, выслан или ему было предоставлено добровольное разрешение на выезд?
  • Клиент подписал предписанный приказ о выдворении?
  • Есть ли у клиента криминальная история, даже незначительные нарушения правил дорожного движения?
  • Какие средства правовой защиты ранее применялись? (например, предварительные отказы, ходатайства о возобновлении работы, апелляции)

Соберите подтверждающие документы: паспорта, визы, записи I-94, предыдущие заявления (I-130, I-485, I-601), записи уголовного суда и любую корреспонденцию от DHS. Кроме того, проверка на наличие процессуальных ошибок - отсутствующее или дефектное NTA может аннулировать все предшествующее разбирательство. Решение Верховного суда в Перейра против Сешнса (2018) постановило, что уведомление, которое не включает время и место слушания, не является действительным NTA, которое может остановить начисление 10-летних часов непрерывного присутствия для отмены удаления. Используйте это и аналогичное прецедентное право, чтобы оспорить действительность предыдущих нарушений.

оспаривание обоснованности предыдущих нарушений

Даже если ранее имело место нарушение, оно может быть подвергнуто нападению. Наиболее серьезные проблемы связаны с процессуальными нарушениями или неэффективной помощью адвоката.

Процедурные ошибки в процедурах предварительного удаления

Если клиенту было приказано удалить заочно, правительство должно доказать, что было дано надлежащее уведомление. Если NTA не указал дату и время слушания (см. Pereira ), или если уведомление было отправлено по старому адресу без ведома клиента, вы можете подать ходатайство о повторном открытии (MTR) для отмены приказа. Совет по иммиграционным апелляциям (BIA) постановил, что заочное распоряжение может быть отменено, если ответчик демонстрирует исключительные обстоятельства, отсутствие уведомления или что она не получила NTA. Сроки для MTR варьируются: 90 дней для заочных приказов, но нет срока для случаев отсутствия уведомления.

Неэффективная помощь адвоката (IAC)

В соответствии с решением BIA в Маттере Лозады клиент может утверждать, что некомпетентность предыдущего адвоката вызвала нарушение или потерю помощи.

  1. Подробное письменное показание, объясняющее соглашение с предыдущим адвокатом, что адвокат сделал неправильно, и как клиент был предвзят.
  2. Доказательства того, что предыдущий адвокат был проинформирован об этих обвинениях и получил возможность ответить.
  3. Заявление о том, что жалоба была подана в соответствующий дисциплинарный орган (или объяснение, почему нет).

Успешное требование МАК может возобновить дело и дать клиенту новый шанс на облегчение. Например, если предыдущий адвокат не подал заявку на отмену U-визы или VAWA или не аргументировал отказ, клиент может начать все сначала. См. Руководство по практике EOIR для получения дополнительной информации о ходатайствах о повторном открытии.

Оспаривание основ нарушения

Для нарушений, основанных на преступном поведении, проверьте, действительно ли приговор квалифицируется как преступление, связанное с моральной распущенностью (CIMT) или тяжким преступлением. Категориальные и модифицированные категориальные подходы могут устранить основания для снятия. Если предварительное уголовное преступление не является CIMT в соответствии с законом, как написано, иммиграционное нарушение, полученное из него, может быть недействительным. Проконсультируйтесь с руководством по иммиграционным последствиям уголовных приговоров Nolo для практического обзора.

Поиски освобождения от предыдущих нарушений

Когда предварительное нарушение не может быть стерто, следующая стратегия заключается в том, чтобы получить отказ. Могут быть доступны несколько отказов, и адвокаты должны тщательно оценить право на участие.

I-601A Временное незаконное отступление от присутствия

Для клиентов, которые начислили более 180 дней незаконного присутствия и ищут иммиграционную визу через гражданина США или родственника LPR, отказ I-601A может простить незаконное присутствие. Отказ обрабатывается, пока клиент остается в США, и если он одобрен, клиент отправляется на консульское собеседование. Стандартом являются «крайние трудности» для соответствующего родственника (гражданина США или супруга / родителя LPR). Трудности должны быть более чем обычными - включают медицинские, финансовые, образовательные и эмоциональные факторы. Соберите подробные доказательства: письма врача, психологические оценки, финансовые записи, общественные связи. Страница USCIS I-601A [[FLT: 1]] предоставляет официальное руководство.

