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Comprendere la regola di pagamento pubblico e il suo effetto sulle domande di visto
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Comprendere la regola di pagamento pubblico e il suo effetto sulle domande di visto
La regola pubblica di tassazione rappresenta uno degli elementi più consequenziali della politica di immigrazione degli Stati Uniti, ma rimane ampiamente frainteso da candidati, professionisti legali e persino funzionari di immigrazione.Per chiunque cerchi un visto entrare o rimanere negli Stati Uniti, afferrare le sfumature di questa regola non è solo utile, può significare la differenza tra approvazione e negazione.
Cos'è la regola della pubblica accusa?
Al suo centro, la regola di pubblica accusa è una regolamentazione federale che permette ai servizi di cittadinanza e immigrazione degli Stati Uniti (USCIS) di negare una domanda di ammissione, un visto, o una residenza permanente legittima se il richiedente è determinato a essere "come in qualsiasi momento a diventare una pubblica accusa". Il termine ] tassa pubblica] si riferisce a un individuo che è probabile che diventi in contanti a lungo il reddito per la manutenzione per il governo di spese di spese di mantenimento per il governo
La logica fondamentale della regola è quella di garantire che gli immigrati che entrano negli Stati Uniti possiedano le risorse finanziarie e i sistemi di sostegno necessari per sostenersi senza contare su benefici pubblici. Il governo ha un interesse legittimo a proteggere le risorse pubbliche e garantire che l'immigrazione non pone un onere indebito sui contribuenti. Tuttavia, l'applicazione di questa regola è stata tutt'altro che statica.
È importante capire che la regola del pagamento pubblico si applica non solo a persone che chiedono un visto da fuori degli Stati Uniti, ma anche a coloro che già all'interno del paese che stanno applicando per l'adeguamento dello stato per diventare un residente permanente legale. La regola si applica anche a determinate estensioni di visto non immigrati e cambiamenti di stato. Ogni giudizio richiede una totalità delle circostanze, il fattore di stato degli Stati Uniti è determinante, il significato che non è.
Contesto storico ed evoluzione
Il concetto di escludere gli individui che potrebbero diventare una pubblica accusa ha radici profonde nel diritto americano dell'immigrazione. Il primo statuto federale dell'immigrazione, la legge sull'immigrazione del 1882, incluso tra le sue classi escludebili "qualsiasi persona non in grado di prendersi cura di se stesso senza diventare una pubblica accusa". Per più di un secolo, la determinazione della carica pubblica è stata applicata utilizzando un insieme relativamente stretto di criteri, concentrandosi principalmente sul fatto se un individuo ricevesse un'assistenza in denaro per la manutenzione del reddito o di assistenza per la manutenzione del reddito istituzionale a lungo termine.
La riforma del benessere 1996 e la sua abbondanza
La legge sulla responsabilità personale e sulla riconciliazione dell'opportunità di lavoro del 1996 ha segnato un punto di svolta significativo. Questa legislazione ha limitato l'accesso degli immigrati legali a molti benefici pubblici federali, tra cui Medicaid, Programma di assistenza complementare alla nutrizione (SNAP, ex francobolli alimentari), e Supplemental Security Income (SSI). L'intento era quello di limitare il potenziale per gli immigrati a diventare dipendenti dall'assistenza pubblica.
La regola finale del pagamento pubblico 2019
Nel febbraio 2020, l'amministrazione Trump ha implementato un cambiamento di spazzamento noto come il 2019 Public Charge Final Rule]. Questa regola ha notevolmente ampliato la definizione dei benefici pubblici considerati nella determinazione di carica pubblica per includere, per la prima volta, i benefici non-cash come SNAP, la maggior parte delle forme di Medicaid dettagliatamente (con eccezioni per i servizi di emergenza e alcune altre categorie), e vari programmi di assistenza immobiliare.
Il paesaggio regolamentare attuale (2022–Presente)
In seguito al vacatur della regola 2019, l'USCIS ha rivisto la politica pre-2019, comunemente chiamata 1999 Interim Field Guidance[]. In base a questa guida, la determinazione dell'onere pubblico è ancora una volta basata sul ricevimento di benefici in denaro per la manutenzione del reddito (come SSI, l'Assistenza temporanea per famiglie bisognose, e i programmi di assistenza in contanti statale o locale) e la moderna
Questa instabilità normativa crea incertezza per i candidati. È essenziale confermare quale versione della regola si applica alla vostra specifica applicazione basata sulla data di deposito e la giurisdizione del vostro caso. Consultare il Manuale di politica USCIS, Volume 8, Parte G, Capitolo 10] è un buon punto di partenza per l'orientamento ufficiale.
