ज़ोनिंग लॉ और शहरी क्षेत्रों में ग्रीन स्पेस का विकास

चूंकि शहर सूजन और शहरी आबादी बढ़ती है, विकास और प्राकृतिक क्षेत्रों के संरक्षण के बीच तनाव तेजी से स्पष्ट हो जाता है। ग्रीन स्पेस - पार्क, सामुदायिक उद्यान, हरी छत, आर्द्रभूमि और शहरी वन - मानसिक स्वास्थ्य में सुधार के लिए गर्मी द्वीपों को कम करने से महत्वपूर्ण पारिस्थितिकी तंत्र सेवाएं प्रदान करते हैं। फिर भी उनका निर्माण और अस्तित्व केवल अच्छे का मामला नहीं है; वे संभवतः शहरों की कानूनी हड्डियों द्वारा आकार दिए जाते हैं: जोन कानून। ये विनियम उन चीजों को निर्धारित करते हैं जो जहां, किस घनत्व पर और पर्यावरण के संबंध के साथ बनाया जा सकता है। इस बात को समझना कि किस तरह ज़ोनिंग या तो ग्रीन स्पेस डेवलपमेंट में बाधा या तेज हो सकती है, योजनाकारों, नीतियों और वकीलों के लिए आवश्यक है।

The Anatomy of Zoning Laws

जूनिंग कानून नगरपालिका अध्यादेश हैं जो एक शहर के क्षेत्र को जिलों में विभाजित करते हैं और अनुमति का उपयोग - आवासीय, वाणिज्यिक, औद्योगिक, कृषि - बहुत आकार, भवन की ऊंचाई, सेटबैक और घनत्व के मानकों के साथ निर्धारित करते हैं। 20 वीं सदी में घरों से कुख्यात उद्योगों को अलग करने के लिए एक उपकरण के रूप में शुरू करते हुए, जोनिंग शहरी विकास के प्रबंधन के लिए एक व्यापक रूपरेखा में विकसित हुई है। संयुक्त राज्य अमेरिका में जोनिंग के लिए कानूनी आधार सर्वोच्च न्यायालय के 1926 के निर्णय द्वारा ठोस किया गया था Euclid v की यात्रा। एम्लर रियल्टी कंपनी जो वर्तमान में एक गुणवत्ता वाले क्षेत्र को दर्शाता है।

जूनिंग कोड स्थिर दस्तावेज नहीं हैं। वे व्यापक योजनाओं, सार्वजनिक सुनवाई, राजनीतिक वार्ता और न्यायिक निर्णयों के आकार के हैं। उनकी दानेदारता प्रभावशाली हो सकती है: एक शहर में दर्जनों ज़ोनिंग जिले हो सकते हैं, प्रत्येक में फर्श क्षेत्र अनुपात, पार्किंग आवश्यकताओं और अनुमत सहायक उपयोगों के बारे में विशिष्ट नियमों के साथ। इस जटिलता का मतलब है कि जोनिंग ग्रीन इन्फ्रास्ट्रक्चर - या जिद्दी बाधा को आगे बढ़ाने के लिए एक शक्तिशाली लीवर हो सकता है।

कैसे चिड़ियाघर आकार ग्रीन अंतरिक्ष विकास

ज़ोनिंग और ग्रीन स्पेस के बीच संबंध बहुफेस है। विभिन्न प्रकार के ज़ोनिंग जिलों में पार्कों और प्राकृतिक क्षेत्रों की मात्रा, गुणवत्ता और पहुंच क्षमता के लिए अलग-अलग प्रभाव होते हैं।

आवासीय ज़ोनिंग

आवासीय क्षेत्र जहां ज्यादातर लोग रहते हैं और उनमें अक्सर हरे रंग की जगहें होती हैं जो निवासी दैनिक उपयोग करते हैं। कई उपनगरीय आवासीय कोड न्यूनतम बहुत आकार और सामने यार्ड की जेब को जनादेश देते हैं, जो निजी लॉन बना सकते हैं लेकिन स्प्रोल में योगदान कर सकते हैं - एक पैटर्न जो सार्वजनिक पार्कों की दक्षता को कम करता है और पैदल चलने की हतोत्साहित करता है। इसके विपरीत, उच्च घनत्व आवासीय क्षेत्र (जैसे R-5 या R-6 जिलों) में सांप्रदायिक खुली जगह या खेल के मैदानों की आवश्यकता हो सकती है। कुछ प्रगतिशील शहरों में अब उस नए आवासीय विकास की आवश्यकता होती है जो सार्वजनिक रूप से सुलभ ग्रीन स्पेस के रूप में साइट के प्रतिशत को आवंटित करता है, जो कि पार्कों के लिए एक अभ्यास को शामिल किया जाता है।

