Wat is PERM arbeidscertificering en waarom het belangrijk is

De PERM (Programma Electronic Review Management) arbeidscertificering is een verplichte eerste stap voor de meeste op werkgelegenheid gebaseerde green card aanvragers in de Verenigde Staten. Bediend door het Amerikaanse Ministerie van Arbeid (DOL), dit proces is ontworpen om de Amerikaanse arbeidsmarkt te beschermen door ervoor te zorgen dat geen gekwalificeerde Amerikaanse werknemer beschikbaar is voor de aangeboden positie en dat het huren van een buitenlandse onderdaan zal niet drukken lokale lonen of arbeidsvoorwaarden. Zonder een goedgekeurde PERM certificering, uw groene kaart reis door de EB-2 of EB-3 categorie kan niet vooruit naar de immigrant petitie (I-140) fase.

Het PERM-proces is zowel van toepassing op de categorieën EB-2 (Advanced Degree of Exceptional Aability) als EB-3 (Skilled Workers, Professionals, and Other Workers). Het is belangrijk om op te merken dat bepaalde gevallen van EB-1 en National Interest Waiver (NIW) geen arbeidscertificering vereisen, maar voor de meerderheid van de door de werkgever gesponsorde immigranten is PERM onvermijdelijk. Het proces duurt meestal 12 tot 18 maanden van begin tot eind, hoewel vertragingen als gevolg van audits de tijdlijn aanzienlijk kunnen verlengen.

In deze uitgebreide gids, breken we elke fase van het PERM-proces af, schetsen we gemeenschappelijke valkuilen, en delen we actieerbare strategieën om uw kans op goedkeuring te verhogen. Of u nu een werkgever bent die een belangrijke werknemer sponsort of een buitenlandse professional die een permanente verblijfplaats zoekt, het begrijpen van de fijne afdruk van PERM is essentieel.

In aanmerking komen: Wie heeft een PERM Arbeidscertificering nodig?

Niet elke arbeidsgebonden groene kaart vereist een PERM. De volgende tabel geeft een overzicht van welke categorieën wel en niet vereist zijn arbeidscertificering:

  • EB-1 (Buitengewone bekwaamheid, uitstekende hoogleraren/onderzoekers, multinationale uitvoerenden/managers): Geen PERM vereist. Zelfbekwaamheid is toegestaan voor de eerste subcategorie.
  • EB-2 (Geavanceerde graad of uitzonderlijke bekwaamheid): PERM vereist tenzij de aanvrager in aanmerking komt voor een nationale rente-afwijker (NIW).
  • EB-3 (Gekwalificeerde werknemers, beroepsbeoefenaars, andere werknemers): PERM vereist voor alle subcategorieën.
  • EB-4 (Special Immigranten): Geen PERM vereist.
  • EB-5 (Investeerders): Geen PERM vereist.

Voor de meeste professionals die gesponsord worden door een Amerikaanse werkgever is de EB-2 of EB-3 route met PERM de standaard route. De werkgever moet aantonen dat ze een echte behoefte hebben aan de buitenlandse werknemer en dat de behoeften aan werk zakelijk gerechtvaardigd zijn.

Stap 1: Jobbeschrijving, Minimumvereisten, en zakelijke noodzaak

Voordat een aanwerving begint, moet de werkgever een gedetailleerde functiebeschrijving en minimumeisen definiëren. Dit is geen cosmetische oefening .De DOL zal onderzoeken of de vereisten daadwerkelijk nodig zijn voor de baan . Bijvoorbeeld , het vereisen van een master .

Belangrijkste punten om in gedachten te houden:

  • Minimale vereisten moeten non-bonafide zijn: De werkgever kan de vereisten niet aanpassen aan de buitenlandse werknemer exacte achtergrond, tenzij ze echt nodig zijn voor de rol.
  • Combinatie van onderwijs en ervaring: Veel werkgevers accepteren een combinatie (bv. bachelor plus twee jaar ervaring) om de kandidatenpool uit te breiden en goed-getrouwe rekrutering te tonen.
  • Alternatieve kwalificaties: Als de functiebeschrijving alternatieve eisen omvat (bv. .master. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Buitenlandse taalvereisten: Indien een vreemde taal vereist is, moet de werkgever documenteren waarom het essentieel is (bijvoorbeeld om met internationale cliënten te werken) en dat opnemen in de wervingsadvertenties.

