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संघीय कानून के तहत कृषि श्रमिकों के लिए ओवरटाइम पात्रता
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संघीय कानून के तहत कृषि श्रमिकों के लिए ओवरटाइम पात्रता
संयुक्त राज्य अमेरिका में संघीय कानून कृषि श्रमिकों को फेयर लेबर स्टैंडर्ड्स एक्ट (FLSA) के तहत एक अद्वितीय स्थिति प्रदान करता है। अधिकांश घंटों के श्रमिकों के विपरीत, अधिकांश किसान मजदूर दशकों से अधिक समय-and-a-half भुगतान की मानक अतिकाल आवश्यकता से छूट प्राप्त कर रहे हैं, जो एक कार्यसप्ताह में 40 से अधिक समय तक काम करते थे। इस छूट, मौसमी और कृषि की स्थायी प्रकृति में निहित, दशकों तक एक बयान जारी रखा गया है, इक्विटी, कार्यकर्ता अधिकारों और कृषि श्रम की परिभाषा के बारे में चल रही बहस। वर्तमान कानूनी परिदृश्य को समझना FLSA की विशिष्ट भाषा, संकीर्ण अपवादों और राज्य के कार्य के लिए बढ़ती सुरक्षा पर एक करीबी नज़र रखने की आवश्यकता है।
फेयर लेबर स्टैंडर्ड्स एक्ट और कृषि एक्सेम्पशन
FLSA, 1938 में लागू, संघीय न्यूनतम वेतन, ओवरटाइम भुगतान और बाल श्रम मानकों की स्थापना की। धारा 7(a)(1) आम तौर पर नियोक्ताओं को कवर कर्मचारियों को हर घंटे के लिए अपनी नियमित दर को आधे गुना अधिक प्रति कार्य सप्ताह 40 से अधिक काम करने की आवश्यकता होती है। हालांकि, कानून में धारा 13(b)(12) के तहत कृषि श्रम के लिए एक व्यापक छूट होती है, जिसमें कहा गया है कि अधिनियम के ओवरटाइम प्रावधान ] कृषि में कार्यरत किसी भी कर्मचारी को ] लागू नहीं करते हैं। यह छूट कृषि के आकार तक सीमित नहीं है, श्रमिकों की संख्या, या कृषि के काम के लिए प्रतिरूप में गिरावट के रूप में काम की मात्रा।
"एग्रीकल्चर" को FLSA के तहत परिभाषित करना
FLSA की धारा 3(f) में कृषि की परिभाषा जानबूझकर व्यापक है। इसमें दो मुख्य श्रेणियां शामिल हैं:
- ]प्राथमिक कृषि: अपनी सभी शाखाओं में खेती और मिट्टी, डेयरी, उत्पादन, खेती, बढ़ना और किसी भी कृषि या बागवानी वस्तुओं की कटाई (जैसे फलों, सब्जियों, अनाज, पेड़ के नट्स, सजावटी पौधों), पशुधन, मधुमक्खी, फर-असर वाले जानवरों, या पोल्ट्री की उत्थान सहित खेती।
- ]Secondary Agricultural:] किसी भी अभ्यास (बाजार की तैयारी, भंडारण या बाजार में डिलीवरी, या प्रसंस्करण सहित) एक किसान द्वारा या इस तरह के खेती के संचालन के साथ मिलकर एक घटना के रूप में खेत पर प्रदर्शन किया। इसमें कृषि वस्तुओं के सुखाने, इलाज, ग्रेडिंग, छंटाई और पैकिंग जैसे कार्य शामिल हैं, जब तक वे खेत पर या किसान के कर्मचारियों द्वारा किए जाते हैं।
यह विस्तारात्मक परिभाषा महत्वपूर्ण है। एक कार्यकर्ता जो ऑर्चर्ड (प्राथमिक कृषि) में सेब को चुनता है, छूट प्राप्त करता है। एक कार्यकर्ता जो उन समान सेब को उसी खेत पर स्थित एक पैकिंग शेड में सॉर्ट करता है और पैक करता है, जिसे कृषि में नियोजित किया जाता है, बशर्ते पैकिंग कृषि संचालन के लिए आकस्मिक है। एक ही छूट आम तौर पर उन श्रमिकों को लागू नहीं होती है जो एक अलग, ऑफ-फार्म सुविधा पर समान कार्य करते हैं, जैसे कि एक तीसरे पक्ष के स्वामित्व वाले वाणिज्यिक पैकिंग हाउस - जब तक कि पैकिंग हाउस किसान द्वारा खेती उद्यम के अभिन्न अंग के रूप में संचालित होता है।
क्यों छूट प्राप्त हुई थी?
