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कैसे प्रशासनिक अपील के माध्यम से Zoning निर्णयों की चुनौती
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चुनौती देने वाले निर्णयों का परिचय
जूनिंग निर्णय हर समुदाय के भौतिक और आर्थिक परिदृश्य को आकार देते हैं। वे निर्धारित करते हैं कि जमीन का एक भूखंड एक नया आवास विकास, एक खुदरा केंद्र या औद्योगिक सुविधा की मेजबानी कर सकता है। संपत्ति मालिकों, डेवलपर्स और निवासियों के लिए, एक एकल ज़ोनिंग सत्ता का मतलब एक लाभदायक उद्यम और वित्तीय हानि के बीच अंतर हो सकता है, या एक वांछनीय पड़ोस और एक के बीच जो संतुलन से बाहर महसूस करता है। जब एक ज़ोनिंग निर्णय मनमाने लगता है, स्थानीय अध्यादेशों के साथ असंगत, या संपत्ति अधिकारों के लिए हानिकारक, इसे सही करने का रास्ता अक्सर प्रशासनिक अपील के माध्यम से चलता है। यह औपचारिक प्रक्रिया पार्टियों को एक समीक्षा बोर्ड के लिए अपने मामले को पेश करने की अनुमति देती है जो तत्काल प्रशासनिक अधिकारों की रक्षा करता है।
निर्णय लेना
ज़ोनिंग प्राथमिक उपकरण स्थानीय सरकारें भूमि उपयोग को विनियमित करने के लिए उपयोग करती हैं। ज़ोनिंग अध्यादेशों के माध्यम से, नगरपालिकाओं ने जिलों में भूमि को विभाजित किया - जैसे आवासीय, वाणिज्यिक, औद्योगिक और कृषि-और निर्धारित किया कि क्या बनाया जा सकता है, कितने लंबी संरचनाएं बढ़ सकती हैं, कितने भी शामिल हो सकती हैं, और किस तरह की गतिविधियों की अनुमति है। अपील या योजना आयोगों के ज़ोनिंग बोर्डों ने वैरिएशन अनुरोधों, विशेष उपयोग परमिट, सशर्त उपयोग परमिट और ज़ोनिंग मानचित्र संशोधनों पर निर्णय लिया। ये निर्णय सख्त ज़ोनिंग आवश्यकताओं से राहत प्रदान कर सकते हैं या अनुरोधों को अस्वीकार कर सकते हैं जो किसी पड़ोस के चरित्र को बदल देंगे।
आम प्रकार के ज़ोनिंग निर्णयों में शामिल हो सकते हैं:
- ]एक परिवर्तन का इनकार - जब एक बोर्ड अद्वितीय संपत्ति विशेषताओं के कारण ज़ोनिंग आवश्यकताओं से विचलन की अनुमति देने से इनकार कर देता है।
- ]]एक विशेष उपयोग परमिट के अनुमोदन या इनकार - उन उपयोगों के लिए जो आम तौर पर एक क्षेत्र में अनुमति दी जाती है लेकिन व्यक्तिगत समीक्षा की आवश्यकता होती है (उदाहरण के लिए, एक आवासीय क्षेत्र में एक चर्च).