Raadpleeg een ervaren immigratieadvocaat om ervoor te zorgen dat uw taakomschrijving de noodzaakstest haalt. Een slecht geschreven beschrijving is een belangrijke oorzaak van PERM ontkenningen.

Stap 2: Bepaling van de lonen (PWD)

De werkgever moet de DOL verzoeken om een gangbare loonbepaling met behulp van formulier ETA-9141, die het minimumloon bepaalt dat aan de buitenlandse werknemer moet worden aangeboden, op basis van de enquêtegegevens van de arbeidsstatistiek (OES) voor de specifieke functietitel en het geografische gebied van de werkgelegenheid.

  • Wagenniveaus: De DOL wijst een loonniveau van niveau I (instapniveau) toe aan niveau IV (volledig bevoegd).Voor PERM-doeleinden moet het aangeboden loon ten minste het geldende loon voor dat niveau zijn.
  • Tijdlijn: PWD-verwerking kan 90 tot 120 dagen duren.
  • Validiteitsperiode: De PWD is 90 dagen geldig vanaf de datum van uitgifte. Als de werkgever niet begint met rekruteren of de PERM-applicatie binnen dat venster indient, kan een nieuwe PWD nodig zijn.

Het is van cruciaal belang om het juiste loonniveau te vragen. Het aanbieden van een loon onder het heersende loon is een reden voor weigering. Werkgevers moeten ook rekening houden met loonverhogingen die kunnen optreden tijdens de lange verwerkingstijd; het loon moet worden gehandhaafd door de groene kaart goedkeuring.

Stap 3: Aanwerving . . Bewijzen dat er geen gekwalificeerde Amerikaanse werknemers beschikbaar zijn

Dit is het hart van het PERM-proces. De werkgever moet een gestructureerde wervingscampagne voeren om aan te tonen dat geen minimaal gekwalificeerde Amerikaanse werknemer (burger, vaste inwoner of bepaalde andere werk-geautoriseerde personen) in staat en bereid is om de baan te nemen. De aanwerving stappen zijn onderverdeeld in verplichte en optionele activiteiten.

Verplichte aanwervingsstappen

Voor alle PERM-gevallen (behalve voor docenten van de universiteit/universiteit waarvoor een speciaal proces bestaat) moet de werkgever de volgende verplichte stappen binnen 30 tot 180 dagen voordat de PERM-aanvraag wordt ingediend, voltooien:

  • Job Order bij het Staatsbureau voor de Arbeid (SWA): De werkgever moet een opdracht plaatsen bij de SWA in de staat waar de baan zich bevindt. Deze moet ten minste 30 dagen actief zijn.
  • Twee zondagskrantadvertenties: Advertenties moeten verschijnen in een krant van algemene circulatie op twee verschillende zondagen op het gebied van de werkgelegenheid. De advertenties moeten de functietitel, taken, locatie en hoe te toepassen omvatten. Ze kunnen geen salarisbereik bevatten tenzij het voldoet aan het geldende loon.
  • Een extra wervingsactiviteit (externe keuze van de werknemer): Opties zijn onder meer: banenbeurzen, website van de werkgever. Online Job Boards, particuliere arbeidsbureaus, doorverwijzingsprogramma's van de werknemer met prikkels, campuswerving, beroepsorganisaties of vaktijdschriften. De werkgever moet de gekozen activiteit en de resultaten documenteren.

Aanvullende aanwervingsstappen (voor beroepsbezigheden)

Als de aangeboden functie een bacheloropleiding of hoger vereist, moet de werkgever ook drie extra aanwervingsstappen van de volgende lijst voltooien (let op dat sommige combinaties niet toegestaan zijn):

  • Werkbeurzen gericht op gekwalificeerde Amerikaanse werknemers.
  • Werkgever . website posting (inclusief intranet of derde-partij job site als de werkgever . s website niet op grote schaal wordt gebruikt).
  • Online plaatsen van vacatures op een nationaal vacaturebord gedurende ten minste 30 dagen (bijvoorbeeld Monster, Carrièrebouwer).
  • Particuliere arbeidsbureaus of zoekbedrijven.
  • Personeelsverwijzingsprogramma met incentives, mits het programma is gedocumenteerd en beschikbaar voor alle medewerkers.
  • Campuswerving (als de job instapniveau is).
  • Beroeps- of beroepsorganisatie job boards.
  • Radio- of televisiereclames (zelden gebruikt).

