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O uso da partida voluntária como uma ferramenta de defesa da deportação
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Nos processos de remoção, os indivíduos que enfrentam deportação muitas vezes enfrentam um complexo conjunto de leis que regem como e quando devem sair dos Estados Unidos. Entre as opções processuais disponíveis, a partida voluntária se destaca como uma alternativa estratégica para uma ordem formal de remoção. Ao invés de serem deportados à força, um não cidadão pode ser autorizado a deixar o país às suas próprias custas e sob seus próprios arranjos. Esta ferramenta, quando usada corretamente, pode atenuar algumas das consequências colaterais mais graves da remoção, como barras de reentrada prolongadas e inadmissibilidade criminal. No entanto, a partida voluntária não é uma forma de alívio da remoção; é uma concessão processual que deve ser cuidadosamente navegada para evitar sanções catastróficas. Este artigo examina o quadro legal, benefícios, riscos e aplicações estratégicas de saída voluntária como ferramenta de deportação de defesa.
O Quadro Jurídico da Partida Voluntária
A partida voluntária é codificada pela Secção 240B da Lei de Imigração e Nacionalidade (INA) e aplicada através de regulamentos em 8 CFR § 1240.26. Permite que um não cidadão se desloque dos Estados Unidos a seu próprio custo dentro de um determinado período, evitando assim a entrada de uma ordem final de afastamento. Há dois tipos principais de partida voluntária: pré-conclusão (concedido antes da conclusão do processo de afastamento) e pós-conclusão (concedido após uma constatação de removibilidade, mas antes da execução da ordem).
A partida voluntária pré-conclusão pode ser concedida pelo Departamento de Segurança Interna (DHS) ou por um juiz de imigração (IJ) antes que o indivíduo seja considerado removível. A partida voluntária pós-conclusão, por outro lado, só está disponível após uma constatação de removibilidade e requer que o indivíduo renuncie ao recurso e coloque uma obrigação. O prazo máximo de subsídio legal para a partida voluntária pré-conclusão é de 120 dias, enquanto a pós-conclusão pode ser de até 60 dias. Em ambos os casos, a pessoa que parte deve pagar por sua própria viagem e fornecer prova de partida para o governo.
Principais benefícios da partida voluntária
Escolher partida voluntária sobre uma ordem de remoção formal pode trazer várias vantagens significativas, particularmente para os indivíduos que desejam preservar opções de imigração futuras. Os benefícios mais importantes incluem:
- Evitar uma ordem de remoção formal. Uma ordem de remoção formal desencadeia um registro permanente que pode barrar reentrada por pelo menos cinco anos sob o INA § 212(a)(9)(A). A partida voluntária impede que este registro seja criado.
- Reduzir ou eliminar barras de reentrada. Os que partem voluntariamente dentro do prazo concedido não estão sujeitos às barras de presença ilegal de 3 anos ou 10 anos do INA § 212, alínea a)(9)(B) se estiverem presentes ilegalmente. Esta é uma vantagem crítica para os indivíduos que mais tarde podem beneficiar de um visto de imigrante ou de uma isenção.
- Preservando a elegibilidade para certas renúncias. Uma partida voluntária não carrega o mesmo estigma que uma ordem de remoção quando se solicita renúncias de inadmissibilidade no futuro. Muitas renúncias exigem que o requerente não tem uma ordem de remoção prévia.
- Maior controle sobre o tempo e o método de partida. O indivíduo pode escolher o seu próprio itinerário de viagem, horário e porto de partida, reduzindo o estresse e a incerteza de uma remoção forçada da ICE.
- Potencial para evitar a detenção. Embora não garantida, muitos juízes de imigração concedem partida voluntária em vez de ordenar a detenção até a remoção, especialmente para indivíduos sem histórico criminal e com fortes laços comunitários.