कृषि छूट के लिए ऐतिहासिक तर्क नई डील युग की तारीख है। कांग्रेस ने मान्यता दी कि खेत का काम स्वाभाविक रूप से मौसमी है और अप्रत्याशित मौसम, कीट प्रकोप और बाजार की स्थिति के अधीन है। फसल के मौसम के दौरान, किसान सप्ताह में सात दिन 10 से 14 घंटे तक काम कर सकते हैं, ताकि वे खराब होने से पहले विनाशकारी फसलों को लाया जा सके। मानक ओवरटाइम नियमों को लागू करने से इन चरम अवधि के दौरान श्रम लागत में काफी वृद्धि होगी, संभावित रूप से छोटे किसानों को मजदूरी को कम करने या कम श्रमिकों को काम करने के लिए मजबूर किया जा सकता है। इसके अलावा, 1938 में कई किसान माइग्रेट थे, जिसमें सामूहिक सौदेबाजी की कमी थी, और 40 घंटे के लिए तैयार किए गए कृषि कार्य के लिए तैयार किए गए थे।
कौन है Exempt? कुंजी परिभाषाएं और सीमाएं
हालांकि कृषि छूट व्यापक है, यह पूर्ण नहीं है। कई महत्वपूर्ण भेद यह निर्धारित करते हैं कि क्या कोई कर्मचारी FLSA ओवरटाइम नियमों के तहत कृषि कार्यकर्ता के रूप में योग्य है।
नियोक्ता और उद्यम कवरेज
कृषि छूट व्यक्तिगत कर्मचारियों पर लागू होती है, भले ही नियोक्ता की वार्षिक डॉलर की मात्रा पर निर्भर हो। अधिकांश गैर-कृषि श्रमिकों के लिए, केवल तभी सुरक्षा होती है जब नियोक्ता "प्रधान कवरेज" परीक्षण से मिलते हैं - अंतरराज्यीय वाणिज्य में शामिल होता है और वार्षिक कारोबार में कम से कम $ 500,000 होता है। यह सीमा कृषि छूट पर लागू नहीं होती है; राजस्व में $50,000 के साथ एक खेत अभी भी अपने क्षेत्र के श्रमिकों के लिए छूट का दावा कर सकता है। हालांकि, कृषि नियोक्ता जो सभी पर FLSA द्वारा कवर नहीं होते हैं (उदाहरण के लिए, कोई अंतरराज्यीय गतिविधि के साथ बहुत छोटे खेतों को भी कम से कम 13 रुपये के लिए लागू किया जा सकता है।
गैर-अंशकारी कृषि श्रमिक: "पैकिंग शेड" और "प्रोसेसिंग" ग्रे जोन
कृषि श्रम को छूट देने और गैर-व्यायामित औद्योगिक श्रम के बीच की रेखा तब खराब हो जाती है जब श्रमिक खेत से गतिविधियों में संलग्न होते हैं। माध्यमिक कृषि केवल अपने पूर्व चरित्र को बरकरार रखती है यदि प्रथाओं को किसान के स्वयं के संचालन के लिए एक घटना के रूप में खेत पर किया जाता है। उदाहरण के लिए:
- एक नए-कट फूल कंपनी द्वारा कार्यरत एक कार्यकर्ता जो कई उत्पादकों से फूल खरीदता है और उन्हें एक केंद्रीयकृत सुविधा में संसाधित करता है not] कृषि में लगे हुए हैं। प्रसंस्करण किसान द्वारा नहीं किया जाता है और एक किसान ऑपरेशन के लिए आकस्मिक नहीं है।
- एक वाणिज्यिक कैननरी में एक कार्यकर्ता जो स्वतंत्र किसानों द्वारा उगाई जाने वाली सब्जियों को संसाधित करता है, मानक ओवरटाइम नियमों के अधीन है। कैनरी एक विनिर्माण सुविधा है, जो खेत नहीं है।
- जो श्रमिक डेयरी फार्म से तीसरे पक्ष के ट्रकिंग कंपनी के लिए एक प्रसंस्करण संयंत्र में दूध डालते हैं वे आम तौर पर कृषि कर्मचारी नहीं होते हैं - परिवहन खेत के अपने परिचालन के लिए आकस्मिक नहीं होता है।
