La Fondazione di Cittadinanza Americana: Due Sentieri, Un'identità

La cittadinanza degli Stati Uniti è la più alta condizione giuridica che un individuo possa avere in base al diritto americano. Se acquisito dalla nascita sul suolo degli Stati Uniti o attraverso il processo di naturalizzazione, la cittadinanza conferisce un ampio insieme di diritti, protezioni e responsabilità che definiscono la piena partecipazione alla vita civica del paese. Tuttavia, molte persone assumono che lo status giuridico di un cittadino naturalizzato è identico a quello di un cittadino di diritto di nascita.

Capire queste sfumature è essenziale per chiunque si occupi di percorsi di immigrazione, consigliare i clienti in materia di cittadinanza, o semplicemente cercare una più profonda comprensione del diritto costituzionale degli Stati Uniti. Questo articolo fornisce un confronto autorevole e collaterale dei diritti detenuti da cittadini naturalizzati contro i diritti di nascita, chiarisce cosa è identico, cosa differisce, e perché queste differenze riguardano la pratica e la legge.

Definizione delle due classi di cittadinanza degli Stati Uniti

Cittadinanza di nascita (Jus Soli)

La cittadinanza americana è concessa automaticamente a quasi tutti i nati all’interno dei confini territoriali degli Stati Uniti o dei suoi beni esteriori, come Porto Rico, Guam, le Isole Vergini degli Stati Uniti e le Isole Marianne Settentrionali. Questo principio, noto come jus ] [diritto del suolo], è sancito nel [[Studenti:2]14.

In questa regola, anche i bambini nati da genitori non residenti, compresi immigrati non documentati, turisti e titolari di visti temporanei, sono cittadini di diritto di nascita, a condizione che siano nati sul suolo degli Stati Uniti o nei territori di qualificazione. L’unica eccezione stretta è i bambini nati a personale diplomatico straniero (ambassador, consoli, e le loro famiglie) che non sono considerati “soggetto alla giurisdizione” del caso degli Stati Uniti.

La cittadinanza di nascita copre anche gli individui nati all’estero ad almeno un genitore cittadino degli Stati Uniti, secondo le norme legali codificate nella legge sull’immigrazione e sulla nazionalità (INA). Tuttavia, tale forma di cittadinanza derivata alla nascita è tecnicamente diversa da jus soli] e può richiedere al genitore di aver soggiornato in Stati Uniti per un certo periodo prima della nascita del bambino.

Cittadinanza naturalizzata

La naturalizzazione è il processo legale con cui un individuo straniero diventa volontariamente un cittadino degli Stati Uniti dopo aver soddisfatto criteri specifici di idoneità. Il processo è amministrato da [U.S. Cittadinanza e servizi di immigrazione (USCIS)[[] ed è regolato dalla Immigrazione e Nationality Act, in particolare INA §§ 310-337. I requisiti fondamentali per la naturalizzazione sono stabiliti in 316 e

  • Residenza continua negli Stati Uniti per almeno cinque anni come residente permanente legale (o tre anni se sposato con un cittadino degli Stati Uniti)
  • Presenza fisica negli Stati Uniti per almeno la metà di quel periodo (30 mesi su cinque anni, o 18 mesi su tre anni)
  • Residence nello stato o nel distretto di USCIS dove l'applicazione è presentata per almeno tre mesi
  • Dimostrazione del “buon carattere morale” durante il periodo di legge (generalmente cinque anni, o tre se sposati con un cittadino)
  • Capacità di leggere, scrivere, parlare e comprendere l'inglese di base (eccezioni esistono per i candidati più anziani o disabili)
  • Conoscenza della storia e del governo degli Stati Uniti (il test civico)
  • Attaccamento ai principi della Costituzione e la volontà di prendere il giuramento di fedeltà

Il processo di naturalizzazione inizia tipicamente con il modulo N-400, seguito da biometri, un’intervista, e infine la cerimonia di obbedienza. Una volta naturalizzato, l’individuo riceve un certificato di naturalizzazione (Form N-550) e possiede i diritti di cittadinanza piena, con le eccezioni di rilievo descritte di seguito. A partire dal 2024, circa 8,6 milioni di residenti permanenti legali sono stati idonei a naturalizzare, secondo la

Diritti condivisi: Il nucleo della pari cittadinanza

Il 14esimo emendamento tratta esplicitamente i cittadini naturalizzati e i cittadini di diritto alla nascita, in pari modo in termini di “privilegi o immunità”. La Corte Suprema ha sempre affermato che una volta che una persona diventa cittadino degli Stati Uniti attraverso la naturalizzazione, ha diritto alle stesse protezioni costituzionali di qualsiasi altro cittadino. Come ha dichiarato la Corte Schneiderman v. Stati Uniti] (1943), “La cittadinanza è un diritto alla luce elevata.

