Che cosa è PERM Labor Certificazione e Perché Matters

La certificazione del lavoro PERM (Program Electronic Review Management) è un primo passo obbligatorio per la maggior parte dei candidati di carta verde basato sul lavoro negli Stati Uniti.Amministrato dal Dipartimento del Lavoro degli Stati Uniti (DOL), questo processo è progettato per proteggere il mercato del lavoro degli Stati Uniti, assicurando che nessun lavoratore americano qualificato è disponibile per la posizione offerta e che l'assunzione di un cittadino straniero non deprimerà i salari locali o le condizioni di lavoro.

Il processo PERM si applica sia alle categorie EB-2 (Advanced Degree o Eccezionale Ability) che EB-3 (Skilled Workers, Professionals, and Other Workers). E' importante notare che alcuni casi EB-1 e National Interest Waiver (NIW) non richiedono la certificazione del lavoro, ma per la maggior parte degli immigrati sponsorizzati dal datore di lavoro, PERM è inevitabile.

In questa guida ampliata, si abbatte ogni fase del processo PERM, delineare le trappole comuni e condividere strategie attuabili per aumentare le vostre probabilità di approvazione.Se sei un datore di lavoro che sponsorizza un dipendente chiave o un professionista straniero alla ricerca di residenza permanente, la comprensione della stampa fine di PERM è essenziale.

Ammissibilità: Chi ha bisogno di una certificazione PERM Labor?

Non ogni carta verde basata sull'occupazione richiede una PERM. La tabella seguente riassume quali categorie fanno e non richiedono la certificazione del lavoro:

  • EB-1 (Abilità straordinaria, Professori/Ricercatori di eccellenza, Direttori multinazionali/Managers):] Non è necessario alcun PERM. L'auto-petition è consentita per la prima sottocategoria.
  • EB-2 (Advanced Degree o Eccezionale Ability): PerM richiesto a meno che il richiedente non si qualifica per un Interessi Nazionale Waiver (NIW).
  • EB-3 (Camatori, Professionisti, Altri Lavoratori): PERM richiesto per tutte le sottocategorie.
  • EB-4 (Immigranti speciali):[ Non è necessario alcun PERM.
  • EB-5 (Investori):[ Non è necessario alcun PERM.

Per la maggior parte dei professionisti sponsorizzati da un datore di lavoro degli Stati Uniti, la strada EB-2 o EB-3 con PERM è il percorso standard. Il datore di lavoro deve dimostrare che hanno un'autentica necessità per il lavoratore straniero e che i requisiti di lavoro sono giustificati dal business.

Passo 1: Descrizione del lavoro, Requisiti minimi e Necessità aziendale

Prima che inizi un reclutamento, il datore di lavoro deve creare una descrizione dettagliata del lavoro e definire requisiti minimi. Questo non è un esercizio cosmetico, il DOL esaminerà se i requisiti sono effettivamente necessari per il lavoro. Ad esempio, richiedendo un master per una posizione che richiede tipicamente solo uno scapolo può innescare un audit se non correttamente giustificato.

Punti chiave da tenere a mente:

  • I requisiti minimi devono essere non-bonafide: Il datore di lavoro non può adattare i requisiti per soddisfare lo sfondo esatto del lavoratore straniero a meno che non siano veramente necessari per il ruolo.
  • Combinazione dell’istruzione e dell’esperienza: Molti datori di lavoro accettano una combinazione (ad esempio, scapolo più due anni di esperienza) per ampliare il pool richiedente e mostrare il reclutamento di buona fede.
  • Qualifiche alternative:[[] Se la descrizione del lavoro include requisiti alternativi (ad esempio, “ master’s degree O bachelor’s plus 5 years of experience”), il reclutamento deve riflettere questo.
  • Requisiti di lingua straniera:[ Se è richiesta una lingua straniera, il datore di lavoro deve documentare perché è essenziale (ad esempio, trattare con i clienti internazionali) e includere che negli annunci di reclutamento.

Consultare con un esperto avvocato per l'immigrazione per garantire la descrizione del lavoro passa il test di necessità aziendale. Una descrizione scarsamente scritta è una causa principale di smentite PERM.

Fase 2: Prevailing Wage Determination (PWD)

Il datore di lavoro deve richiedere una determinazione salariale prevalente dal DOL utilizzando il formulario ETA-9141, che determina il salario minimo che deve essere offerto al lavoratore straniero, sulla base dei dati di indagine Occupazionale Statistica (OES) per il titolo di lavoro specifico e l'area geografica di occupazione.

  • livelli di salario:[] Il DOL assegna un livello di salario dal livello I (livello di entrata) al livello IV (completamente competente).
  • Timeline:[] L'elaborazione PWD può richiedere 90 a 120 giorni al momento.
  • Periodo di validità:[ Il PWD è valido per 90 giorni dalla data di emissione. Se il datore di lavoro non inizia il reclutamento o file l'applicazione PERM all'interno di quella finestra, potrebbe essere necessario un nuovo PWD.