श्रम विभाग (DOL) ने राय पत्र और तथ्य पत्र जारी किए हैं ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि माध्यमिक गतिविधियाँ कब छूट रही हैं। आम तौर पर, यदि गतिविधि कमोडिटी के चरित्र को बदल देती है (जैसे दूध, ठंडी सब्जियां, डिब्बाबंद फल), तो इसे प्रसंस्करण माना जाता है और "अनिवार्य" कृषि नहीं है। उचित वर्गीकरण नियोक्ताओं के लिए महंगा गलत वर्गीकरण दावों से बचने के लिए आवश्यक है।
एच-2ए अस्थायी कृषि कार्यकर्ता
अस्थायी या मौसमी कृषि श्रम के लिए एच-2ए वीज़ा कार्यक्रम के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश करने वाले श्रमिक भी FLSA के कृषि छूट से ढके हुए हैं। जबकि एच-2ए नियोक्ताओं को श्रम विभाग द्वारा लगाए गए विशिष्ट वेतन, आवास और परिवहन आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए, इन श्रमिकों को संघीय ओवरटाइम भुगतान करने का अधिकार नहीं है जो घरेलू कृषि मजदूरों को लागू करने वाले छूट से परे भुगतान करते हैं। एच-2ए नियमों को एडवर्स इफेक्ट वेज रेट (AEWR) या संघीय / राज्य न्यूनतम वेतन का भुगतान करना होता है, जो भी अधिक हो, लेकिन ओवरटाइम मुआवजा देना अनिवार्य नहीं है।
ओवरटाइम: स्टेट लॉज में कदम
चूंकि संघीय कानून बिना ओवरटाइम सुरक्षा के कृषि श्रमिकों को छोड़ देता है, इसलिए राज्यों की बढ़ती संख्या ने अपने कानूनों को अंतर को भरने के लिए लागू किया है। 2025 तक, एक दर्जन से अधिक राज्यों ने कम से कम कुछ श्रेणियों के किसानों के लिए ओवरटाइम नियमों को अपनाया है। ये राज्य कानून अपने ट्रिगर, चरण-इन टाइमलाइन और छूट में व्यापक रूप से भिन्न होते हैं।
किसानों के लिए व्यापक ओवरटाइम के साथ राज्यों
कैलिफोर्निया ने विधानसभा विधेयक 1066 (2016) के साथ रास्ते का नेतृत्व किया, जो कई वर्षों में कृषि श्रमिकों के लिए ओवरटाइम में फैल गया। 2025 तक, कैलिफोर्निया किसान एक सप्ताह में 8 घंटे या 40 घंटे के बाद ओवरटाइम भुगतान करने का हकदार हैं (गैर-कृषि श्रमिकों के समान मानक)। वाशिंगटन ने 2022 में एक समान चरणबद्ध दृष्टिकोण का पालन किया, और अब मिनेसोटा के विभिन्न समय के बाद 40 घंटे (वैधिक समय पर) विभिन्न देशों के लिए 40 घंटे (वैधिक समय) के लिए 40 घंटे) के अतिरिक्त कार्यकर्ताओं के लिए 40 घंटे (वैध समय के लिए) के अतिरिक्त समय के लिए 40 घंटे (वैधिक समय) के लिए 40 घंटे) के बाद कार्य करने की आवश्यकता होती है।
राज्य ओवरटाइम आवश्यकताओं की तुलना
| State | Overtime Trigger | Effective Date | Key Exemptions |
|---|---|---|---|
| California | 8 hrs/day or 40 hrs/week | Fully phased in 2025 | Small farms (<25 employees) subject to delayed schedule |
| Washington | 8 hrs/day or 40 hrs/week | Fully phased in 2025 | None for covered employers |
| New York | 40 hrs/week | January 2024 | Dairy workers exempt until 2032 (special phase-in) |
| Oregon | 40 hrs/week (plus daily overtime in some regions) | 2025 fully phased | Farms with fewer than 25 employees excluded |
