Sfondo della legge internazionale sui diritti umani

La legge internazionale sui diritti umani prevede un quadro di obblighi volti a proteggere la dignità intrinseca e le libertà fondamentali di ogni persona. È costruita su una serie di trattati multilaterali, di diritto internazionale personalizzato e di dichiarazioni non vincolanti che creano insieme standard per il comportamento statale.Per gli Stati Uniti, la legge internazionale sui diritti umani interseca con l'applicazione dell'immigrazione interna in modi complessi, in particolare nel settore della deportazione.

La pietra angolare della legge sui diritti umani moderna è la Dichiarazione universale dei diritti umani (UDHR), adottata nel 1948. Anche se non un trattato, l'UDHR è ampiamente considerato come riflesso del diritto internazionale consueto. L'articolo 3 garantisce il diritto alla vita, alla libertà e alla sicurezza della persona; l'articolo 5 vieta la tortura e crudele, l'inumano o degradante trattamento; e l'articolo 9

I due trattati con diretto riferimento alla deportazione sono il Patto Internazionale sui Diritti Civili e Politici (ICCPR) e il Convenzione contro la tortura e altri trattamenti crudeli, inumani o degradanti (CAT).

Pratiche di deportazione degli Stati Uniti e standard internazionali

Il sistema di deportazione degli Stati Uniti, governato principalmente dalla Legge sull'immigrazione e sulla nazionalità (INA), è uno dei più grandi e complessi del mondo. Nell'anno fiscale 2022, l'immigrazione e l'applicazione doganale (ICE) hanno rimosso più di 72,000 individui. Il sistema opera attraverso una combinazione di audizioni di tribunale dell'immigrazione, strutture di detenzione e azioni di esecuzione svolte da ICE e Stati Uniti.

Condizioni di detenzione

La Commissione ha adottato una decisione che prevede la concessione di un aiuto finanziario per la ricostruzione e la ricostruzione di un paese membro, che prevede la concessione di un aiuto finanziario per la ricostruzione di un paese terzo.

Nel 2021, il Comitato per i Diritti Umani ha emanato una decisione di riferimento in [[] A.S. v. Stati Uniti[[], trovando che gli Stati Uniti avevano violato l'ICCCPR trattenendo un richiedente asilo per più di quattro anni senza una revisione adeguata.

Accesso non-riflesso e asili

Il principio di non riformulazione, incorporato nell'articolo 3 del CAT e nell'articolo 7, impone agli Stati Uniti di valutare se rimuovere qualcuno li esporrebbe ad un rischio reale di tortura o ad altri danni gravi. La legge degli Stati Uniti incorpora questo principio attraverso disposizioni dell'INA che permettono di evitare la rimozione e il deferimento della rimozione sotto il CAT. Tuttavia, l'onere della prova spesso cade pesantemente sul processo individuale e la rimozione accelerata

Durante l’amministrazione Trump, politiche come i protocolli di protezione dei migranti (noto anche come “Remain in Mexico”) e il titolo 42 espulsioni hanno portato al ritorno di migliaia di richiedenti asilo a condizioni pericolose in Messico o nei loro paesi d’origine, che hanno attirato critiche acute dall’Alto Commissario per i Rifugiati delle Nazioni Unite e dalla Commissione Interamericana per i Diritti Umani.

Obblighi legali degli Stati Uniti d'America

Mentre il diritto interno governa in ultima analisi i procedimenti di deportazione, la legge internazionale sui diritti umani impone obblighi che le autorità statunitensi non possono semplicemente ignorare. In base all'ICCPR, gli Stati Uniti devono garantire che qualsiasi soggetto soggetto a rimozione abbia un rimedio efficace per contestare la decisione (articolo 2), un'udienza equa (articolo 14), e la protezione da interferenze arbitrarie con la vita familiare (articolo 17).

La Convenzione sui diritti del bambino (CRC), mentre non ratificata dagli Stati Uniti, contiene principi che le autorità di immigrazione degli Stati Uniti spesso considerano come una questione di politica, come i migliori interessi del bambino in procedure di rimozione.

Ruolo delle Corti nazionali

In H.R. v. Wilkinson (2021), la Corte suprema ha citato i principi di diritto internazionale nell’analisi dei diritti di morte dovuti di detenuti non cittadini disabilità mentale.

Impatto della legge internazionale sui diritti umani sulle politiche degli Stati Uniti

Nel corso degli ultimi dieci anni, la legge internazionale sui diritti umani ha plasmato direttamente e indirettamente le pratiche di deportazione degli Stati Uniti in diversi settori chiave.

Protezione avanzata per gruppi vulnerabili

La pressione internazionale ha portato gli Stati Uniti ad adottare politiche più protettive per alcune popolazioni. Ad esempio, Morton Memos e la successiva guida hanno priorità all’ammissione di criminali condannati agli immigrati non criminali, in parte allineare con le norme sui diritti umani che richiedono l’applicazione dei diritti proporzionali e non arbitrari.

Modifiche alla rimozione e credibile Paura Interviste

Dopo le critiche da parte degli organi intergovernativi e dei gruppi di advocacy, il Dipartimento di Sicurezza Nazionale ha rivisto i suoi protocolli di screening della paura credibile nel 2022 per richiedere un colloquio di norme meno traumatizzate per i candidati, compresa la formazione su intervista a trauma-informato. L'agenzia ha anche ampliato l'accesso alle presentazioni di orientamento legale per garantire ai detenuti comprendere i loro diritti.