Fattori chiave considerati nella determinazione della tassa pubblica
Se un richiedente è ritenuto probabile che diventi un addebito pubblico dipende da un [[]totality of the things analisi. USCIS considera una serie di fattori statutari stabiliti dalla legge sull'immigrazione e sulla nazionalità. Questi fattori non sono ponderati allo stesso modo; piuttosto, sono valutati in combinazione per formare un quadro olistico della probabilità di autosufficienza del richiedente.
Età
L'età è un fattore significativo perché si correla con il rischio di guadagno e dipendenza. Gli adulti di prima età (di solito 18 a 65 anni) sono visti più favorevolmente di quelli che sono molto giovani (sotto i 18) o anziani (oltre 65), a meno che il richiedente non possa dimostrare beni significativi o una fonte di reddito affidabile.
Salute
Il governo ritiene che il richiedente abbia un'assicurazione sanitaria che coprirà le loro esigenze prevedibili. I candidati con malattie croniche o gravi che potrebbero portare a dipendenza da cure mediche a lungo termine sono a maggior rischio di un accertamento pubblico di una tassa. Tuttavia, il fatto che un richiedente abbia una condizione medica non è automaticamente disuguale.
Storia del reddito e dell'occupazione
Il reddito è probabilmente il fattore più pesantemente pesato nell'analisi pubblica dei costi. L'USCIS esamina il reddito attuale e passato del richiedente, nonché la loro storia e prospettive di lavoro. Un reddito o superiore 125 per cento delle Linee Guida della Povertà Federale per la dimensione familiare del richiedente è generalmente considerato un fattore positivo.
Sfondo e competenze educative
I candidati con un diploma universitario, l'istruzione post-laurea, o la formazione professionale specializzata sono generalmente visti più favorevolmente. Allo stesso modo, la competenza in inglese è un fattore positivo, come migliora l'occupabilità. Il governo considera anche la storia del lavoro del richiedente e se possiedono competenze che sono richieste nel mercato del lavoro degli Stati Uniti.
Dimensioni e Dipendenti della famiglia
Una famiglia più grande con molti dipendenti può deformare le risorse finanziarie e aumentare il rischio di indennità pubblica. Ad esempio, un richiedente con un reddito elevato, ma sei dipendenti possono essere visti meno favorevolmente di un singolo richiedente con un reddito moderato. Il governo calcola le dimensioni della famiglia secondo regole specifiche che includono il richiedente, il loro coniuge, i bambini non sposati sotto i 21 anni e altri parenti che sono finanziariamente dipendenti dal richiedente.
Storia del riconoscimento dei benefici pubblici
In base alla guida attuale del 1999, solo la ricezione di ] assistenza per la manutenzione del reddito[ e un'istituzionalizzazione a lungo termine a spese del governo[] sono considerati.
Affermativo del supporto
Per le domande di visto basate sulla famiglia e su alcune domande di visto basate sull'occupazione, il richiedente deve avere uno sponsor che esegue [Form I-864, Affermativo di Supporto[]. Questo contratto legalmente vincolante richiede lo sponsor di sostenere finanziariamente il richiedente ad un livello di reddito di almeno il 125 per cento delle Linee Guida della Povertà Federale.
Categorie di Benefici e loro Implicazioni
Una fonte comune di confusione è che i benefici sono "benefici pubblici" a fini di pubblica accusa. La risposta dipende dal fatto che l'orientamento del 1999 o la regola del 2019 vacated si applica a un determinato caso.
- Income di sicurezza spirituale (SSI)[] – Assistenza in denaro federale per persone anziane, ciechi o disabili con reddito e risorse limitate.
- Assistenza temporanea per famiglie bisognose (TANF)[ – Programma di sovvenzione per blocchi federali che fornisce assistenza in denaro alle famiglie a basso reddito con bambini.
- Programmi di assistenza in contanti locali[[] – Assistenza generale o programmi di soccorso generale che forniscono pagamenti in contanti per la manutenzione del reddito.
- Istituzionalizzazione a lungo termine a spese governative[[] – Cura in una casa di cura, istituzione di salute mentale, o simile struttura pagata da Medicaid o altri programmi governativi. Riabilitazione a breve termine, servizi di emergenza e alcune altre eccezioni non contano.
I vantaggi che sono non considerati nella politica attuale includono: Medicaid (eccetto per cure a lungo termine), il Programma di assicurazione sanitaria per bambini (CHIP), SNAP, WIC, alloggio pubblico, Sezione 8 buoni, programmi di immigrazione scolastica, assistenza energetica (LIHEAP), e soccorso ai disastri.