  • Diritto di voto[[] nelle elezioni federali, statali e locali, soggette a requisiti di età e di residenza. I cittadini naturalizzati possono votare non appena diventano cittadini, anche se non hanno vissuto negli Stati Uniti per un lungo periodo.
  • Diritto di candidarsi per l'ufficio pubblico[[[] a livello statale e locale, così come per la Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti, il Senato degli Stati Uniti, e la maggior parte delle posizioni esecutive e giudiziarie (ad eccezione della presidenza e della vicepresidenza).
  • Protezione sotto tutte le leggi degli Stati Uniti[[[] e la piena legge dei diritti, tra cui le libertà di parola, religione, assemblea e stampa; la protezione del quarto emendamento contro le ricerche e le convulsioni irragionevoli; e il quinto emendamento contro l'auto-incriminazione.
  • L'accesso ai benefici federali[[] come la previdenza sociale, il Medicare, il reddito supplementare di sicurezza (SSI), e l'aiuto finanziario degli studenti federali (FAFSA).
  • La libertà di vivere e di lavorare[[] ovunque negli Stati Uniti senza restrizioni. I cittadini naturalizzati non sono tenuti a mantenere una presenza fisica al di là di qualsiasi esigenza di residenza per mantenere la loro cittadinanza.
  • Diritto di richiedere un passaporto degli Stati Uniti[[[]] e ricevere protezione e assistenza consolare quando si viaggia o si risiede all'estero.
  • Potere sponsorizzare i membri della famiglia[[] per la legittima residenza permanente, compresi i parenti immediati (spouse, bambini sotto i 21 anni e genitori) che non sono soggetti ai limiti annuali del visto.
  • Esenzione dalla detenzione e rimozione dell'immigrazione[[[]]]] procedimento. Un cittadino naturalizzato non è generalmente deportabile a meno che la cittadinanza non venga revocata attraverso la denaturalizzazione.

Nella vita quotidiana, un cittadino naturalizzato gode degli stessi privilegi di un cittadino di diritto di nascita. La distinzione è invisibile presso lo stand di voto, sul posto di lavoro, davanti ai tribunali, e quando interagisce con le agenzie federali. Nessuna agenzia governativa - sia l'amministrazione di sicurezza sociale, il Dipartimento di Stato, o il Servizio di Entrate Interna - tratta cittadini naturalizzati in modo diverso solo a causa di come hanno acquisito la cittadinanza.

Differenze critiche nei diritti e nelle responsabilità

Ammissibilità per la presidenza e la vice presidenza

L’articolo II, sezione 1, la clausola 5 della Costituzione degli Stati Uniti richiede che il presidente sia un “cittadino nato naturale”. La stessa esigenza si applica al vicepresidente sotto il 12esimo emendamento. La Corte Suprema non ha mai definitivamente stabilito sulla definizione precisa di “natura naturale”, ma l’interpretazione ampiamente accettata è che il termine include cittadini di diritto alla nascita (nati su suolo americano e meno)

Questa esclusione è stata incontroversia per la maggior parte della storia americana, anche se proposte occasionali sono state fatte per modificare la Costituzione per eliminarla. Ad esempio, nel 2003, il senatore Orrin Hatch ha introdotto un emendamento costituzionale che avrebbe permesso ai cittadini naturalizzati che erano stati cittadini statunitensi per almeno 20 anni di essere idonei per la presidenza, ma non ha avanzato.