Limiti sulla detenzione prolungata

In Zadvydas v. Davis[[]] (2001), la Corte Suprema ha interpretato l'INA per richiedere che la detenzione post-removal-order sia limitata ad un periodo presumibilemente ragionevole di sei mesi, in linea con la clausola di processo dovuta e con norme internazionali contro la detenzione indefinita.

Sfide nell'allineamento della deportazione degli Stati Uniti con diritto internazionale

Nonostante questi sviluppi positivi, rimangono notevoli lacune tra gli standard internazionali dei diritti umani e le pratiche di deportazione degli Stati Uniti.

Avvocato e Clausole di Prenotazione

Gli Stati Uniti hanno ratificato l’ICCPR e il CAT con riserve, comprensioni e dichiarazioni che limitano il loro effetto domestico. Ad esempio, gli Stati Uniti hanno dichiarato che l’ICCCPR non è auto-esecutivo, il che significa che non può essere applicato nei tribunali degli Stati Uniti senza applicare la legislazione. In alcuni casi, questo ha permesso al diritto interno di immigrazione di operare senza pieno riguardo per gli obblighi internazionali.

Attuazione inconsistente attraverso le amministrazioni

Le politiche di deportazione si sono spostate nettamente tra le amministrazioni presidenziali, creando incertezza per gli individui nei procedimenti di rimozione. Le politiche adottate in una amministrazione, come l'espansione dei programmi di azione differita, possono essere invertite dal prossimo, minando gli impegni a lungo termine per la protezione dei diritti umani.

Mancanza di supervisione indipendente

Mentre gli Stati Uniti permettono al Sottocomitato Onu per la Prevenzione della Tortura di visitare alcune strutture, l'accesso non è sempre garantito e le raccomandazioni non sono vincolanti. All'interno degli Stati Uniti, l'Ufficio del DHS per i diritti civili e le libertà civili indaga le denunce ma manca l'autorità di esecuzione. L'assenza di un robusto corpo indipendente sovrastante limita la responsabilità.

Direzioni future: Rafforzare i diritti umani nella Deportazione degli Stati Uniti

Per portare le pratiche di deportazione degli Stati Uniti più pienamente in allineamento con la legge internazionale sui diritti umani, diverse riforme meritano considerazione.

Codificare i principi dei diritti umani nella legge sull'immigrazione

Il Congresso potrebbe modificare l'INA per incorporare esplicitamente il principio di non-rischio per non solo la tortura, ma anche per altre forme di grave danno, come trattamento crudele, disumano o degradante. La legislazione potrebbe stabilire un diritto di legge di consiglio per gli individui in procedure di rimozione, come raccomandato dal Comitato per i diritti umani dell'ONU.

Ampliamento di alternative alla detenzione

Gli organismi internazionali hanno esortato gli Stati Uniti a ridurre l’affidamento alla detenzione dell’immigrazione e ad espandere le alternative basate sulla comunità, come il monitoraggio elettronico, la gestione dei casi e il rilascio supervisionato. Diversi programmi pilota negli Stati Uniti hanno dimostrato che tali alternative sono convenienti e migliorano la conformità con gli ordini di rimozione, rispettando la dignità dei detenuti.

Impegnarsi con gli organi del trattato

Gli Stati Uniti dovrebbero rafforzare il proprio impegno con gli organi del trattato delle Nazioni Unite, sottoponendo i rapporti richiesti, accettando feedback costruttivi e implementando raccomandazioni in buona fede. Nominare un coordinatore dei diritti umani di alto livello all'interno del Dipartimento di Sicurezza Interna potrebbe contribuire a istituzionalizzare questi sforzi.

Rapporti aggiuntivi dei trattati sui diritti umani

La ratifica del CRC e della Convenzione Internazionale sulla Protezione dei Diritti dei Lavoratori e dei Membri delle loro Famiglie (ICRMW)[], nonostante gli ostacoli politici, invierebbe un segnale forte sull’impegno degli Stati Uniti nei confronti dei diritti umani. Anche senza ratifica, gli Stati Uniti possono adottare politiche conformi ai principi fondamentali di questi trattati, come la protezione dell’unità familiare e la garanzia di un processo minorennegato.

Conclusioni

La legge internazionale sui diritti umani continua a esercitare un'influenza significativa, anche se incompleta, sulle pratiche di deportazione degli Stati Uniti. Attraverso il principio di non-rischio, i requisiti di udito equi, e la supervisione da parte degli organi delle Nazioni Unite, gli standard internazionali spingono l'applicazione dell'immigrazione degli Stati Uniti verso una maggiore umanità, legalità e responsabilità.

  • Per ulteriori informazioni sugli obblighi degli Stati Uniti in virtù della [Convenzione contro la tortura[]], visitare il testo completo della Convenzione.
  • Il Comitato per i diritti umani dell'ONU[[]] ]] ] qui ].
  • Human Rights Watch[]]] i rapporti sulle condizioni di detenzione degli Stati Uniti possono essere trovati nella loro pagina immigrazione[[].
  • La Commissione Interamericana sui diritti umani[[]] ha emesso raccomandazioni dettagliate sulle pratiche di immigrazione degli Stati Uniti, accessibili sul loro sito ufficiale[[]].
  • Per gli ultimi dati sulle rimozioni e la detenzione, vedere il [Dipartimento dell'Annuario della Sicurezza Nazionale delle Statistica dell'immigrazione[[] ]qui.