Come la regola di pagamento pubblico influisce sulle domande di visto
La regola del Pubblico Carico colpisce una vasta gamma di vantaggi per l'immigrazione, i seguenti sono gli scenari più comuni in cui la regola svolge un ruolo decisivo:
Regolazione dello stato basata sulla famiglia (Green Card)
I candidati per una residenza permanente legittima attraverso una relazione familiare, come un coniuge, un genitore o un fratello, devono dimostrare che non sono suscettibili di diventare un addebito pubblico. L'ufficiale dell'USCIS valuta la situazione finanziaria del richiedente insieme al reddito e ai beni dello sponsor.
Applicazioni di visto basate sull'occupazione
Per i candidati all'occupazione, l'attenzione è sul reddito e sui beni del richiedente, così come l'offerta di lavoro stesso. Un'offerta di stipendio elevato e un datore di lavoro stabile sono fattori positivi forti. Alcune categorie basate sull'occupazione, come EB-1 (abilità straordinaria) e EB-2 (società di interesse nazionale), non richiedono un'offerta di lavoro o una certificazione del lavoro, ma il richiedente deve ancora dimostrare che non diventerà una carica pubblica.
Visti non immigrati (Studente, Lavoro, Visitatore)
Mentre la maggior parte dei visti non immigrati tecnicamente non richiedono una determinazione formale di carica pubblica, il richiedente deve ancora convincere il funzionario consolare che hanno forti legami con il loro paese di origine e sufficienti risorse finanziarie per il loro soggiorno.
Regolazione dello stato per i rifugiati e le aselle
I rifugiati e gli asili sono esenti dal campo di inammissibilità pubblico, il che significa che quando si applicano per una carta verde dopo un anno di residenza, non devono dimostrare che non diventeranno un'accusa pubblica. Tuttavia, questa esenzione non si applica ai familiari derivati che si applicano da fuori degli Stati Uniti, e non si applica a coloro che sono in applicazione per l'ammissione in un porto di ingresso senza essere stati preventivamente condizionati.
Naturalizzazione (Citizenship)
Tuttavia, una constatazione di carica pubblica durante il processo di green card potrebbe avere effetti duraturi. Se un richiedente è stato ritenuto irricevibile come addebito pubblico e ha ottenuto solo una carta verde attraverso una rinuncia o a condizioni, che la storia può essere riesaminata durante l'intervista di naturalizzazione per determinare un buon carattere morale e una residenza continua.
I passaggi per preparare una forte applicazione
Data la complessità e l'elevata postazione della Regola di Carico Pubblico, la preparazione è tutto: i seguenti passi sono volti ad aiutare i candidati a costruire un caso convincente per l'autosufficienza.
1. Documentazione finanziaria globale
Raccogliere e organizzare tutti i documenti che dimostrano la vostra stabilità finanziaria. Questi includono: gli ultimi tre anni di rendimenti fiscali federali, moduli W-2, buste paga, dichiarazioni bancarie, dichiarazioni di conto di investimento, azioni di proprietà, e qualsiasi altra prova di beni o reddito. Se si sta affidando a uno sponsor, ottenere i loro documenti finanziari pure. L'obiettivo è quello di mostrare che il vostro reddito e le attività domestiche superano la soglia di povertà rilevante o che si dispone di risorse sufficienti per coprire le vostre esigenze.
2. Ottenere un sufficiente Affermativo di Supporto
Se la domanda richiede un Affermativo di Supporto (Form I-864), assicurarsi che lo sponsor soddisfi il requisito di reddito di almeno il 125 per cento delle Linee Guida della Povertà Federale. Se lo sponsor principale non soddisfa questa soglia, uno sponsor comune può essere utilizzato. Lo sponsor congiunto deve essere un cittadino degli Stati Uniti o un residente permanente legale che ha almeno 18 anni e ha un reddito familiare al di sopra del livello richiesto.
3. Mantenere o ottenere l'assicurazione sanitaria
Se si dispone di assicurazione sul lavoro, ottenere una lettera dal proprio datore di lavoro conferma la copertura e l'entità delle prestazioni. Se si acquista l'assicurazione attraverso il mercato assicurativo sanitario, mantenere la documentazione della vostra politica e pagamenti. Se si è attualmente non assicurati e idonei per la copertura del datore di lavoro, iscrivendosi prima della vostra applicazione può dimostrare che si sta gestindo i costi relativi alla salute.
4. Costruisci un forte profilo occupazionale e dell'istruzione
Se hai una laurea o certificazioni professionali, includere copie di diplomi, trascrizioni e certificati. Se hai competenze specialistiche o formazione che sono richieste nel mercato del lavoro degli Stati Uniti, evidenziare in una lettera di copertura o una dichiarazione esplicativa.