Vulnerabilità alla denaturalizzazione e alla deportazione

Mentre un cittadino di diritto di nascita non può mai perdere la cittadinanza involontariamente (eccetto rinunciando volontariamente), un cittadino naturalizzato può essere spogliato di cittadinanza attraverso un processo legale chiamato denaturalizzazione. Il processo è regolato da INA § 340 (8 U.S.C. § 1451) e richiede al governo di presentare una causa civile in tribunale distrettuale per revocare i fatti naturali.

  • Falsificare le informazioni sull'applicazione di naturalizzazione, come mentire sulla storia criminale, l'adesione a un'organizzazione sovversiva, o violazioni di immigrazione precedenti
  • Non divulgare un ordine di deportazione precedente o un ordine di rimozione finale che non era stato eseguito
  • Commettendo alcuni crimini dopo la naturalizzazione che si riferiscono alla domanda originale, come il terrorismo, il tradimento o lo spionaggio, se il crimine dimostra che il richiedente non è stato attaccato ai principi della Costituzione al momento della naturalizzazione
  • Willfully nascondere un fatto materiale, come una storia di violenza domestica o un'affiliazione nazista passata

Se un giudice revoca la naturalizzazione, l'individuo perde la cittadinanza e ritorna allo status che ha tenuto prima della naturalizzazione — di solito legittima residenza permanente — a meno che la base originale per tale status sia anche invalida. In alcuni casi, la denaturalizzazione può portare a rimozione (deportazione) se l'individuo è ritenuto inammissibile al momento dell'ingresso o dell'adeguamento dello stato.

Accesso a determinate posizioni governative

Oltre alla presidenza, alcuni lavori federali, soprattutto quelli che coinvolgono la sicurezza nazionale, l'intelligenza o il processo politico sensibile, possono richiedere la cittadinanza "naturale-born" come condizione precondizione.

  • La legge federale vieta ai cittadini non “naturali” di servire sul [[]National Security Council[[] (50 U.S.C. § 3021), anche se questa disposizione è raramente applicata rigorosamente ed è stata soggetta a diverse interpretazioni.
  • La posizione del Compositore Generale[[] dell'Ufficio di Contabilità del Governo ha un requisito statutario che il candidato sia un cittadino americano naturale (31 U.S.C. § 703).
  • Alcuni stati impongono restrizioni simili agli uffici di alto livello, come il governatore o il giudice supremo dello stato, anche se questi sono generalmente meno comuni e spesso sfidati per motivi di protezione uguali. Ad esempio, la Costituzione del Texas ad un certo punto ha richiesto un candidato per il governatore di essere un cittadino degli Stati Uniti per almeno cinque anni, ma non ha distinguere tra naturale-nato e naturalizzato.

Queste restrizioni non sono coperte, molti ruoli federali di alto livello, tra cui il Segretario di Stato, il Procuratore Generale e i membri del Gabinetto in generale, sono aperti ai cittadini naturalizzati. I limiti sono stretti e specifici, e si applicano solo a un piccolo numero di posizioni su migliaia di uffici federali. Ad esempio, diversi cittadini naturalizzati hanno servito come Segretari di Stato (ad esempio, Madeleine Albright, nato in Czechoslovakia; Germania Kissinger).

Perdita di cittadinanza attraverso gli atti volontari

Sia i cittadini di diritto nativo che quelli naturalizzati possono rinunciare volontariamente alla cittadinanza, ma le procedure e le conseguenze sono leggermente diverse. Per un cittadino di diritto nativo, la rinuncia è un processo formale davanti ad un ufficiale consolare statunitense all'estero (o, in casi limitati, presso un ufficio USCIS negli Stati Uniti). L'individuo deve firmare un giuramento di rinuncia e pagare una tassa. Il Dipartimento di Stato riconosce la rinuncia come permanente e l'individuo diventa statale.

Per un cittadino naturalizzato, la rinuncia revoca automaticamente il certificato di naturalizzazione ma non ripristina la cittadinanza straniera originale. La differenza fondamentale è che il burden di prova per stabilire la natura volontaria di rinuncia è più alto per i cittadini naturalizzati, soprattutto se il governo sospetta coercizione o frode.

Misconceptions comuni sui cittadini naturalizzati

“I cittadini naturali possono perdere la cittadinanza per commettere un crimine”.