| Colorado | 40 hrs/week | March 2023 | Agricultural employees defined broadly |
| Minnesota | 48 hrs/week (for large farms) | May 2025 | Small farms with limited seasonal labor |
नोट: राज्यों को आम तौर पर संघीय छूट पर भरोसा नहीं है और कृषि श्रमिकों के लिए ओवरटाइम भुगतान की आवश्यकता नहीं है।
बहुराज्यीय नियोक्ता के लिए अनुपालन चुनौतियां
कृषि परिचालन जो कई राज्यों को फैलाते हैं- उदाहरण के लिए, ओरेगॉन, कैलिफोर्निया और वाशिंगटन में खेतों के साथ एक बड़ी बेरी कंपनी - प्रत्येक राज्य के लिए अलग-अलग ओवरटाइम नियमों को नेविगेट करना चाहिए। एक कर्मचारी जो फसल के दौरान कैलिफोर्निया में काम करता है और फिर ओरेगन में जाता है, विभिन्न दैनिक और साप्ताहिक सीमा के अधीन होगा। नियोक्ता रिकॉर्डकीपिंग को राज्य द्वारा काम करने वाले घंटों को ट्रैक करना चाहिए और राज्य की रेखाओं को पार करने के समय सबसे उदार मानक लागू करना चाहिए। ऐसा करने में विफलता वर्ग-एक्शन मुकदमों, बैक-वेज पुरस्कार और नागरिक दंडों का नेतृत्व कर सकती है। संघीय एकरूपता की कमी प्रशासनिक जटिलता को जोड़ती है, खासकर उत्पादकों के लिए जो मोबाइल, मौसमी कार्यबल पर भरोसा करते हैं।
हाल ही में संघीय प्रयास और कानूनी चुनौतियां
बढ़ती राज्य स्तरीय गति के बावजूद, कांग्रेस ने 1966 से FLSA की कृषि ओवरटाइम छूट को अपडेट नहीं किया है (जब वानिकी और बागवानी में कुछ श्रमिक जोड़े गए थे)। कई संघीय पहलों ने छूट को संकीर्ण करने या समाप्त करने का प्रयास किया है, लेकिन कोई भी सफल नहीं हुआ है।
विधान प्रस्ताव
सबसे उल्लेखनीय हाल के प्रयास फार्म वर्कर्स अधिनियम (FARMS Act) के लिए फेयरनेस है, जिसे 2019 से कांग्रेस में बार-बार पेश किया गया था। बिल प्रति सप्ताह 40 घंटे के बाद कृषि नियोक्ताओं को अधिक समय तक भुगतान करने की आवश्यकता होगी, जिसमें मानक ओवरटाइम के लिए चार साल की अवधि और दैनिक ओवरटाइम के लिए आठ साल की अवधि शामिल है। यह समिति से बाहर नहीं हो गया है। अन्य प्रस्तावों ने खेत के आकार या फसल के प्रकार के लिए अतिकालिक पात्रता को टाई करने की मांग की है, लेकिन कोई भी पर्याप्त द्विपक्षीय समर्थन प्राप्त नहीं किया है।
लॉन्स्ट्स एक्सम्पशन को चुनौती देते हैं
किसान वकालत समूहों ने कानून को दायर किया है, यह तर्क देते हुए कि कृषि छूट अमेरिकी संविधान के बराबर संरक्षण क्लॉज का उल्लंघन करती है, क्योंकि यह तर्कसंगत आधार के बिना श्रमिकों के एक समूह को अलग तरह से व्यवहार करता है। 2023 में, कैलिफोर्निया संघीय अदालत में एक मुकदमा खारिज कर दिया गया था, लेकिन अपील जारी रही है। आलोचनाओं ने बताया कि छूट को नस्लीय और आर्थिक भेदभाव में जड़ दिया गया था, क्योंकि उस समय अधिकांश किसान काला या हिस्पैनिक थे और जानबूझकर न्यू डील श्रम संरक्षण से बाहर रखा गया था। कोर्टेट ने आम तौर पर न्यायिक क्षेत्राधिकार को खारिज कर दिया है, जो कि मानक के तहत न्यायिक क्षेत्राधिकार को निष्क्रिय कर देता है।