Requisitos de elegibilidade
Para que seja concedida a partida voluntária, o requerente deve satisfazer vários critérios legais, sendo que os requisitos específicos diferem ligeiramente entre as subvenções pré-conclusão e as subvenções pós-conclusão, mas os elementos fundamentais são coerentes:
Bom caráter moral
O requerente deve demonstrar afirmativamente bom caráter moral (GMC) por um período especificado – geralmente cinco anos antes do pedido, ou desde a entrada se a pessoa esteve nos Estados Unidos por menos de cinco anos. Certas condenações criminais, como crimes envolvendo turpitude moral ou crimes agravados, automaticamente desqualificar o requerente de estabelecer GMC. Além disso, não pagar apoio infantil, cometer fraude em um pedido de imigração, ou se envolver em prostituição também pode impedir uma descoberta de GMC.
Nenhuma condenação agravada por crimes
Os indivíduos condenados por um crime agravado são, estatualmente, inelegíveis para a partida voluntária. A definição de “crime agravado” no âmbito do INA § 101(a)(43) é ampla e inclui não só crimes violentos, mas também certos crimes de roubo, tráfico de drogas e até mesmo alguns crimes não violentos com uma sentença de pelo menos um ano. Esta é uma restrição estrita; não há exceções para renúncias ou circunstâncias extraordinárias.
Capacidade de se separar e meios para fazer isso
O candidato deve mostrar que eles têm os recursos financeiros para comprar um bilhete de viagem e que eles vão realmente deixar os Estados Unidos no prazo especificado. Para bolsas pós-conclusão, o juiz de imigração muitas vezes requer um vínculo de partida voluntária (tipicamente $500 a $5.000) para garantir o cumprimento.
Sem Subvenção de Saída Voluntária Prece
Uma pessoa que anteriormente recebeu uma partida voluntária e não conseguiu partir a tempo é geralmente inelegível para uma subvenção posterior. Da mesma forma, alguém que foi ordenado que foi removido após uma subvenção de partida voluntária prévia não pode receber outra. Esta natureza de uma vez torna crucial para cumprir plenamente.
Renúncia à apelação (Pos-Conclusão)
Para a partida voluntária pós-conclusão, o requerente deve renunciar ao seu direito de recurso da decisão de afastamento. Trata-se de uma concessão vinculativa; uma vez dispensada, a ordem torna-se definitiva, e a pessoa deve partir dentro do prazo concedido ou enfrentar a reintegração automática da ordem de afastamento e sanções adicionais.
Partida voluntária vs. Ordem de Remoção Formal: Uma Comparação
Compreender as diferenças entre partida voluntária e uma ordem formal de afastamento é essencial para tomar uma decisão informada. O quadro abaixo resume as principais distinções:
- Record of removetion: A partida voluntária não deixa ordem de remoção no registro de imigração da pessoa; a remoção formal deixa.
- Barras de entrada: A partida voluntária pode evitar a presença ilegal de barras (3-ano e 10-ano) se a pessoa sai a tempo; a remoção formal desencadeia uma barra de 5-ano no mínimo e uma barra permanente para aqueles com múltiplas remoções.
- Admissibilidade futura: A partida voluntária torna mais fácil solicitar um visto ou isenção mais tarde; uma ordem de remoção requer permissão especial para reaplicar (I-212 renúncia) e é muitas vezes uma batalha difícil.
- Risco de detenção: A partida voluntária pode reduzir a probabilidade de detenção prolongada da imigração; a remoção formal muitas vezes leva à detenção enquanto se aguarda a execução da ordem.
- Custo:] A partida voluntária exige que o indivíduo pague pela sua própria viagem; a remoção formal é paga pelo governo, mas impõe custos a longo prazo em termos de elegibilidade futura.
Notavelmente, se uma pessoa receber partida voluntária mas não sair no prazo, a subvenção automaticamente se converte em uma ordem final de remoção, e todas as desvantagens da remoção formal se aplicam – incluindo o bar de 5 anos e a necessidade de uma renúncia I-212. Este risco sublinha a importância de uma estrita conformidade.
