Introduzione ai Moti in Procedimenti di Rimozione

Gli individui che hanno ricevuto una decisione negativa da un giudice dell'immigrazione, il Consiglio di Immigrazione Appello (BIA), o il Dipartimento di Sicurezza Interna (DHS) non sono senza ricorso. Due dei più potenti, anche proceduralmente impegnativi, strumenti disponibili sono la mozione di riaprire e la mozione di riconsiderare. Questi dispositivi offrono un viale legale per sfidare costantemente gli ordini finali di rimozione, deportazione, o negazione di termine di intervento.

I tribunali di immigrazione hanno gestito oltre mezzo milione di casi in un unico anno fiscale, e il backlog continua a crescere. Le mozioni per riaprire e riconsiderare non sono solo formalità procedurali; sono argomenti legali sostanziali che spesso determinano se un non cittadino ottiene il sollievo che non hanno mai avuto l'opportunità di presentare. Questo articolo fornisce un esame completo di ogni mozione, spiega le regole di tempistica, e offre informazioni su come gli avvocati e gli strumenti di deportazione possono utilizzare efficacemente.

Comprendere la mozione per riaprire

Una mozione da riaprire è una richiesta che il tribunale dell'immigrazione o la BIA rivisitino un ordine finale a causa di nuovi fatti, circostanze modificate o prove che non erano disponibili al momento della decisione originale. Lo scopo non è quello di rivivere l'intero caso, ma di correggere un risultato che sarebbe stato diverso se le nuove informazioni fossero state considerate.

Limiti di tempo e eccezioni

La regola generale è che una mozione da riaprire deve essere presentata entro 90 giorni[]] dell'ordine amministrativo finale. Per una mozione presentata con la BIA, il periodo di 90 giorni va dalla data della decisione BIA. Se la mozione è presentata con un giudice di immigrazione dopo che un ordine finale è stato inserito e nessun appello è stato preso, l'orologio inizia dalla data di cui l'ordine di giudizio è diventato.

Quali sono le nuove prove?

Per avere successo su una mozione di riapertura, le nuove prove devono essere materiali, non disponibili in precedenza, e probabilmente cambiare l'esito del caso. Le corti hanno definito "materiale" come prova che avrebbe alterato il risultato - per esempio, una nuova richiesta di asilo basata su un cambiamento documentato nelle condizioni di paese, o prova che un precedente matrimonio era bona fide. Le prove non possono essere solo cumulative o corroborative di fatti presentati in precedenza.

Limite di numero

In base a regolamenti di lunga data, un noncittadino è generalmente limitato a [una mozione da riaprire e una mozione da riconsiderare. Questa “barra numerica” è una considerazione strategica critica. Filare un movimento debole o prematuro può sprecare l’occasione unica. La BIA può accettare un movimento successivo solo se è archiviato insieme con DHS o se rientra in un’eccezione eccezionale, come un’ordine di movimento.

Effetto sulle procedure di rimozione

Se il giudice dell'immigrazione o il BIA espressamente concede un soggiorno, DHS può eseguire l'ordine di rimozione in qualsiasi momento. Perché 8 CFR § 1003.2] governa i movimenti BIA e non fornisce un soggiorno automatico, è generalmente necessario un movimento separato per il soggiorno di rimozione.

Comprendere la mozione per riconsiderare

La proposta di riconsiderare chiede all'autorità che ha emanato la decisione di esaminarla per errore legale. A differenza di una proposta di riapertura, non si basa su nuovi fatti. Invece, afferma che la decisione si basa su un'interpretazione errata della legge, su un'applicazione sbagliata del precedente, o su un'incapacità di affrontare un argomento giuridico chiave.

Filare i limiti di numero e di scadenza

La scadenza per una mozione di riconsiderazione è ancora più stretta: deve essere presentata entro 30 giorni] dell'ordine finale. Lo stesso limite di numero si applica—generalmente solo una di tali mozioni è consentita. Se un partito ha già presentato una proposta di riesame, non può presentare un secondo consiglio se non è una mozione comune o rientra in una specifica eccezione di regolamentazione.

Motivi per la riconsiderazione

Tra i motivi comuni: il giudice dell’immigrazione ha applicato lo standard legale errato per l’asilo (ad esempio, utilizzando una “probabilità chiara” invece di “tempia ben fondata”), il giudice ignorato circuito vincolante precedente, o la decisione non ha considerato un fattore di idoneità legale.

Relazione ad Appello

Un appello a riconsiderare è distinto da un appello alla BIA. Un appello deve essere presentato entro 30 giorni dalla decisione orale o scritta del giudice dell’immigrazione, e innesca una recensione de novo del record.

Differenze chiave tra i movimenti per riaprire e riconsiderare

La distinzione tra questi movimenti è più che semantica: guida l'intera strategia di soccorso post-ordine.

  • Basi per il sollievo:[] La riapertura richiede nuovi fatti materiali che non erano disponibili al momento dell'udienza; il riconsider richiede un errore legale nella decisione stessa.
  • Deadline:[] La riapertura deve essere generalmente presentata entro 90 giorni; il riconsider entro 30 giorni.
  • Numero limite:[] Entrambi sono generalmente limitati ad una mozione ciascuno, anche se esistono eccezioni per le condizioni di paese cambiate, l'assistenza inefficace di consulenza, o movimenti comuni.
  • Prove:[]] La riapertura deve includere l'affidavits e la documentazione; il riconsider è focalizzato su argomenti legali e citazioni.
  • Standard of review:[] La BIA esamina un movimento per riaprire sotto uno standard di “errore chiaro” riguardo alle nuove prove, mentre una mozione di riconsider viene valutata in base alla decisione originale che conteneva un errore di legge o di fatto.
  • Effect on remove:[ Né il movimento rimane automaticamente la rimozione, ma la richiesta di soggiorno è particolarmente importante quando si archivia una mozione per riaprire a causa del potenziale per nuove prove per cambiare il risultato.