Documentatie is alles. De werkgever moet kopieën bewaren van alle advertenties, schermafbeeldingen, opdrachtopdrachten, hervat ontvangen, en een schriftelijk rekruteringsrapport waarin wordt uitgelegd waarom elke sollicitant werd afgewezen (of indien zij werden ingehuurd). De DOL kan het bestand controleren; ontbrekende documentatie is een veel voorkomende oorzaak van ontkenning.

Stap 4: Behandeling van aanvragers

Na de aanwervingsperiode moet de werkgever een rekruteringsrapport opstellen waarin elke sollicitant zijn kwalificaties, en de wettelijke reden voor afwijzing (of inhuur) worden vermeld. Dit rapport moet door de werkgever worden ondertekend en door de advocaat worden beoordeeld alvorens het aan te vragen.

Gemeenschappelijke redenen voor afwijzing van Amerikaanse aanvragers:

  • Gebrek aan vereiste graad of combinatie van onderwijs en ervaring.
  • Onvoldoende ervaring op het specifieke gebied.
  • Gebrek aan gespecialiseerde vaardigheden of certificeringen vermeld in de functievereisten.
  • De aanvrager voldoet niet aan de vereiste vreemde taal (indien als bedrijfsnoodzakelijk is aangetoond).
  • Verzoeker was niet bereid om naar de werkplek te verhuizen.
  • De aanvrager heeft het interview of de technische test niet doorstaan.

Belangrijke waarschuwing: De DOL kan elke sollicitant negeren die wordt afgewezen op basis van vereisten die niet in de wervingsadvertenties waren opgenomen. Bijvoorbeeld, als de vacature advertentie alleen een bachelor-getuigschrift, maar de volledige functiebeschrijving vereist drie jaar ervaring, kan de DOL een bachelor-getuige-alleen solliciteren als gekwalificeerd en ontkennen de certificering. Samenhang tussen de advertentie, de functieomschrijving en de interne vereisten is cruciaal.

Stap 5: ETA formulier 9089

Zodra de aanwerving is voltooid en het rekruteringsrapport is ondertekend, de werkgever bestanden formulier ETA-9089 elektronisch via het DOL

  • Bewijsvenster: De aanvraag moet binnen 180 dagen na de aanvang van de aanwerving worden ingediend (de datum waarop de opdracht bij de SWA werd geplaatst).
  • Verwerkingstijd: Momenteel verwerkt DOL de meeste PERM-toepassingen binnen 6 tot 8 maanden, maar sommige nemen langer in beslag als gevolg van audits.
  • Audits: De DOL voert willekeurige audits (ongeveer 30% van de gevallen) en gerichte audits uit als ze problemen vermoeden. Een audit vraagt om aanvullende documentatie van de werkgever binnen 30 dagen. Niet reageren of onvoldoende bewijs resulteert in ontkenning.
  • Denial: Indien het PERM wordt geweigerd, kan de werkgever ofwel een beroep instellen bij de Kamer van Beroepen inzake de bewijs van buitenaardse arbeid (BALCA) ofwel het proces opnieuw starten. Beroepen zijn tijdrovend en zelden succesvol, tenzij er een duidelijke procedurele fout is.

Nadat de Perm-certificering is verleend (het DOL geeft een gecertificeerd formulier ETA-9089), de werkgever gaat naar formulier I-140 (Immigrant Petitie voor Buitenaardse Werker) met USCIS. Op dat punt, de buitenlandse werknemer kan ook aanvragen voor een immigrantenvisum of de status aanpassen, afhankelijk van de beschikbaarheid van het visum en de prioriteitsdatum.