- ]]जोनिंग मैप्स या टेक्स्ट का अनुवाद - जब बोर्ड निर्णय लेता है कि दिए गए अध्यादेश के तहत किस प्रकार का उपयोग या आयाम की अनुमति है।
- प्रवर्तन क्रिया – जैसे कि स्टॉप-वर्क ऑर्डर या कथित zoning उल्लंघन के लिए जुर्माना।
- Rezoning निर्णय - जब एक विधायी निकाय संपत्ति के zoning वर्गीकरण बदल जाता है।
प्रत्येक प्रकार का निर्णय अपने कानूनी मानकों, समय सीमा और अपील तंत्र को पूरा करता है। कुंजी यह पहचान रही है कि एक प्रशासनिक अपील एक ही बिंदु पर बहस करने का दूसरा मौका नहीं है - यह एक समीक्षा है कि मूल निर्णय कानून के अनुसार किया गया था और पर्याप्त सबूत के साथ।
जब एक जूनिंग निर्णय चुनौती देने के लिए
हर प्रतिकूल zoning निर्णय एक अपील की गारंटी नहीं है। प्रभावी चुनौती देने वाले समय और संसाधनों को करने से पहले अपने मामले की ताकत का मूल्यांकन करते हैं। सफल प्रशासनिक अपील के लिए ग्राउंड आम तौर पर तीन श्रेणियों में आते हैं:
- ]Legal त्रुटि - बोर्ड ने गलत व्याख्या की या गलत तरीके से zoning ordinance या राज्य कानून को गलत तरीके से स्वीकार किया।
- Procedural त्रुटि - बोर्ड उचित नोटिस, सुनवाई या मतदान प्रक्रियाओं का पालन करने में विफल रहा।
- ]Wikiption]]]]]]]]]]][[]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]][[[[[[[[[FLT:]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]][[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[FLT:]]
परिणाम के साथ असहमति पर आधारित अपील शायद ही कभी सफल हो रही है। समीक्षा करने वाला शरीर-आमतौर पर अपील का एक ज़ोनिंग बोर्ड, समायोजन बोर्ड, या स्थानीय विधायी निकाय- मूल निर्णय लेने वालों के लिए अपने फैसले का विकल्प नहीं होगा जब तक कि त्रुटि या अनुचितता का स्पष्ट सबूत नहीं हो। संपत्ति मालिकों को अपने नगरपालिका के ज़ोनिंग कोड या राज्य को सक्षम करने वाले क़ानून में सूचीबद्ध अपील के लिए विशिष्ट आधारों से परामर्श करना चाहिए।
प्रशासनिक अपील प्रक्रिया: एक चरण-दर-चरण अवलोकन
प्रशासनिक अपील को अदालत के मामलों की तुलना में अधिक सुव्यवस्थित होने के लिए डिज़ाइन किया गया है, लेकिन उन्हें अभी भी कानूनी आवश्यकताओं के लिए सावधानीपूर्वक पालन की आवश्यकता है। प्रक्रिया आम तौर पर कई चरणों में सामने आती है।
पूर्व अपील अनुसंधान और परामर्श
कुछ भी दाखिल करने से पहले, मूल निर्णय से संबंधित सभी दस्तावेजों को इकट्ठा करें: आवेदन, स्टाफ रिपोर्ट, बैठक मिनट, ऑडियो या वीडियो रिकॉर्डिंग, पत्राचार और लिखित निर्णय स्वयं। सत्तारूढ़ के लिए सटीक कानूनी आधार की पहचान करें और किसी भी असंतुष्टता या लापता जानकारी को नोट करें। कई अनुभवी चुनौतीदार जमीन-उपयोग वकील या सफलता की संभावना का आकलन करने के लिए एक योजना पेशेवर के साथ परामर्श करते हैं। कुछ नगरपालिकाएं मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए कर्मचारियों के साथ पूर्व अपीलीय सम्मेलनों की पेशकश भी करती हैं।