O processo de aplicação: passo a passo
Partida voluntária antes da conclusão
A partida voluntária antes da conclusão pode ser solicitada no início do processo de afastamento, antes que um juiz de imigração tenha feito uma constatação de removibilidade. O processo normalmente se desenrola da seguinte forma:
- Pedido ao DHS (na audiência do calendário mestre).] O advogado ou o próprio respondente pode pedir ao advogado de julgamento DHS para estipular a partida voluntária. Se o DHS concordar, o IJ pode conceder o pedido sem uma audiência completa.
- Moção para o juiz de imigração. Se o DHS objetos, o respondente pode apresentar um movimento escrito com evidência de apoio (por exemplo, mostrando bom caráter moral, sem história criminal, laços com os EUA). O IJ irá governar após considerar o registro.
- Atribuição e termos. Se concedido, o IJ emitirá uma ordem especificando o número de dias (até 120) para partir. O indivíduo deve confirmar por escrito que entende as consequências de não partir.
- ]Partida e prova. Após deixar os EUA, o indivíduo deve apresentar prova de partida (por exemplo, cartão de embarque de avião, carimbo de passaporte) para o tribunal de imigração dentro de um prazo especificado, normalmente 30 dias.
Partida voluntária pós-conclusão
A partida voluntária pós-conclusão é mais restritiva, sendo aplicável apenas após o IJ ter encontrado a pessoa removível, mas antes da ordem de remoção ser executada. Os requisitos incluem:
- Abcesso de recurso. O requerido deve renunciar explicitamente a todos os direitos de recurso. Este é um passo sério porque torna a ordem de remoção final e não-appealable.
- Afixar uma obrigação. O IJ estabelecerá uma obrigação de partida voluntária (frequentemente o mínimo de 500 dólares para pré-conclusão, ou um montante mais elevado para pós-conclusão). A obrigação é perdida se a pessoa não sair a tempo.
- Limite de tempo. Os subsídios pós-conclusão são limitados a 60 dias no máximo. A pessoa deve partir dentro dessa janela estrita.
- Nenhuma prorrogação. Ao contrário das subvenções pré-conclusão, a partida voluntária pós-conclusão não pode ser prorrogada na maioria das circunstâncias.
Uso estratégico na defesa da deportação
Advogados de imigração qualificados muitas vezes empregam partida voluntária como um elemento tático de uma estratégia de defesa mais ampla. Embora não seja uma forma de alívio, como asilo ou cancelamento de remoção, ele serve várias funções estratégicas:
Ganhar tempo para outros alívios
Em alguns casos, um indivíduo pode ser elegível para uma forma de alívio (por exemplo, visto U, visto T, auto-petição VAWA) que leva tempo para processar. Solicitar partida voluntária na fase inicial pode fornecer um quadro legal para ficar nos EUA enquanto o pedido está pendente, porque o juiz pode conceder uma continuação. No entanto, isso só é viável se a franquia for provavelmente aprovado antes do prazo de partida.
Evitar uma ordem de remoção quando não há alívio disponível
Se um indivíduo não tem defesa viável contra a remoção, mas deseja preservar a sua capacidade de voltar legalmente no futuro, partida voluntária pode ser a melhor opção. Por exemplo, alguém que excedeu um visto e tem parentes cidadãos dos EUA podem querer sair voluntariamente para que mais tarde eles possam solicitar um visto de imigrante com base na família sem enfrentar o 10-ano bar. Uma ordem de remoção iria complicar esse processo significativamente.
Mitigação das Consequências da Conduta Criminal
Os não cidadãos com determinadas condenações criminais que não constituem um crime grave, como a posse de drogas menores ou uma DUI, podem ainda ser considerados removíveis, mas podem ser elegíveis para partida voluntária. Deixar voluntariamente evita a barra permanente que vem com uma ordem de remoção de crimes agravados e pode ajudar a pessoa a eventualmente qualificar-se para uma renúncia de inadmissibilidade.
Preservando a Elegibilidade para Naturalização
Os titulares de cartão verde que são colocados em processo de remoção, mas têm fortes laços com os EUA podem procurar partida voluntária como uma forma de sair sem uma ordem de remoção. Isto é especialmente importante se eles planejam se candidatar para naturalização em uma data posterior, porque uma ordem de remoção iria permanentemente barra naturalização. No entanto, note que partida voluntária em si pode afetar residência contínua para fins de naturalização; aconselhamento legal é essencial.