Questo è falso. Nessun cittadino degli Stati Uniti può essere deportato per commettere un crimine, indipendentemente da come hanno acquisito la cittadinanza. Un cittadino naturalizzato che commette un crimine è soggetto allo stesso sistema di giustizia penale di qualsiasi altro cittadino – possono essere arrestati, processati e imprigionati, ma non possono essere deportati per quel crimine. L'unica eccezione è se il processo stesso rivela che la persona impegnata

“I cittadini naturalizzati hanno meno diritti di parola liberi.”

Falso. Il Primo Emendamento protegge tutti i cittadini degli Stati Uniti allo stesso modo. I cittadini naturalizzati non possono essere puniti o deportati per esercitare il libero discorso, non importa quanto impopolare le loro opinioni. Le stesse protezioni si applicano a entrambi i gruppi. In realtà, la Corte Suprema ha ritenuto che i cittadini naturalizzati hanno lo stesso diritto di impegnarsi in discorso politico e di associazione come cittadini di diritto di nascita.

“I cittadini naturali non possono avere doppia cittadinanza”.

Non è vero secondo la legge degli Stati Uniti. Gli Stati Uniti non richiedono che i cittadini naturalizzati rinunciano formalmente alla loro ex nazionalità, anche se il giuramento di fedeltà include una clausola su “rinunciare e astenersi ogni fedeltà e fedeltà a qualsiasi principe straniero, potentato, stato o sovranità.” Tuttavia, questo non è imposto dal proibire la prova di rinuncia.

“I cittadini naturalizzati non sono idonei per le autorizzazioni di sicurezza federali.”

I cittadini nazionali hanno un ruolo di primo piano, ma i cittadini nazionali hanno un ruolo di controllo, che possono essere considerati come cittadini di alto livello (SEAD 4) non squalificare automaticamente i cittadini naturalizzati. Tuttavia, il governo può esaminare i legami stranieri di un richiedente, tra cui la doppia nazionalità, come parte dell'indagine di fondo.

Diritti analoghi in altri paesi: una nota comparativa breve

L'approccio degli Stati Uniti è relativamente liberale rispetto a molte nazioni. Ad esempio, la Germania non consente la doppia cittadinanza per i cittadini naturalizzati a meno che non venga concessa una speciale eccezione (ad esempio, per i cittadini europei o svizzeri, o se rinuncia alla nazionalità originale causerebbe disagi).

Per i confronti più dettagliati, consultare il Manuale di politica USCIS Volume 12: Cittadinanza e naturalizzazione[ e il Annuncio legale dell’Istituto di informazione legale del 14mo emendamento.

Implicazioni pratiche per i candidati alla naturalizzazione

Se state pensando di richiedere la cittadinanza degli Stati Uniti attraverso la naturalizzazione, la comprensione di queste differenze è fondamentale per stabilire aspettative realistiche e prendere decisioni informate.

  • Tu sarai ancora un cittadino statunitense pieno[ in quasi tutti i sensi legali. I limiti sono costituzionali ed estremamente stretti. Per il 99,9% degli scopi legali, i cittadini naturalizzati sono trattati in modo identico ai cittadini di diritto nativo.
  • Non puoi candidarti al presidente[ ma puoi tenere qualsiasi altro ufficio federale eletto o nominato, tra cui Congresso, Gabinetto e Corte Suprema. Ad esempio, il giudice John Roberts (nato a New York) e la giustizia Elena Kagan (nata a New York) sono cittadini di diritto di nascita, ma la giustizia Stephen Breyer (nata in California) è anche diritto di nascita; cittadini naturalizzati che hanno lavorato come giudici federali includono il giudice di Hong Kong.
  • La tua cittadinanza è sicura[[] finché l'hai ottenuta onestamente. Sii scrupolosa nella tua applicazione e intervista. Anche le rappresentazioni minori – come non rivelare un biglietto del traffico che ha provocato una condanna criminale – possono portare a denaturalizzazione se scoperto più tardi.
  • È possibile mantenere la doppia cittadinanza[[[]] con molti paesi, ma controllare le leggi del vostro paese di origine prima di naturalizzare. Alcuni paesi (ad esempio, Cina, India, Giappone) revocano automaticamente la cittadinanza su naturalizzazione altrove. Altri (ad esempio, Messico, Canada, Regno Unito) permettono la doppia cittadinanza.
  • Diventate non deportabili[[[]] dopo la naturalizzazione – un significativo miglioramento dello stato della carta verde, che rimane revocabile per molti crimini.Per i residenti permanenti legittimi, anche i reati minori come il furto di un piccolo o il possesso di una sostanza controllata possono innescare la rimozione.
  • È possibile sponsorizzare i membri della famiglia più rapidamente. Mentre i titolari di carte verdi possono sponsorizzare alcuni parenti, i tempi di attesa sono più lunghi. I cittadini degli Stati Uniti possono sponsorizzare parenti immediati (spouse, bambini sotto i 21 genitori) senza limiti di visto annuali, riducendo significativamente i tempi di attesa.