La comprensione di queste differenze è essenziale perché la miscelazione della base giuridica può portare a un deposito futile. Una mozione che cerca di riaprire ma si basa su argomenti legali senza prove sarà quasi certamente negata; una mozione che cerca di riconsiderare ma i tentativi di introdurre nuovi fatti saranno respinti come improprio.

Importanza strategica nella difesa della deportazione

Combinazione di mozioni

In alcuni casi, il movant può cercare di riaprire e riconsiderare la stessa decisione. Se del caso, una sola mozione può essere presentata che include argomenti alternativi: in primo luogo, che la decisione conteneva un errore legale, e in secondo luogo, che nuove prove giustificano la riapertura. Tuttavia, la BIA e i tribunali trattano ogni richiesta separatamente, in modo che la mozione debba chiaramente delineare i due equivoci.

Assistenza inefficace ai reclami di avvocato

Una base comune per il deposito di una mozione per riaprire è l'assistenza inefficace di consulenza. La BIA ha riconosciuto che la rappresentazione incompetente o negligente da un avvocato di immigrazione può violare il processo dovuto. Per avere successo su tale richiesta, il movantIR deve rispettare i requisiti severi di

Condizioni di Paese cambiate

Una delle più potenti eccezioni ai limiti di tempo e di numero è quella di riaprire in base a condizioni di paese cambiato. Se il noncittadino può dimostrare che le condizioni nel loro paese di origine sono materialmente cambiate dal momento della loro udienza, e che tali cambiamenti sono centrali alla loro richiesta di sollievo (come l'asilo, la detenzione di notizie sottolineate meno nella Convenzione contro la tortura).

Rassegna giudiziaria e opzioni della Corte federale

Se la BIA nega una mozione di riapertura o riconsiderazione, il noncittadino può chiedere la revisione nella Corte d’Appello degli Stati Uniti. In base alla legge sull’immigrazione e sulla nazionalità, tale revisione deve essere presentata entro 30 giorni dalla negazione della BIA. Tuttavia, lo standard di giudizio del tribunale è altamente deferential; la decisione della BIA sarà sostenuta se non è arbitraria, discrezionale.

Considerazioni pratiche per il fissaggio

Raccogliere le prove e la Diligenza di Documentazione

Il successo di una mozione per riaprire cerniere sulla qualità delle nuove prove.Affari devono essere dettagliati, giurati, e firmati, e devono spiegare perché le prove non erano disponibili prima. I documenti di supporto devono essere organizzati e chiaramente riferiti nel movimento.Per un movimento di riconsiderare i giudizi legali devono essere precisi e ben citati, incluso il controllo del precedente dal circuito dove il caso si presenta.

Soggiorni di rimozione

Poiché la rimozione può avvenire in qualsiasi momento dopo un ordine finale, una mozione separata per un stay di rimozione] dovrebbe essere presentata contemporaneamente con la mozione di riaprire o riconsiderare. La BIA può concedere un soggiorno se trova che la mozione solleva un caso sostanziale sui meriti e che c'è una probabilità di successo. La richiesta di un soggiorno in attesa deve essere specifica e non solo

Numero bar e eccezioni

Come notato, una parte è generalmente limitata a una mozione da riaprire e una mozione da riconsiderare. La BIA non intratterrà una seconda mozione se non arriva attraverso un deposito congiunto con DHS, o rientra in un’eccezione regolamentare: un movimento da riaprire in base alle condizioni di paese cambiate, un movimento per riscindere un ordine in assenteia, o un movimento basato su assistenza inefficace che soddisfa i requisiti di Lozada.

Pitfalls comune e come evitare di loro

Misidentificare il tipo di movimento. Una mozione che tenta di riaprire su motivi di errore legale fallirà perché manca delle nuove prove richieste. Al contrario, una mozione che chiede la riconsiderazione dei fatti sarà negata perché non identifica un errore legale.

Mancando il termine. Le scadenze di 90 giorni e 30 giorni sono assolute, soggette a poche eccezioni. Anche un giorno in ritardo può essere fatale. È meglio archiviare in anticipo e utilizzare corriere o deposito elettronico se disponibile.

Non richiedete un soggiorno. Come indicato, il deposito di una mozione non rimane automaticamente la rimozione. Una mozione scritta separata per un soggiorno deve essere presentata. Se DHS ha già programmato la rimozione, una richiesta di soggiorno di emergenza può essere presentata con il tribunale di immigrazione o la BIA, o anche con il campo di circuito se la rimozione è imminente.

Inadempimento di appello simultaneamente. Se la scadenza di 30 giorni per un appello non è ancora passata, potrebbe essere più vantaggioso presentare un appello piuttosto che una mozione per riaprire. Un appello innesca una revisione più ampia e non conta contro il limite di singola mozione.

Conclusioni

Le proposte di riapertura e di riconsiderazione sono strumenti indispensabili nell'arsenale della difesa dell'immigrazione, offrendo una rete di sicurezza legale per gli individui che sono stati ordinati rimossi. Mentre entrambe le procedure richiedono una rigorosa adesione alle scadenze, alle regole di prova e ai limiti di numero, forniscono l'unico meccanismo amministrativo per correggere gli errori o presentare nuovi fatti dopo un ordine finale.