DOL शासक और राय पत्र
श्रम विभाग के वेतन और घंटे डिवीजन (WHD) समय-समय पर राय पत्र और फील्ड ऑपरेशन हैंडबुक जारी करता है जो कृषि छूट की व्याख्या करता है। हाल के वर्षों में, WHD ने मार्गदर्शन जारी किया है कि कर्मचारी जो एक बड़े गैर-फाड़ वाले ऑपरेशन के हिस्से के रूप में "कृषि" कर्तव्यों को करते हैं (उदाहरण के लिए, एक परिदृश्य कंपनी जो अपने स्वयं के पौधों को विकसित करती है) अभी भी छूट प्राप्त हो सकती है अगर प्राथमिक नियोक्ता एक खेत है। हालांकि, WHD ने छूट को संकीर्ण करने के लिए एक नियम का प्रस्ताव नहीं किया है। पिछले दशक में सबसे महत्वपूर्ण संघीय परिवर्तन एच-2A वेतन की पात्रता गणना पर 2021 DOL अंतिम नियम था।
नियोक्ता और श्रमिक के लिए व्यावहारिक प्रभाव
नियोक्ता के लिए
कृषि नियोक्ताओं को संघीय और राज्य कानून दोनों का पालन करने के लिए कई कदम उठाना चाहिए:
- ] सही ढंग से वर्गीकृत: निर्धारित करें कि कौन से कर्मचारी कृषि (प्राथमिक या माध्यमिक) में लगे हुए हैं और जो नहीं हैं। ऑनसाइट पैकिंग शेड्स, सिंचाई दलों और हारवेस्टर में श्रमिक आम तौर पर छूट प्राप्त कर रहे हैं। ऑफ फार्म प्रोसेसिंग में श्रमिक, तीसरे पक्षों के लिए डिलीवरी ड्राइवर और फार्म से संबंधित खुदरा स्टोर में कर्मचारी संभावित गैर छूट वाले हैं और उन्हें ओवरटाइम भुगतान करना चाहिए।
- Track घंटे meticulously: यहां तक कि अगर संघीय कानून के तहत ओवरटाइम की आवश्यकता नहीं है, तो राज्य कानूनों की आवश्यकता हो सकती है। छूट की स्थिति के बावजूद हर कर्मचारी द्वारा काम किए गए घंटों के सटीक दैनिक रिकॉर्ड को बनाए रखें। समय घड़ी या मोबाइल ऐप का उपयोग करें जो राज्य की लाइनों में अलग-अलग काम करने के लिए स्थान पर कब्जा करते हैं।
- ]राज्य को ओवरटाइम सीमा को समझें: प्रत्येक राज्य के कानूनों की समीक्षा करें जहां आप काम करते हैं। उदाहरण के लिए, कैलिफोर्निया को 8 घंटे के बाद दैनिक ओवरटाइम की आवश्यकता होती है; वाशिंगटन को प्रति दिन 8 घंटे के बाद भी आवश्यकता होती है, लेकिन ओरेगन का दैनिक ओवरटाइम केवल कुछ क्षेत्रों में लागू होता है। पर्यवेक्षकों और पेरोल कर्मचारियों को प्रशिक्षण प्रदान करें।
- ] संभावित परिवर्तनों के लिए बजट: राज्य कानून तेजी से विकसित हो रहे हैं। 2024 में, मिशिगन और पेंसिल्वेनिया को विचार किया गया था लेकिन खेती करने वाले को ओवरटाइम बिल नहीं मिला। अधिक राज्यों का अनुसरण करने का उम्मीद है। नियोक्ता को 40 घंटे की लागत को मॉडल करना चाहिए और धीरे-धीरे चरण-इन के लिए योजना बनाना चाहिए।
- ]संयुक्त नियोक्ता देयता से सावधान: श्रम ठेकेदारों द्वारा कई किसान की आपूर्ति की जाती है। FLSA के तहत, ठेकेदार और उत्पादक दोनों संयुक्त रूप से ओवरटाइम उल्लंघन के लिए जिम्मेदार हो सकते हैं। अनुबंधों को पेरोल अनुपालन के लिए जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से आवंटित करना चाहिए, लेकिन श्रम के प्राथमिक लाभार्थी से दायित्व को दूर नहीं कर सकता।
कामगारों के लिए