I-601 Отказ от недопустимости

По другим основаниям для недопустимости (мошенничество, искажение, уголовные приговоры, связанные с одним CIMT, незаконное присутствие для тех, кто не имеет права на I-601A и т. Д.), Отказ I-601 подается после консульского собеседования или с корректировкой статуса. Тот же самый стандарт крайних трудностей применяется, но квалификационный родственник может быть более широким (супруг, родитель, сын или дочь, который является USC или LPR).

Отказы в соответствии с INA § 212(h) за уголовное поведение

Клиенты с определенными уголовными судимостями (например, один CIMT или несколько CIMT, если преступление было совершено более 15 лет назад без последующей серьезной преступной деятельности) могут претендовать на отказ от статьи 212 (h). Отказ требует демонстрации крайних трудностей для квалифицированного родственника. Он недоступен для тяжких преступлений или насильственных преступлений. Практикующие должны быть осторожны: осуждение за убийство, пытки или торговлю наркотиками освобождает от ответственности по статье 212 (h).

Отказы от предварительных ордеров на удаление: шаги по возобновлению и восстановлению

Если предварительное распоряжение о высылке было основано на нарушении, которое может быть отменено, клиенту может сначала потребоваться ходатайство о возобновлении старого дела. После повторного открытия клиент может подать заявку на облегчение, такое как отмена удаления или корректировка. Для восстановленных заказов в соответствии с INA § 241 (a) (5), единственное доступное облегчение - это отказ от удаления (который имеет более низкий стандарт) или защита CAT. Отказ от восстановления не может быть отменен, но в ограниченных случаях клиент может запросить пересмотр «за пределами страха преследования» в соответствии с .

Защита от высылки в иммиграционном суде

Когда клиент с предыдущими нарушениями помещен в процесс удаления, защита должна быть активной. Ниже приведены наиболее мощные формы облегчения:

Отмена высылки для не-ЛНР (INA § 240A(b))

Чтобы получить квалификацию, клиент должен показать (1) постоянное физическое присутствие в США в течение по крайней мере 10 лет, (2) хороший моральный характер (без определенных преступлений), (3) отсутствие дисквалифицирующих приговоров (особенно тяжких преступлений), и (4), что удаление вызовет исключительные и чрезвычайно необычные трудности для гражданина США или супруга или ребенка LPR. Предыдущее нарушение иммиграции не автоматически запрещает отмену, но оно может быть использовано против клиента в дискреционном балансе. Однако, если предыдущее нарушение было основано на незначительном просрочке или несанкционированной работе, оно может быть преодолено сильными доказательствами трудностей и реабилитации. BIA считает, что стандарт трудностей высок - больше, чем обычные трудности, но не обязательно «уникальные» или «необычные». члены семьи клиента должны быть в США (может быть условным).

Корректировка статуса (AOS) с отказами

Для клиентов, у которых есть непосредственный родственник (супруг, родитель, ребенок старше 21 года гражданина США) и одобренный I-130, AOS может быть возможен даже при предыдущих нарушениях. Однако клиент должен быть приемлемым. Если клиент въехал без проверки, часто требуется отказ от I-601A. Если клиент просрочил визу, но был проверен, AOS допускается без отказа (если нет уголовных или мошеннических оснований). Всегда проверяйте, вызвало ли предыдущее нарушение постоянную бар. Например, предварительный приказ о выдворении запрещает AOS в течение пяти лет, если отказ не получен.

Убежище, удержание высылки и защита КПП

Даже клиенты с предыдущими нарушениями могут подать заявление на убежище, если они соответствуют сроку подачи заявления на один год (с исключениями) и могут показать преследование по признаку расы, религии, национальности, политического мнения или членства в определенной социальной группе. Предыдущее нарушение иммиграции не дисквалифицирует требование о предоставлении убежища, но доверие клиента может быть затронуто, если они ранее лгали иммиграционным чиновникам. Стандарт для отказа в выдворении (прошлое преследование плюс страх перед будущим преследованием) выше, чем срок подачи заявления на один год. Конвенция против пыток (CAT) является самым высоким уровнем защиты - это не дискреционно и требует показать, что клиент будет более подвержен пыткам со стороны правительства или тех, кто действует с его согласия. Все три формы помощи доступны даже с предварительными распоряжениями о выдворении, хотя клиент должен сначала преодолеть восстановление, если это применимо (подавая требование о предоставлении убежища «разумный страх» в соответствии с правилами).