5. Cercare un orientamento legale professionale
Un avvocato qualificato può aiutarti a valutare il tuo rischio specifico in base alla versione corrente della Regola di Spese Pubbliche, identificare eventuali bandiere rosse nella tua richiesta e consigliare strategie per rafforzare il tuo caso. Un avvocato può anche aiutarti a determinare se sei idoneo per una rinuncia al campo di inammissibilità pubblica, che è disponibile in determinate situazioni limitate, come quando il richiedente ha una domanda di qualifiche estrema.
6. Essere onesto e coerente
La rappresentazione o l'omissione di informazioni relative alle tue finanze possono avere gravi conseguenze, tra cui la ricerca di frodi, una barra permanente dei benefici per l'immigrazione e la procedura di rimozione. Sii sincero riguardo al tuo reddito, alle tue attività, alla cronologia dei benefici e ad ogni altro dettaglio rilevante. Se hai ricevuto assistenza in denaro in passato, divulgala onestamente e fornisce un contesto sulle circostanze e la durata di tale assistenza.
Misconceptions comuni circa la regola di carica pubblica
La cattiva informazione sulla regola della pubblica accusa è diffusa, e ha causato molti immigrati a rinunciare ai benefici per i quali sono ammessi i loro familiari.
Mio: Utilizzando qualsiasi forma di benefici pubblici vi farà un addebito pubblico.[
] Fatto: In base alla politica corrente, viene considerato solo il ricevimento di assistenza in denaro per la manutenzione del reddito e l'istituzionalizzazione a lungo termine a spese governative.
Mio: Un reddito basso significa automaticamente che vi verrà negato.[
] Fatto: Il reddito è un fattore tra molti. Un richiedente con un reddito basso ma con beni sostanziali, un alto livello di istruzione, una forte offerta di lavoro, e una solida storia di occupazione può ancora essere approvata. La totalità delle circostanze prova significa che nessun singolo fattore è dispositivo.
La regola della pubblica accusa si applica a tutti gli immigrati allo stesso modo.] Fatto: Rifugiati, asili, alcuni giovani immigrati speciali, vittime della tratta e del crimine (T e U titolari dei visti), e i candidati per la violenza contro la legge sulle donne (VAWA) sono esenti dal pubblico a titolo di soggettività permanente.
La regola finale del 2019 è ancora in vigore.[
] Fatto: La regola finale del Public Charge 2019 è stata vacaggiata a livello nazionale da un tribunale federale nel marzo 2021. USCIS sta attualmente applicando la Guida del campo provvisorio del 1999. Tuttavia, l'amministrazione Biden ha proposto una nuova regola, così il paesaggio regolamentare può cambiare di nuovo.
Mio: Non puoi usare uno sponsor comune se lo sponsor principale ha un reddito basso.
Fatto: Utilizzando uno sponsor comune è una pratica standard e accettata. Lo sponsor congiunto deve soddisfare il requisito di reddito in modo indipendente e deve eseguire il proprio modulo I-864. Questo è un modo comune ed efficace per superare il reddito insufficiente dello sponsor.
Recenti sviluppi delle politiche e di Outlook futuro
Nel dicembre 2022, l'amministrazione Biden ha pubblicato una ]proposta regola nel Registro federale che codifica un nuovo quadro per le determinazioni di carica pubblica. La regola proposta mantiene il centro di attenzione al ricevimento dell'assistenza in denaro e l'istituzionalizzazione a lungo termine, ma include anche disposizioni che prevedono l'uso trasparente.
La regola proposta non è stata completata, se adottata come proposta, ma è molto necessaria stabilità e chiarezza, ma le future amministrazioni potrebbero rivedere o sostituire nuovamente la regola, rafforzando l'importanza di rimanere informate e consultando le fonti ufficiali quando si prepara una domanda.
Conclusioni
La regola del Pubblico Ministero della Pubblica Amministrazione è un'area complessa ed in evoluzione del diritto dell'immigrazione che colpisce direttamente la vita di migliaia di candidati al visto ogni anno. Una comprensione approfondita della regola, i fattori che determinano un rilevamento di carica pubblica, e la politica attuale in vigore è essenziale per chiunque cerchi di vivere e lavorare negli Stati Uniti.
Per i candidati, la migliore difesa contro un pubblico indennizzo trovare è preparazione completa. Raccogliere documentazione finanziaria completa, garantire uno sponsor qualificato se necessario, mantenere l'assicurazione sanitaria e costruire un forte portafoglio di occupazione e istruzione. Quando in dubbio, cercare la guida di un avvocato esperto immigrazione.