अपील की सूचना फाइलिंग
अपील अपील की सूचना के लिए एक दस्तावेज़ के साथ शुरू होती है। इस रूप में आम तौर पर अपीलीय का नाम, संपत्ति का पता, अपील किए जाने वाले निर्णय का विवरण, निर्णय की तारीख और अपील के लिए आधार का बयान की आवश्यकता होती है। फाइलिंग एक सख्त खिड़की के भीतर होना चाहिए, अक्सर निर्णय देने की तारीख से 10 से 30 दिन तक। समय सीमा को याद करते हुए आमतौर पर अपील करने का अधिकार छोड़ देता है, इसलिए कैलेंडर को तुरंत ध्यान में रखें। कुछ अधिकार क्षेत्र को एक बंधन पोस्ट करने या प्रशासनिक लागत को कवर करने के लिए शुल्क का भुगतान करने के लिए अपील की आवश्यकता होती है।
रिकॉर्ड की तैयारी
एक बार अपील दायर होने के बाद, स्थानीय एजेंसी मूल कार्यवाही के आधिकारिक रिकॉर्ड को संकलित करती है। यह रिकॉर्ड अपील के लिए नींव बन जाता है। अपीली को अतिरिक्त सबूत जमा करने का अवसर मिल सकता है, लेकिन कई बोर्ड नए सबूतों को सीमित करते हैं, जो पहले प्रस्तुत नहीं किए जा सकते थे। कोई नया प्रदर्शन या गवाही अपील के लिए जमीन से स्पष्ट रूप से जुड़ा होना चाहिए। रिकॉर्ड में दोनों पक्षों से उनके कानूनी तर्कों को रेखांकित करने का अवसर मिल सकता है।
सुनवाई
अपील सुनवाई केंद्रीय घटना है। यह आमतौर पर अपील के zoning बोर्ड, एक काउंटी बोर्ड या एक विशेष सुनवाई अधिकारी से पहले आयोजित किया जाता है। प्रारूप बदलता है, लेकिन विशिष्ट तत्वों में शामिल हैं:
- अपीली और उत्तरदाता (मूल निर्णय लेने वाला) द्वारा बयानों को खोलना।
- अक्सर सबूत और गवाहों की प्रस्तुति, शपथ के तहत।
- विरोध पार्टी और बोर्ड के सदस्यों द्वारा गवाहों का क्रॉस-परीक्षा।
- समापन तर्क या लिखित संक्षेपण प्रस्तुतीकरण।
- बोर्ड पर विचार और मत
सबूत के नियम आम तौर पर अदालत की तुलना में कम सख्त होते हैं, लेकिन सुनी और अप्रासंगिक गवाही को बाहर रखा जा सकता है। बोर्ड रिकॉर्ड और तर्कों को यह निर्धारित करने के लिए विचार करेगा कि मूल निर्णय की पुष्टि, उलटा या संशोधित होना चाहिए। निर्णय आम तौर पर कुछ हफ्तों के भीतर लिखित रूप में जारी किया जा सकता है या फिर कुछ हफ्तों के भीतर लिखित रूप में जारी किया जा सकता है।
पोस्ट-अपील विकल्प
यदि प्रशासनिक अपील को अस्वीकार कर दिया जाता है, तो अपीलकर्ता को आगे पीछे हटना पड़ सकता है। कई राज्यों ने एक राज्य परीक्षण अदालत (जिसे अक्सर सेरिडोररी या एक डी नोवो अपील की रिट के लिए याचिका कहा जाता है) को अपील की अनुमति दी है। कुछ ज़ोनिंग निर्णयों को मध्यस्थता या विधायी कार्रवाई के माध्यम से भी चुनौती दी जा सकती है, जैसे कि एक zoning संशोधन का अनुरोध करना। हालांकि, प्रशासनिक थकावट- अपील प्रक्रिया को खत्म करना- अदालत में जाने से पहले आम तौर पर एक पूर्व शर्त है।
एक अपील फ़ाइल करने के लिए विस्तृत कदम
