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Come i governi locali utilizzano Zoning per promuovere il trasporto sostenibile
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Introduzione: L'intersezione di Zoning e mobilità sostenibile
Tra gli strumenti più influenti a loro disposizione c'è la suddivisione di aree residenziali separate da usi industriali, un numero crescente di comuni che stanno sfruttando il trasporto sostenibile, mentre la densità di popolazione, la miscelazione di usi terrestri e la definizione di strategie di transito, la riduzione delle emissioni di serra e la creazione di carline a fronte di una crescita del trasporto sostenibile.
Il trasporto sostenibile, definito come modalità di viaggio che minimizzano l'impatto ambientale, promuovono l'equità e supportano la vitalità economica, richiede un ambiente costruito che rende possibili e attraenti le opzioni non auto. Zoning detta dove le persone vivono, lavorano, giocano. Quando queste destinazioni sono vicine insieme e ben collegate da infrastrutture di trasporto di transito e di trasporto attivo, la dipendenza dalle auto declina naturalmente.
I Fondamenti di Zoning e Pianificazione di Uso Terreno
Che cosa è Zoning?
Zoning è un meccanismo legale attraverso il quale i governi locali dividono la terra in distretti, ciascuno con usi consentiti, dimensioni edili e limiti di densità. Lo scopo principale è quello di separare gli usi incompatibili - ad esempio, mantenendo l'industria pesante lontano dalle case - e guidare la crescita ordinata.
Molti codici progressivi incorporano elementi basati sulla forma, standard di performance e distretti sovrapposti che incoraggiano risultati specifici come lo sviluppo orientato al transito (TOD) o alloggi a prezzi accessibili.
Evoluzione della sostenibilità verso l'alto
Per la maggior parte del XX secolo, la suddivisione degli spazi negli Stati Uniti e in molti altri paesi ha rafforzato la dipendenza dell'automobile. Lo zoning monouso separa le case da negozi e luoghi di lavoro, mentre i requisiti minimi di parcheggio hanno garantito una pronta fornitura di parcheggio gratuito. Il risultato è stato lo sfregamento: bassa densità, sviluppo orientato alla macchina che ha reso camminare, biscrittura e transito impratica.
Strategie chiave per la mobilità sostenibile
I governi locali impiegano una suite di strumenti di zonizzazione per promuovere il trasporto sostenibile.
Sviluppo e camminabilità
Forse la strategia più fondamentale è quella di consentire - o anche di inviare - lo sviluppo misto. La zoning tradizionale Euclidean spesso vieta gli usi commerciali in aree residenziali, costringendo i residenti a guidare per le commissioni quotidiane.
Sviluppo orientato al transito (TOD)
Lo sviluppo orientato al transito si concentra su aree ad alta densità, con un raggio di mezzo miglia di stazioni di transito, come la ferrovia leggera, la ferrovia dei pendolari, o le fermate di transito rapido (BRT) dell'autobus.
Infrastrutture per biciclette e micromobilità
Zoning può direttamente incaricare o incentivare l'infrastruttura per le opzioni di micromobilità in bicicletta e in uscita (e-bike, scooter).
- parcheggio biciclette:[] Numeri minimi di spazi a lungo termine (segreti, interni) e a breve termine (rack) per nuovi sviluppi, spesso impostati proporzionalmente per la dimensione della costruzione o gli occupanti previsti.
- I servizi di seconda corsa:[ Docce, armadietti e spogliatoi in edifici commerciali e di uffici.
- Casciuti e sentieri:[[] Le ordinanze di suddivisione possono richiedere che le nuove strade includono strutture per biciclette dedicate, o che gli sviluppi contribuiscano a una rete di piste ciclabili in tutta la città.
- hub di micromobilità:[ Alcune città hanno aggiunto disposizioni di zonizzazione per aree di pick-up/drop-off designate per scooter e biciclette condivise.
Portland, Oregon, richiede in modo famoso tutti i nuovi sviluppi commerciali e multifamiglia per fornire il parcheggio bici a tariffe superiori al parcheggio auto. Tali politiche segnalano che il ciclismo è una modalità prioritaria e aiutano a costruire una cultura del trasporto attivo.
Riforma del parcheggio e misure di riduzione dell'automobile
Per decenni, la zonizzazione ha mandato copiose quantità di parcheggio off-street, sovvenzionando efficacemente la guida e rendendo difficile camminare o bicicletta perché grandi parcheggi creati ambienti di strada ostili.
- Eliminando i requisiti minimi di parcheggio:[ Le città come Buffalo, New York e San Francisco hanno rimosso i minimi di parcheggio in tutta la città o in aree mirate. Senza un requisito, gli sviluppatori decidono quanto parcheggio il mercato effettivamente richiede, spesso costruendo meno vicino al transito.
- Impostare i massimi di parcheggio:[ Alcune ordinanze coprono la quantità di parcheggio consentito, in particolare nei centri o nelle zone di transito, per evitare il sovrapply.
- Parcheggio senza sosta:[] Zoning può richiedere che il parcheggio sia affittato o venduto separatamente da unità residenziali, rendendo il suo vero costo trasparente e riducendo la proprietà dell'auto.
- Ridurre o vietare i drive-through:[ Molti codici progressivi vietano le finestre di trasmissione (alimento veloce, caffè, banca) in quartieri pedonali, in quanto creano code e tagli curb che interferiscono con camminare e in bicicletta.