वाणिज्यिक ज़ोनिंग

वाणिज्यिक जिले - डाउनटाउन कोर से लेकर पड़ोस मुख्य सड़कों तक - अक्सर वनस्पति में कमी आती है, लेकिन ज़ोनिंग उसको बदल सकता है। फॉरवर्ड-लूकिंग कोड को सड़कों के साथ भूनिर्माण की आवश्यकता हो सकती है, ग्रीन छतों के लिए घनत्व बोनस प्रदान कर सकती है, या तूफान के पानी का प्रबंधन करने के लिए बारिश के उद्यानों की स्थापना को अनिवार्य कर सकती है। उदाहरण के लिए, पोर्टलैंड की सेंट्रल सिटी प्लान डेवलपर्स को अतिरिक्त मंजिल क्षेत्र की पेशकश करके प्लाजा और हरे आंगनों को शामिल करने के लिए प्रोत्साहित करती है। वाणिज्यिक ज़ोनिंग भी पैदल यात्री उन्मुख क्षेत्र नामित कर सकते हैं जहां फुटपाथ कैफे और छोटे पॉकेट पार्कों को प्रोत्साहित किया जाता है, जो कि ग्रीनरी के साथ आर्थिक गतिविधि को मिश्रित करता है।

औद्योगिक ज़ोनिंग

ऐतिहासिक रूप से औद्योगिक जिलों में न्यूनतम वनस्पति स्थान है, फिर भी वे अक्सर आवासीय पड़ोस के निकट होते हैं, जो बफर ज़ोन को आवश्यक बनाते हैं। ज़ोनिंग को यह आवश्यकता हो सकती है कि औद्योगिक उपयोग एक वनस्पति सेटबैक बनाए रखें - आम तौर पर पेड़ों और झाड़ियों की एक पट्टी - शोर और वायु प्रदूषण को कम करने के लिए। कुछ शहरों में, भारी औद्योगिक ज़ोनिंग ओवरले को "प्रकाश औद्योगिक" या "रचनात्मक औद्योगिक" पदनामों के साथ बदल दिया जा रहा है जो सामुदायिक उद्यानों या गोदामों पर हरी छतों के लिए अनुमति देते हैं। न्यूयॉर्क शहर में उच्च लाइन जैसे पार्कों में भूरे रंग के रूपांतरण, सार्वजनिक पहुंच और मनोरंजक उपयोग की अनुमति देने वाले परिवर्तन पर भी निर्भर करता है।

मिश्रित उपयोग और संक्रमण-Oriented विकास

मिश्रित उपयोग ज़ोनिंग, जो आवासीय, वाणिज्यिक और कभी-कभी हल्के औद्योगिक उपयोगों को उसी इमारत या ब्लॉक में जोड़ती है, अक्सर यह सुनिश्चित करने के लिए खुली जगह की आवश्यकताएं शामिल होती हैं कि उच्च घनत्व जीवंतता का बलिदान नहीं करते हैं। ट्रांजिट-उन्मुख विकास (TOD) जोनों के पास घने आवास को प्रोत्साहित करते हैं, अक्सर जनादेश प्लाज़ा और बाइक शेयर स्टेशन जो हरे बुनियादी ढांचे के साथ एकीकृत होते हैं। चलने की क्षमता और ऐसे ज़ोनिंग द्वारा बनाए गए कार-निर्भरता को अप्रत्यक्ष रूप से पार्कों को सुलभ बनाकर ग्रीन स्पेस का समर्थन कर सकते हैं।

ग्रीन स्पेस के लिए जूनिंग का उपयोग करने में प्रमुख चुनौतियां

अपनी क्षमता के बावजूद, ग्रीन स्पेस डेवलपमेंट के लिए एक उपकरण के रूप में ज़ोनिंग महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करता है। सबसे लगातार संपत्ति अधिकार और सार्वजनिक लाभ के बीच तनाव है। डेवलपर्स और लैंड मालिकों अक्सर खुले स्थान के जनादेशों का विरोध करते हैं, यह तर्क देते हुए कि वे भूमि मूल्य को कम करते हैं और आर्थिक रिटर्न को प्रतिबंधित करते हैं। यह प्रतिरोध तेजी से बढ़ते शहरों में विशेष रूप से भयंकर हो सकता है जहां भूमि की कीमतें अधिक होती हैं। इसके अतिरिक्त, जोन करना ग्रीन स्पेस को विकास लागत में वृद्धि हो सकती है, जिसे किरायेदारों या घर के मालिकों को पारित किया जा सकता है, जो कि वह सामर्थ्यता की चिंताओं को पैदा कर सकता है।