Per una guida ufficiale passo dopo passo, fare riferimento alla pagina Processo di naturalizzazione di USCIS[ e alla Guida di analisi e di intervista di naturalizzazione[].

Contesto storico: Perché le differenze esistono

La distinzione tra cittadini naturalizzati e naturalizzati è radicata nella Costituzione originale del 1789. Quando i Framers hanno redatto l’articolo II, la giovane repubblica era inquieta di influenza straniera e il rischio che un individuo straniero potesse aver diviso le lealtà. Il requisito “cittadino nato naturale” per la presidenza era inteso a garantire che il comandante in capo avrebbe inscindito la lealtà agli Stati Uniti dalla nascita.

Il 14esimo emendamento, ratificato nel 1868, cancellava praticamente tutte le altre distinzioni tra le due classi di cittadinanza. Come notato in precedenza, la Sezione 1 afferma esplicitamente: “Tutte le persone nate o naturalizzate negli Stati Uniti, e soggette alla giurisdizione di essa, sono cittadini degli Stati Uniti e dello Stato in cui risiedono.” Questa lingua era destinata a ribaltare la decisione della Corte Suprema in Dred Scott v. Sandford]

Nonostante questa uguaglianza, la presidenza rimase esente. La convenzione costituzionale non aveva affrontato il problema della cittadinanza naturalizzata per la presidenza, e non era fino al 1790 Naturalization Act che il Congresso ha cominciato a definire categorie di cittadinanza. Nel corso dei due secoli successivi, numerosi tentativi di modificare la Costituzione per rimuovere il requisito "naturale nato" sono falliti. Per esempio, nel 2000, il rappresentante John Conyers ha introdotto una risoluzione per modificare l'articolo II, ma non ha mai fatto fuori del comitato di introduzione.

Oggi molti studiosi legali sostengono che la clausola “naturale nata” è un anachronismo e deve essere abrogata o modificata, citando il fatto che le lealtà moderne non sono determinate dall’incidente della nascita. Altri la difendono come una salvaguardia della sovranità nazionale e sostengono che la presidenza richiede in modo unico la fedeltà alla nascita.

Per un'immersione storica più profonda, vedere l'analisi del Centro costituzionale nazionale dell'articolo II e la discussione storica del Senato della cittadinanza nata.

Conclusione: Pari in quasi ogni modo significativo

I cittadini naturalizzati e i cittadini di diritto nativo condividono gli stessi diritti fondamentali: il diritto di voto, il diritto al processo, il diritto di vivere e lavorare ovunque nel paese, e la piena protezione della Costituzione. Le uniche differenze significative sono l'ammissibilità per la presidenza e la vicepresidenza, la vulnerabilità alla denaturalizzazione basata su frodi, e restrizioni occasionali su alcuni posti federali ad alta sicurezza.

Il processo di naturalizzazione è rigoroso ed esigente, richiedendo anni di residenza, conoscenza della lingua, conoscenza civica e un impegno dimostrato per i valori della nazione. Coloro che lo completano guadagnano la stessa identità potente di quelli nati sul suolo degli Stati Uniti. Comprendendo sia i diritti condivisi che le eccezioni strette, tutti gli americani, sia naturalizzati o diritto alla nascita, possono meglio apprezzare la profondità e la durata della cittadinanza degli Stati Uniti.

Per ulteriori informazioni e indicazioni ufficiali, consultare le risorse fornite in questo articolo, tra cui il USCIS Citizenship Resource Center[] e il USA.gov Diventa una pagina dei cittadini degli Stati Uniti.