Самопроверка и отмена VAWA

Клиенты, которые пострадали от батареи или крайней жестокости со стороны гражданина США или супруга или родителя LPR, могут подать заявление на самопровозглашение в соответствии с Законом о насилии в отношении женщин (VAWA). Самопрошение VAWA не требует, чтобы насильник был осужден в уголовном порядке, и предыдущие нарушения иммиграционной политики клиента, включая незаконное присутствие и определенные преступления, могут быть прощены. Отмена удаления VAWA в соответствии с пунктом 240A(b)(2) INA имеет более низкий стандарт трудностей (только «крайние трудности» для клиента, а не члена семьи) и доступна даже для клиентов с определенными уголовными приговорами. Это неиспользованный инструмент для защиты клиентов, которые боятся сообщать о злоупотреблении из-за их иммиграционного статуса.

Создание сильного аргумента в пользу дискреционной помощи

Многие формы помощи - отмена, корректировка, отказы - включают дискреционное балансирование. Даже если клиент имеет законное право, иммиграционный судья или сотрудник USCIS могут отказать в помощи на основе неблагоприятных факторов, включая предыдущие нарушения. Поэтому важное значение имеет мощное дело для дискреционного решения.

Демонстрация хорошего морального характера и реабилитации

Соберите доказательства позитивных вкладов клиента: историю занятости, налоговые декларации, письма от работодателей и лидеров сообщества, волонтерскую работу, религиозную вовлеченность. Если у клиента был уголовный приговор, показать завершение испытательного срока, лечение от злоупотребления психоактивными веществами, выплату штрафов и письма от сотрудников УДО. Реабилитация является сильным смягчающим фактором, особенно если преступление произошло много лет назад и клиент вел стабильную, законопослушную жизнь с тех пор. BIA считает, что хороший моральный характер должен быть доказан в течение установленного законом периода (обычно пять или десять лет), но положительные доказательства за этот период также могут быть рассмотрены.

Доказать трудность для граждан США или членов семьи ЛНР

Для отказа и отмены, доказательства трудностей должны быть подробными и подтвержденными. Используйте медицинские отчеты, психологические оценки, школьные записи и письменные показания. Для «исключительного и чрезвычайно необычного» стандарта, примером может быть ребенок гражданина США с серьезным заболеванием, которое требует постоянного ухода от клиента, и страна удаления не имеет адекватной медицинской инфраструктуры. Для экстремальных трудностей, включают такие факторы, как условия страны проживания клиента, отделение от семьи, языковые барьеры и финансовые потери.

Справедливый фактор: Справедливый эстоппель и бессовестность

В редких случаях предыдущие нарушения иммиграции были вызваны неправомерными действиями правительства, такими как нотариус, дающий плохие советы, или офицер, не читающий права клиента. Хотя справедливое право на эстоппель редко применяется против правительства, это может быть доказано в крайних случаях. Аналогичным образом, если предшествующее нарушение было основано на мошенничестве третьей стороной (например, фальшивым работодателем), что может быть представлено как сильный гуманитарный фактор.

Практические советы для адвокатов: подробный контрольный список

Заключение

Защита клиентов с предыдущими иммиграционными нарушениями является областью практики с высокими ставками, высокой наградой. Выявляя конкретное нарушение, оспаривая его действительность, где это возможно, преследуя отказы и другие формы облегчения, и создавая чрезвычайно благоприятное дискреционное дело, адвокаты часто могут преодолеть даже серьезную иммиграционную историю. Ключ заключается в том, чтобы начать рано, собрать исчерпывающие доказательства и творчески мыслить. Закон обеспечивает много путей - от отказов I-601A до самопротестов VAWA до отмены высылки - но они требуют тщательного планирования и неустанной пропаганды. Используйте ресурсы, связанные в этой статье, чтобы углубить свое понимание и никогда не недооценивать силу хорошо документированного иска о трудностях или правильно поданного ходатайства о возобновлении работы.