एक अन्य चुनौती राजनीतिक विखंडन है। कई महानगरीय क्षेत्रों में, ज़ोनिंग को दर्जनों व्यक्तिगत नगरपालिकाओं द्वारा नियंत्रित किया जाता है, प्रत्येक अपने कोड और प्राथमिकताओं के साथ। क्षेत्राधिकार लाइनों में हरे रंग की अंतरिक्ष योजना को समन्वयित करना - उदाहरण के लिए, पार्क और ट्रेल्स का एक जुड़ा नेटवर्क बनाना - बिल्कुल मुश्किल है। परिणाम एक एकजुट प्रणाली के बजाय अलग-अलग हरे रंग की जगहों का एक समझौता हो सकता है। इसके अलावा, ज़ोनिंग अपडेट धीमी होते हैं, अक्सर सार्वजनिक सुनवाई और विधायी समीक्षा के वर्षों को लेते हैं। समय तक ग्रीन इन्फ्रास्ट्रक्चर को प्रोत्साहित करने के लिए एक कोड को संशोधित किया जाता है, विकास पैटर्न पहले से ही एक कार-निर्भर, पार्क-पूर परिदृश्य में बंद हो सकता है।

पर्यावरण न्याय के मुद्दों को भी बड़ा कर सकते हैं। कम आय वाले पड़ोस और रंग के समुदायों को ऐतिहासिक रूप से औद्योगिक उपयोगों के लिए ज़ोन किया गया है और पार्कों तक पहुंच कम है। यदि नए हरे रंग की अंतरिक्ष जनादेश केवल नए विकास के लिए लागू होते हैं, तो मौजूदा अंडरसर्वेड क्षेत्र जमीन खोना जारी रख सकते हैं। चिड़ियाघर सुधार को पार्क और सामुदायिक उद्यानों के साथ मौजूदा पड़ोस को फिर से तैयार करने में सक्रिय निवेश के साथ जोड़ा जाना चाहिए।

ग्रीन स्पेस का विस्तार करने के लिए ज़ोरिंग को बढ़ाने के लिए रणनीतियाँ

चुनौतियों के बावजूद, दुनिया भर में शहर हरित अंतरिक्ष की मात्रा और गुणवत्ता को बढ़ाने के लिए ज़ोनिंग टूल के साथ नवीकृत हो रहे हैं। निम्नलिखित रणनीतियां वर्तमान में उपयोग में सबसे प्रभावी दृष्टिकोण का प्रतिनिधित्व करती हैं।

अनिवार्य ग्रीन स्पेस कोटा

कुछ शहरों को प्रत्येक नए विकास पार्सल का न्यूनतम प्रतिशत की आवश्यकता होती है ताकि वे खुले स्थान के रूप में अलग हो सकें। उदाहरण के लिए, मल्टीफैमिली और वाणिज्यिक परियोजनाओं के लिए सिएटल की "ओपन स्पेस" आवश्यकताओं को निर्दिष्ट करें कि उपयोग करने योग्य खुली जगह के वर्ग फुट की एक निश्चित संख्या प्रति निवास इकाई या प्रति कर्मचारी के लिए प्रदान की जा सकती है। ये कोटा लचीला हो सकता है - डेवलपर्स अंतरिक्ष ऑन-साइट (या एक आंगन, छत के मैदान, या प्लाजा) प्रदान कर सकते हैं या ऑफ-साइट पार्क अधिग्रहण के लिए एक फंड में एक शुल्क का भुगतान कर सकते हैं।

ग्रीन इन्फ्रास्ट्रक्चर के लिए ओवरले ज़ोनिंग

ओवरले जोन विशेष जिले हैं जो आधार ज़ोनिंग के शीर्ष पर अतिरिक्त आवश्यकताओं या प्रोत्साहनों को लागू करते हैं। कई शहरों ने ग्रीन इन्फ्रास्ट्रक्चर ओवरले जोन बनाया है - अक्सर पानी के प्रति संवेदनशील क्षेत्रों में - जहां बारिश के बगीचे, पारगम्य फुटपाथ और हरी छत जैसी तूफान जल प्रबंधन सुविधाएँ की आवश्यकता होती है। फिलाडेल्फिया का "ग्रीन सिटी, क्लीन वाटर्स" कार्यक्रम कुछ जिलों में ग्रीन तूफान जल अवसंरचना की आवश्यकता के लिए ज़ोनिंग ओवरले का उपयोग करता है, जिससे वनस्पति परिदृश्यों में अभेद्य सतहों को मोड़ना जो पार्कों और बाढ़ नियंत्रण दोनों के रूप में काम करता है।