पहले प्रदान की गई मूल सूची में विस्तार करने के बाद, यहां एक प्रशासनिक अपील को शुरू करने और आगे बढ़ाने के लिए आवश्यक व्यावहारिक कार्यों का गहन ब्रेकडाउन है।
Step 1: The फैसले की समीक्षा
लिखित निर्णय और बैठक के मिनट की एक प्रति प्राप्त करें। तथ्य और कानून के निष्कर्षों की पहचान करें। किसी भी बयान को नोट करें जो अध्यादेश के साथ या प्रस्तुत सबूत के साथ असंगत प्रतीत होता है। पूछो: क्या बोर्ड सभी प्रासंगिक कारकों पर विचार करता है? क्या वे वैध हार्डशिप को अनदेखा करते थे? क्या वे गलत मानक लागू करते थे? यह विश्लेषण आपकी अपील रणनीति को आकार देगा।
चरण 2: डेडलाइन और प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं को सत्यापित करें
समय सीमा समाप्त नहीं होती है। अपने स्थानीय ज़ोनिंग कोड या स्टेट स्टेट स्टेट स्टेट स्टेट्यूट्स को सटीक दिनों की अनुमति के लिए चेक करें। कुछ अधिकार क्षेत्र को उसी बोर्ड के साथ दायर करने की अपील की आवश्यकता होती है जिसने निर्णय लिया; दूसरों को एक अलग अपील बोर्ड पर जाने की आवश्यकता होती है। इसके अलावा आवश्यक प्रतियों की संख्या, किसी भी नोटराइजेशन की आवश्यकता और सही फाइलिंग शुल्क को सत्यापित करें। त्रुटियों या अस्वीकृति के मामले में जल्दी फाइल करना बुद्धिमान है।
चरण 3: साक्ष्य के साथ अपना केस बनाएं
उन दस्तावेजों को इकट्ठा करें जो अपील के लिए अपने आधार का समर्थन करते हैं। इसमें संपत्ति सर्वेक्षण, फोटोग्राफ, प्लानर या इंजीनियरों से विशेषज्ञ राय, तुलनात्मक संपत्ति उदाहरण, आर्थिक प्रभाव अध्ययन, या गवाहों से शपथपत्र शामिल हो सकते हैं। यदि निर्णय ज़ोनिंग कोड की तकनीकी व्याख्या पर हो गया है, तो सही रीडिंग दिखाकर कानूनी विश्लेषण तैयार करें। बोर्ड के लिए स्पष्ट, अनुक्रमित बांधने की मशीन में सबूत व्यवस्थित करें।
स्टेप 4: एपेल दस्तावेज़ का प्रारूप
एक संक्षिप्त लेकिन जमीन के व्यापक बयान लिखें। भावनात्मक भाषा से बचें; तथ्यों और कानूनी तर्कों पर छड़ी। स्पष्ट रूप से विशिष्ट अध्यादेश अनुभागों या प्रक्रियात्मक नियमों का उल्लेख करते हैं जो उल्लंघन या गलत व्याख्या की गई थीं। कई बोर्डों को एक हस्ताक्षरित सत्यापन की आवश्यकता होती है कि तथ्यों को सही कहा गया है। एक अच्छी तरह से तैयार अपील अक्सर एक "मुक्ति के लिए प्रार्थना" शामिल होती है जो एक विशिष्ट परिणाम-रिवर्सल, संशोधन, या आगे के निष्कर्षों के लिए फिर से तैयार होती है।
Step 5: Appeal जमा करें
मृतक से पहले सही कार्यालय को अपील प्रदान करें। एक रसीद या टाइमटाम्प्ड प्रतिलिपि रखें। आवश्यक शुल्क का भुगतान करें। कुछ अधिकार क्षेत्र को अन्य पार्टियों जैसे आसन्न संपत्ति मालिकों या मूल आवेदक पर अपील की सेवा की आवश्यकता होती है। जांचें कि क्या आपको स्थानीय समाचार पत्र में नोटिस प्रकाशित करना होगा।
चरण 6: सुनवाई के लिए तैयार