Riscos e Consequências de Incumprimento
O maior perigo de partida voluntária é o facto de não cumprir as suas condições. Se uma pessoa não se afastar dentro do prazo concedido, são aplicáveis as seguintes consequências:
- Conversão automática para uma ordem de remoção. A subvenção de partida voluntária é anulada, ea ordem de remoção do juiz de imigração é automaticamente reintegrada retroactivamente. Isto significa que a pessoa está agora sujeito a todas as barras pós-remoção.
- Barras de reentrada tornam-se ativas. A barra de 5 anos (ou mais) do INA § 212(a)(9)(A) começa a ser aplicada imediatamente.
- A renúncia à obrigação. A obrigação de partida voluntária entregue ao tribunal é perdida para o Tesouro dos EUA.
- Inelegibilidade para partida voluntária futura. Como observado, a não saída no tempo torna a pessoa permanentemente inelegível para qualquer partida voluntária futura.
- Possivelmente, as penas penais. Em casos egrégios, não se afastar sob uma subvenção pós-conclusão pode levar a menores delitos menores de 8 anos de idade § 1253, puníveis com até dois anos de prisão.
Desconceitos comuns sobre a partida voluntária
Vários mal-entendidos sobre a partida voluntária podem levar a decisões ruins.
- Não é uma forma de alívio. A partida voluntária não confere qualquer estatuto legal nem impede o processo de remoção. Simplesmente altera a forma de partida.
- Não perdoa a presença ilegal. Embora possa impedir a acumulação de futuras barras de presença ilegal, não apaga retroactivamente a presença ilegal prévia. A pessoa ainda acumulava presença ilegal antes da concessão.
- Não está disponível para todos. Muitos indivíduos – especialmente aqueles com crimes agravados ou problemas sérios de caráter moral – não podem se qualificar.
- Não é reversível. Uma vez concedido e cumprido, a pessoa saiu e não pode voltar sem um novo visto ou isenção. Não há “reabertura” após a partida.
Alternativas à partida voluntária
Em alguns casos, as alternativas podem ser mais adequadas, incluindo:
- Retirar ou adiar a remoção ao abrigo da Convenção contra a Tortura. Para aqueles que temem perseguição ou tortura, essas formas de proteção impedem a remoção para um país específico, mas não conferem estatuto legal.
- Cancelamento da remoção. Disponível para certos residentes permanentes legais e não permanentes residentes que atendem às exigências de rigor físico, bom caráter moral e dificuldades.
- Ajustamento do status.] Se uma pessoa tem uma petição de visto de imigrante aprovado e é de outra forma admissível, eles podem pedir um green card durante o processo.
- Fechamento administrativo. Em circunstâncias limitadas, o processo pode ser interrompido, mas isso não fornece uma solução de partida.
Conclusão
A partida voluntária continua a ser uma das ferramentas mais estrategicamente valiosas no arsenal de defesa da remoção. Quando usada corretamente, permite que um não cidadão saia dos Estados Unidos sem o estigma permanente de uma ordem de remoção, preserva o acesso a futuros benefícios de imigração, e muitas vezes evita as barras de reentrada mais severas. No entanto, é uma ferramenta que exige precisão: os requisitos de elegibilidade são rigorosos, os prazos são absolutos e o incumprimento acarreta penalidades severas. Dada a alta aposta, qualquer pessoa que considere a partida voluntária deve trabalhar com um advogado de imigração experiente para avaliar a sua elegibilidade, entender os riscos e garantir o cumprimento rigoroso de todas as ordens judiciais. Para mais orientações, consulte recursos oficiais como o U.S. Cidania e Serviços de Imigração, o .Executive Office for Immigration Review e o Conselho de Imigração Americana. Com cuidadoso planejamento e apoio legal, a saída voluntária pode ser a fundação de uma estratégia de imigração de longo prazo.