L'Istituto per la Politica dei Trasporti e dello Sviluppo (ITDP) ha ampiamente documentato [] la riforma di parcheggio come leva critica[] per le città sostenibili.
Case Studies e esempi reali-mondiali
Esaminando come le città specifiche hanno implementato la suddivisione per promuovere il trasporto sostenibile fornisce lezioni preziose.
Portland, Oregon: Rimbalzi per la crescita urbana e TOD
Portland è stata a lungo leader nella pianificazione del land-use.Urban Growth Boundary (UGB)], stabilito nel 1979, limita lo sviluppo e concentra lo sviluppo all'interno di una zona definita. Questo crea una città mista e camminabile con densità più elevate che supportano il transito.
Copenhagen, Danimarca: Ciclismo come modalità predefinita
Copenhagen è conosciuta in tutto il mondo per la sua cultura ciclistica, ma che la cultura non è venuta a galla. Zoning e la pianificazione hanno giocato un ruolo chiave. La città Finger Plan[]] dal 1947 diretto crescita urbana lungo corridoi di transito radiale, preservando le cunei verdi tra loro.
Arlington, Virginia: Il Corridoio Rosslyn-Ballston
La contea di Arlington, proprio attraverso il dipartimento di Potomac da Washington, D.C., offre un esempio di libro di testo di zoning orientato. Negli anni '60, prima di costruire la linea di arancia Metrorail, la contea ha adottato un Piano generale di uso del terreno] che ha rimesso in zona il corridoio per lo sviluppo ad alta densità, con la diminuzione di più lontano.
Superare le sfide nella riforma dello zoning
Nonostante i benefici provati, l'attuazione dei cambiamenti di zonizzazione per promuovere il trasporto sostenibile non è senza ostacoli.
Resistenza politica e comunitaria
I cambiamenti nella suddivisione spesso provocano un pushback da parte dei residenti esistenti che temono una maggiore densità, traffico, carenza di parcheggio o cambiamenti nel carattere del quartiere. NIMBYism (Not In My Back Yard) può bloccare o diluire la riforma.
Legale e Istituzionale
Le ordinanze di Zoning sono spesso radicate in atti che permettono lo stato, piani globali locali e livelli su uno strato di emendamenti. Riformarli può essere legalmente complesso e richiede tempo. Inoltre, molte leggi statali ancora incentivano lo sviluppo auto-orientato attraverso formule di finanziamento stradale o regole di responsabilità.
Realtà economiche e di mercato
La domanda di mercato per quartieri accessibili e transitati è elevata in molte città, ma gli sviluppatori possono ancora preferire a bassa densità, progetti orientati alla vettura se i costi terrestri sono elevati o il finanziamento favorisce i formati suburbani convenzionali.
Misurazione di Successo e Direzioni Future
Metriche per il trasporto sostenibile
Per sapere se le riforme di zonizzazione stanno funzionando, i governi locali devono seguire i risultati.
- Le miglia di veicoli viaggiarono (VMT) per abitante in quartieri zone.
- Condividi di moda[[] (percentuale di viaggi a piedi, in bicicletta, in transito, in auto).
- Trasferire la nave[] e ] conteggi di bicicletta[].
- Qualità dell'aria[] e emissioni di gas serra[[]] dal trasporto.
- Produzione di alloggiamento conveniente[[]] vicino al transito.
- Attività economica[[] (ad esempio, vendite al dettaglio, valori di proprietà) nelle zone TOD.
Molti comuni richiedono ora che le valutazioni di impatto ambientale includono l'analisi VMT, e alcuni hanno adottato obiettivi di riduzione VMT che sono applicati attraverso gli aggiustamenti di zoning. Il Dipartimento di Trasporti] fornisce risorse per i governi locali per valutare l'integrazione di uso di trasporto-terra.
Il ruolo della tecnologia e dei dati
Le tecnologie emergenti, come il ride-hailing, i veicoli autonomi e l'e-commerce, stanno rimodellando il trasporto. Zoning deve adattarsi. Ad esempio, alcune città stanno aggiungendo disposizioni per le zone di consegna, aree di pick-up/drop-off di corsa e stazioni di ricarica EV. L'analisi dei dati può aiutare i pianificatori a monitorare i modelli di viaggio e a perfezionare lo zoning nel tempo.
Equità e Zoning Inclusive
La pianificazione del trasporto sostenibile non deve inavvertitamente esacerbare la disuguaglianza. TOD può portare alla gentrificazione e allo spostamento di residenti a basso reddito se non abbinato a politiche abitative forti a prezzi accessibili. Impostamento di fondi di investimento ]] – richiedendo una percentuale di unità in nuovi sviluppi per essere convenienti – può aiutare. Inoltre, l’accesso ai costi di transitoriferiore ridotto
Conclusione: Zoning come Fondazione per le Città Sostenibili
Zoning non è un proiettile d'argento, ma è uno strumento indispensabile per i governi locali che cercano di promuovere il trasporto sostenibile.Permettendo quartieri misti, concentrando lo sviluppo intorno al transito, mandando infrastrutture di bicicletta, e riducendo il parcheggio auto-centrico, zoning crea il quadro fisico per camminare, bicicletta e il trasporto pubblico a prosperare.
Le città di tutto il mondo si confrontano con le due crisi del cambiamento climatico e della congestione urbana, l'importanza di allineare la zooning con gli obiettivi di sostenibilità crescerà solo. Planner, funzionari eletti, e i cittadini devono lavorare insieme per modernizzare i codici che portano ancora l'eredità dell'età automobilistica.