Vaak PERM Pitfalls en hoe te voorkomen dat ze

Zelfs ervaren werkgevers kunnen in de problemen komen. Hier zijn de meest voorkomende redenen voor PERM audits en ontkenningen:

  • Inconsistente taakvereisten: Opnamevereisten in de advertentie die afwijken van die in de ETA-9089.
  • Onvoldoende documentatie: Ontbrekende kopieën van krantenadvertenties, schermafdrukken of CVS.
  • Niet alle aanvragers in overweging nemen: De DOL zal zoeken naar
  • Onrechtmatige vreemde taalvereisten: De werkgever moet bewijzen dat de taal essentieel is, niet alleen de voorkeur.
  • Ongedocumenteerde zakelijke noodzaak: Voor veeleisende eisen (bijvoorbeeld 10 jaar ervaring voor een baan op middelhoog niveau) moet de werkgever een schriftelijke verklaring hebben die door feiten wordt ondersteund.
  • Voortijdige aanmelding: Invullen voordat de verplichte 30-daagse werkorderperiode is afgelopen.

Beste praktijk: Werk met een immigratie advocaat die geregeld met PERM omgaat. De kosten van juridische raadsman is een fractie van de kosten van een geweigerde zaak en een vertraagde groene kaart.

Speciale situaties: College en Universiteitsdocenten, schema A, en Nationale Belangen Waivers

Het PERM-proces heeft een aantal alternatieven:

  • Collectie- en universitaire docenten: Er is een speciaal wervingsproces dat reclame in vaktijdschriften omvat en rekening houdt met alle aanvragers.De DOL heeft specifieke regels voor deze gevallen.
  • Schedule A beroepen: Bepaalde beroepen (bijvoorbeeld geregistreerde verpleegkundigen, fysiotherapeuten) zijn vooraf gecertificeerd, wat betekent dat er geen PERM werving nodig is. De werkgever kan de I-140 direct indienen.
  • National Interest Waiver (NIW): Voor EB-2 aanvragers die hun werk kunnen laten zien voordelen de VS aanzienlijk, kunnen ze zelf-petition zonder een baan aanbod of PERM. Dit is gebruikelijk voor onderzoekers, ondernemers en professionals op gebieden van nationaal belang.

Als je in een van deze categorieën valt, overleg dan met een advocaat om het beste pad te bepalen.

Van PERM naar Green Card: De Weg vooruit

Nadat de PERM certificering is verkregen, hangt de tijdlijn naar een groene kaart af van de aanvrager prioriteitsdatum (de datum waarop de PERM aanvraag werd ingediend) en de visumbulletin cut-off data. Voor veel Indiase en Chinese onderdanen in de EB-2 en EB-3 categorieën, zijn er aanzienlijke achterstanden, soms meer dan tien jaar. Die uit andere landen kunnen hebben huidige prioritaire data en kunnen overgaan tot bestand I-485 (Aanpassing van de Status) onmiddellijk na de I-140 is goedgekeurd.

Tijdens deze wachttijd moet de buitenlandse werknemer de legale niet-immigrantenstatus behouden (bijvoorbeeld H-1B, L-1) als hij in de VS zit, moet hij er ook voor zorgen dat hij het geldende loon of het werkelijke loon (of het hoogste loon) blijft betalen zodra de I-140 is ingediend.

Slotaanbevelingen

  • Plan vooruit: Beginnen met wervingsvoorbereidingen ten minste zes maanden voor de datum van indiening van de streefdoelen.
  • Documentatie alles: Sla elke e-mail, advertentie, cv en notitie met betrekking tot werving op.
  • Wees eerlijk: Verzin nooit rekruteringsresultaten of maak valse documentatie. De audits van DOL
  • Zoek professionele hulp: PERM is een legaal mijnenveld. Een ervaren immigratieadvocaat kan u maanden van frustratie besparen en fatale fouten voorkomen.
  • Blijf op de hoogte: Bezoek het kantoor van buitenlandse arbeidscertificering voor officiële updates. Controleer ook USCIS heeft een op werkgelegenheid gebaseerde visumpagina voor verwerkingstijd en beleidsmemo's.

Een PERM arbeidscertificering is een gedetailleerd, hulpbron-intensief proces, maar het blijft de meest voorkomende route naar een permanente verblijfplaats voor geschoolde buitenlandse werknemers. Door elke stap te begrijpen en zorgvuldig voor te bereiden, kunnen werkgevers en aanvragers het systeem succesvol navigeren. Geduld, precisie en professionele begeleiding zijn de sleutels tot het veranderen van een buitenlandse werknemer in een permanent deel van de Amerikaanse beroepsbevolking.