कृषि श्रमिकों को यह पता होना चाहिए कि संघीय कानून को आम तौर पर ओवरटाइम भुगतान की आवश्यकता नहीं होती है। हालांकि, राज्य कानून मजबूत सुरक्षा प्रदान कर सकते हैं। श्रमिकों को चाहिए:
- अपने राज्य श्रम विभाग से संपर्क करें जो लागू ओवरटाइम नियमों के बारे में जानने के लिए।
- दैनिक घंटों का एक व्यक्तिगत रिकॉर्ड रखें, जिसमें स्टार्ट एंड एंड टाइम, ब्रेक और किसी भी कार्य को घड़ी से बंद कर दिया गया है।
- यदि श्रम ठेकेदार के लिए काम करना है, तो पुष्टि करें कि ठेकेदार सभी घंटों में सही ढंग से रिपोर्टिंग कर रहा है।
- अमेरिकी श्रम विभाग के लिए या राज्य श्रम एजेंसी के लिए उल्लंघन की रिपोर्ट करें। शिकायत के लिए जवाब देना अवैध है।
- यदि मजदूरी को कम भुगतान किया जाता है तो कानूनी सहायता मांगना-प्रबंधन संगठन किसान को मुफ्त सलाह प्रदान करते हैं।
कृषि श्रमिकों के लिए ओवरटाइम का भविष्य
रुझान स्पष्ट है: अधिक राज्यों को किसान के लिए अतिकालिक सुरक्षा का विस्तार करने के लिए आगे बढ़ रहे हैं, और संघीय सुधार संभव है लेकिन राजनीतिक रूप से अनिश्चित है। किसान अधिकारों के बढ़ते सार्वजनिक जागरूकता, चल रहे श्रम की कमी और संयुक्त फार्म वर्कर्स और राष्ट्रीय फार्म वर्कर मंत्रालय जैसे वकालत समूहों के प्रभाव के साथ, नीति निर्माताओं को दबाने वाला है। FARMS अधिनियम या एक समान बिल भविष्य में कांग्रेस में पुनर्जीवित किया जा सकता है, खासकर अगर राजनीतिक जलवायु परिवर्तन हो तो। इस बीच, श्रम विभाग कृषि से दूर की गई प्रसंस्करण गतिविधियों के लिए छूट को संकीर्ण करने के लिए "कृषि" की परिभाषा को संशोधित कर सकता है।
अब के लिए, संघीय छूट अभी भी नियम है, लेकिन संघीय स्तर के नीचे का परिदृश्य तेजी से विखंडित है। कृषि नियोक्ताओं को श्रम वकीलों से परामर्श करना चाहिए जो सभी अधिकार क्षेत्र में अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए वेतन और घंटे के कानून में विशेषज्ञ हैं। श्रमिकों को अपने राज्य के कानूनों के बारे में सूचित रहना चाहिए और पता होना चाहिए कि उनके पास संघीय कानून की तुलना में अधिक अधिकार हो सकते हैं।
निष्कर्ष
संघीय कानून के तहत कृषि श्रमिकों के लिए ओवरटाइम पात्रता सामान्य FLSA ढांचे के लिए एक स्टार्क अपवाद बनी हुई है। कृषि श्रम के लिए व्यापक छूट, ऐतिहासिक आवश्यकता और राजनीतिक समझौते में निहित, का मतलब है कि अधिकांश किसान समय-and-a-half भुगतान की गारंटी नहीं देते हैं, चाहे वे कितने घंटे काम करते हैं। फिर भी राज्य कानूनों की बढ़ती लहर, कानूनी चुनौतियों और वकालत के प्रयासों को तेजी से छूट के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है। नियोक्ता और श्रमिक समान रूप से संघीय डिफ़ॉल्ट और राज्य-विशिष्ट जनादेशों के एक जटिल मिश्रण को नेविगेट करना चाहिए। इन नियमों को समझना सिर्फ एक अनुपालन की आवश्यकता नहीं है - यह देश के लिए आवश्यक कार्य के लिए निष्पक्षता का मामला है।
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