L'offerta di un salario al di sotto del salario prevalente è motivo di negazione. I datori di lavoro dovrebbero anche considerare gli aumenti salariali che possono verificarsi durante i lunghi tempi di elaborazione; il salario deve essere mantenuto attraverso l'approvazione della carta verde.

Passo 3: Reclutamento – Prove nessuna qualifica lavoratori degli Stati Uniti sono disponibili

Questo è il cuore del processo PERM. Il datore di lavoro deve condurre una campagna di reclutamento strutturata per dimostrare che nessun lavoratore minimo qualificato degli Stati Uniti (cittadino, residente permanente, o alcuni altri individui autorizzati a lavorare) è in grado e disposto a prendere il lavoro. Le fasi di reclutamento sono divise in attività obbligatorie e facoltative.

Procedura di reclutamento obbligatorio

Per tutti i casi PERM (ad eccezione degli insegnanti universitari/università per i quali esiste un processo speciale), il datore di lavoro deve completare i seguenti passi obbligatori entro 30- 180 giorni prima della presentazione della domanda PERM:

  • Ordine di lavoro con l'Agenzia di Forza di lavoro di Stato (SWA): Il datore di lavoro deve effettuare un ordine di lavoro con la SWA nello stato in cui si trova il lavoro.
  • Due annunci di giornale domenicale:[]] Gli annunci devono apparire in un giornale di circolazione generale nell'area dell'occupazione su due diverse domeniche. Gli annunci devono includere il titolo di lavoro, i doveri, la posizione e come applicare. Non possono contenere una fascia di stipendio a meno che non si conformi al salario prevalente.
  • Un’attività di reclutamento supplementare (scelta del datore di lavoro): Le opzioni includono fiere di lavoro, sito web del datore di lavoro, forum di lavoro online, agenzie di lavoro private, programmi di referral dei dipendenti con incentivi, reclutamento del campus, organizzazioni professionali o riviste commerciali.

Ulteriori passi di reclutamento (per le professioni professionali)

Se la posizione offerta richiede un diploma di laurea o superiore, il datore di lavoro deve anche completare tre ulteriori passi di reclutamento dalla seguente lista (nota che alcune combinazioni non sono consentite):

  • Fiere di lavoro che mirano lavoratori qualificati degli Stati Uniti.
  • Postazione del sito web del datore di lavoro (incluso sito di lavoro intranet o di terze parti se il sito del datore di lavoro non è ampiamente utilizzato).
  • Posto online su un forum nazionale per almeno 30 giorni (ad esempio, Indeed, Monster, CareerBuilder).
  • Agenzie di lavoro private o di ricerca.
  • Programma di riferimento dei dipendenti con incentivi, a condizione che il programma sia documentato e disponibile a tutti i dipendenti.
  • reclutamento del campus (se il lavoro è entry-level).
  • Organizzazioni professionali o commerciali.
  • Pubblicità radiofonica o televisiva (raramente utilizzata).

La documentazione è tutto. Il datore di lavoro deve mantenere copie di tutti gli annunci, gli spartititi, gli ordini di lavoro, i curriculum ricevuti e un rapporto di reclutamento scritto che spiega perché ogni candidato è stato respinto (o se è stato assunto).

Passo 4: Gestione dei candidati – Il rapporto di reclutamento

Dopo il periodo di reclutamento, il datore di lavoro deve compilare un rapporto di reclutamento che elenca ogni richiedente, le loro qualifiche e la ragione legale per il rifiuto (o il noleggio), che deve essere firmato dal datore di lavoro e rivisto dal procuratore prima di deposito.

Motivi comuni per rifiutare i candidati degli Stati Uniti:

  • Mancanza di grado o combinazione di istruzione e di esperienza.
  • Anni di esperienza insufficienti nel settore specifico.
  • Mancanza di competenze specialistiche o certificazioni elencate nelle esigenze di lavoro.
  • Il candidato non soddisfa il requisito della lingua straniera (se documentato come necessità di affari).
  • Il candidato non era disposto a trasferirsi nella posizione del lavoro.
  • Il candidato ha fallito l'intervista o il test tecnico.

Avvertenza impressionante:[] Il DOL può ignorare qualsiasi candidato che è respinto in base a requisiti che non sono stati inclusi negli annunci di reclutamento. Ad esempio, se il annuncio di lavoro ha elencato solo un diploma di laurea, ma la descrizione completa del lavoro richiede tre anni di esperienza, il DOL può contare un candidato di laurea solo come qualificato e negare la certificazione.