घनत्व बोनस और हस्तांतरणीय विकास अधिकार

सार्वजनिक ग्रीन स्पेस के निजी प्रावधान को प्रोत्साहित करने के लिए, कई zoning कोड "घनत्व बोनस" प्रदान करते हैं - डेवलपर्स को आधार zoning परमिट की तुलना में अधिक मंजिल क्षेत्र बनाने की अनुमति देते हैं यदि वे सार्वजनिक रूप से सुलभ पार्क या प्लाज़ा शामिल हैं। सैन फ्रांसिस्को के "कम्युनिटी स्पेस" बोनस एक प्रसिद्ध उदाहरण हैं। इसी तरह, ट्रांसफरेबल डेवलपमेंट राइट्स (TDR) प्रोग्राम्स भूमि के मालिकों को संरक्षण क्षेत्रों (जैसे कि खेतों या प्राकृतिक आवास) में रहने के लिए नामित विकास क्षेत्रों में बिल्डरों के विकास के अधिकार को बेचने की अनुमति देते हैं। इस बाजार आधारित दृष्टिकोण शहरी किनारे पर बड़े हरे स्थानों की रक्षा कर सकता है जबकि पारगमन के निकट घनत्व को ध्यान में रखा जा सकता है।

फॉर्म-आधारित कोड और ग्रीन स्ट्रीट

पारंपरिक ज़ोनिंग उपयोग पर केंद्रित है, लेकिन फॉर्म-आधारित कोड इमारतों और सार्वजनिक स्थानों के भौतिक चरित्र को विनियमित करते हैं। एक फॉर्म-आधारित कोड यह निर्धारित कर सकता है कि सड़कों को सड़क के पेड़ों और लगाए गए swales के साथ पंक्तिबद्ध किया जाए, या उस इमारत के मुखौटे में ऊर्ध्वाधर उद्यान शामिल हैं। इन कोडों को मियामी और नैशविले जैसे शहरों में चलने योग्य, हरे पड़ोस बनाने के लिए अपनाया गया है। जब "पूर्ण सड़कों" नीतियों के साथ संयुक्त किया जाता है, तो फॉर्म-आधारित ज़ोनिंग यह सुनिश्चित कर सकता है कि सड़कों को कारों के लिए न सिर्फ बल्कि पैदल यात्रियों, साइकिल चालकों और तूफानी जल अवशोषण के लिए डिज़ाइन किया गया है।

सामुदायिक उद्यान और अस्थायी ग्रीन स्पेस

ज़ोनिंग अस्थायी उपयोगों का भी समर्थन कर सकता है जो खाली स्थानों पर वनस्पति को लाते हैं। कई शहरों ने "इंटरिम उपयोग" ज़ोनिंग प्रावधानों को अपनाया है जो भविष्य के विकास के लिए भूमि स्लैट पर सामुदायिक उद्यान, पॉप-अप पार्क और किसानों के बाजारों की अनुमति देते हैं। ये अल्पकालिक हरे स्थान तत्काल लाभ प्रदान करते हैं जबकि एक दीर्घकालिक पार्क योजना वित्त पोषित की जा रही है। डेट्रायट ने इस दृष्टिकोण को बड़े पैमाने पर इस्तेमाल किया है, जिसमें ज़ोनिंग है जो गैर-लाभकारी क्षेत्रों को लंबे समय तक चलने वाली प्रक्रिया के बिना उद्यानों के रूप में खाली पार्सल का प्रबंधन करने की अनुमति देता है।

ग्रीन स्पेस के लिए जूनिंग में केस स्टडीज

पोर्टलैंड, ओरेगन: शहरी विकास सीमा और पार्क संरक्षण

पोर्टलैंड लंबे समय से ग्रीन स्पेस की रक्षा के लिए ज़ोनिंग का उपयोग करने में अग्रणी रहा है। इसकी शहरी विकास सीमा (UGB) 1979 में स्थापित, मेट्रोपॉलिटन क्षेत्र को अंगूठा करती है, जो जंगलों और खेतों में फैलती है। सीमा के अंदर, ज़ोनिंग उच्च पार्क पहुंच के साथ कॉम्पैक्ट विकास को प्रोत्साहित करती है। पोर्टलैंड के ज़ोनिंग कोड की आवश्यकता है कि नए उपखंड पार्कों के लिए भूमि को समर्पित करें या पार्क सिस्टम डेवलपमेंट चार्ज का भुगतान करें। परिणाम एक ऐसा शहर है जहां 94% निवासी एक पार्क के 10 मिनट के भीतर रहते हैं - देश में सबसे अच्छा। बाहरी लिंक: पोर्टलैंड पार्क और मनोरंजन प्रणाली [LT]