Passo 5: Filing ETA Form 9089 – L'applicazione PERM

Una volta completata l’assunzione e firmata la relazione di reclutamento, i file del datore di lavoro formano elettronicamente il modello ETA-9089 attraverso il sistema PERM del DOL. Il modulo include tutti i dettagli del lavoro, del datore di lavoro, del lavoratore straniero, delle fasi di reclutamento e delle informazioni salariali prevalenti.

  • Filing window:[] L'applicazione deve essere presentata entro 180 giorni dall'inizio del reclutamento (la data in cui l'ordine di lavoro è stato posto con la SWA).
  • Tempo di elaborazione:[ Attualmente, DOL elabora la maggior parte delle applicazioni PERM entro 6-8 mesi, ma alcuni richiedono più tempo a causa di audit.
  • Audits:[] Il DOL conduce audit casuali (circa il 30% dei casi) e audit mirati se sospettano problemi. Un audit richiede documentazione aggiuntiva dal datore di lavoro entro 30 giorni.
  • Denial:[] Se il PERM è negato, il datore di lavoro può o perseguire un appello con il Consiglio di Appello di Certificazione del Lavoro Alien (BALCA) o avviare il processo.

Dopo la certificazione PERM (il DOL rilascia un modulo certificato ETA-9089), il datore di lavoro procede a presentare il modulo I-140 (Immigrant Petition for Alien Worker) con USCIS. A quel punto, il lavoratore straniero può anche richiedere un visto o regolare lo stato, a seconda della disponibilità del visto e della data di priorità.

Pitfalls PERM comuni e come evitare di loro

Anche i datori di lavoro esperti possono correre nei guai. Ecco le ragioni più frequenti per i controlli e le smentite PERM:

  • Requisiti di lavoro inconsistenti:[ Requisiti di lista nell'annuncio che differiscono da quelli nell'ETA-9089.
  • Documentazione insufficiente:[] copie mancanti di annunci di giornale, riprese di schermo, o curriculum.
  • Failure a considerare tutti i candidati:[] Il DOL cercherà “prove di pattern” che il datore di lavoro deliberatamente evitato di assumere lavoratori statunitensi.
  • Requisiti di lingua straniera ingiustificata:[ Il datore di lavoro deve dimostrare che la lingua è essenziale, non solo preferita.
  • Decretezza aziendale senza documenti: Per esigenze esigenti (ad esempio, 10 anni di esperienza per un lavoro di medio livello), il datore di lavoro deve avere una spiegazione scritta supportata dai fatti.
  • Fileratura:[] Filarsi prima che il periodo obbligatorio di ordine del lavoro di 30 giorni sia terminato.

Migliori pratiche: Lavorare con un avvocato di immigrazione che gestisce regolarmente PERM. Il costo del legale è una frazione del costo di un caso negato e una carta verde ritardata.

Situazioni speciali: insegnanti universitari e universitari, programma A e interessi nazionali

Il processo PERM ha alcune alternative:

  • I professori di università e di college:[ C'è un processo di reclutamento speciale che include la pubblicità in riviste professionali e considerando tutti i candidati.
  • Schedule A professioni:[] Alcune professioni (ad esempio, infermiere registrate, terapisti fisici) sono pre-certificate, il che significa che non è necessario reclutamento PERM. Il datore di lavoro può presentare direttamente l'I-140.
  • L'interesse nazionale Waiver (NIW): Per i candidati EB-2 che possono mostrare i loro benefici di lavoro gli Stati Uniti in modo sostanziale, possono auto-correnzialità senza un'offerta di lavoro o PERM. Questo è comune per i ricercatori, gli imprenditori e i professionisti in settori di interesse nazionale.

Se si cade in una di queste categorie, consultare un avvocato per determinare il percorso migliore.

Da PERM a Green Card: La strada principale

Dopo la certificazione PERM, la linea temporale di una carta verde dipende dalla data prioritaria del richiedente (la data in cui è stata presentata la domanda PERM) e dalle date di taglio del bollettino di visto.Per molti cittadini indiani e cinesi nelle categorie EB-2 e EB-3, ci sono importanti backlog, a volte superiori a un decennio.

Durante questo periodo di attesa, il lavoratore straniero deve mantenere lo status legale non immigrante (ad esempio, H-1B, L-1) se sono negli Stati Uniti datori di lavoro dovrebbe anche garantire che continuano a pagare il salario prevalente o il salario effettivo (qualunque sia più alto) non appena è depositato l'I-140.

Raccomandazioni finali

La certificazione del lavoro PERM è un processo dettagliato e intensivo, ma rimane il percorso più comune per la residenza permanente per lavoratori stranieri qualificati. Comprendendo ogni passo e preparando con attenzione, i datori di lavoro e i candidati possono navigare con successo il sistema.