एक बार सुनवाई की तारीख निर्धारित हो जाने पर, अपनी प्रस्तुति को फिर से शुरू करें। गवाहों को तैयार करें और क्रॉस-परीक्षा की जांच करें। यदि अनुमति दी गई है, तो अपने तर्कों को पूर्व-भार देने वाला संक्षिप्त प्रस्तुत करें। विचार करें कि क्या आपको दस्तावेजों या गवाहों के लिए एक सबपोएना का अनुरोध करना होगा। निर्णय को उलटने के व्यावहारिक निहितार्थ के बारे में बोर्ड सदस्यों से सवालों का जवाब देने के लिए तैयार रहें।
Step 7: हेरिंग में उपस्थित और प्रस्तुत
जल्दी उठो। अपने साक्ष्य की कई प्रतियां लाओ। बोर्ड के नियमों को सजाने के लिए का पालन करें। सीधे बोर्ड पर बोलें, दर्शकों के लिए नहीं। अपनी प्रस्तुति को त्रुटियों पर केंद्रित रखें या आपको पहचाने गए अन्यायों पर ध्यान केंद्रित करें। उन तर्कों को दोहराने से बचें जो पहले से ही अस्वीकार किए गए थे; बजाय, यह दिखाएं कि मूल निर्णय कानून के तहत क्यों नहीं खड़ा हो सकता है। वोट के बाद, तुरंत प्रदान नहीं किए जाने पर लिखित निर्णय का अनुरोध करें।
सफल अपील के लिए युक्तियाँ
एक प्रशासनिक अपील में सफलता सिर्फ एक अच्छा कानूनी स्थिति से अधिक निर्भर करती है। निम्नलिखित सर्वोत्तम प्रथाओं में नाटकीय रूप से आपकी बाधाओं को सुधारने में मदद कर सकते हैं।
- ]अपने दर्शकों को जानें बोर्ड के सदस्यों की पृष्ठभूमि और पिछले निर्णयों का शोध करें। उनके साथ क्या अनुनाद है, उसके साथ अपने तर्कों को दर्ज करें - चाहे वह संपत्ति अधिकार, सामुदायिक सद्भाव या आर्थिक विकास हो।
- ]]Focus रिकॉर्ड पर अधिकांश प्रशासनिक अपील में, बोर्ड केवल उन सबूतों पर विचार कर सकता है जो मूल रिकॉर्ड में थे या, अधिकांशतः नए सबूत जो पहले प्रस्तुत नहीं किए जा सकते थे। पहले उन तथ्यों को पेश करने की कोशिश न करें जिन्हें आपने प्रारंभिक सुनवाई में दिया था।
- "harm की पहचान करें। यदि आप ठोस नुकसान दिखा सकते हैं तो बोर्ड आपके साथ अधिक संभावना रखते हैं - वित्तीय हानि, आपकी संपत्ति का उपयोग करने में असमर्थता, या आपके अधिकारों का उल्लंघन. सार निष्पक्षता तर्क कम वजन ले जाते हैं।
- ]Use सादे भाषा. जबकि कानूनी उद्धरण महत्वपूर्ण हैं, बोर्ड नागरिकों को रखना से बना हो सकता है। तकनीकी शर्तों को समझाएं और निर्णय के व्यावहारिक परिणाम दिखाएं।
- Respect time सीमाएं. अधिकांश सुनवाई प्रत्येक पक्ष के लिए सख्त समय कैप्स है। अनुमति समय के भीतर फिट करने के लिए अपनी प्रस्तुति का अभ्यास करें। बोर्ड को परेशान कर सकते हैं और अपने मामले को कमजोर कर सकते हैं।
- Consider वैकल्पिक समाधान. यदि आप एक परिवर्तन के लिए पूछ रहे हैं, तो ऐसी स्थिति या संशोधनों का सुझाव दें जो किसी भी नकारात्मक प्रभाव को कम कर सकते हैं। बोर्ड उन आवेदकों की सराहना करते हैं जिन्होंने समझौता के माध्यम से सोचा है।
- ]]एक पेशेवर डेमीनर का रखरखाव करें। भले ही निर्णय अन्यायों को महसूस करता है, शांत और सम्मानजनक रहता है। अधिकारियों या पड़ोसियों के खिलाफ शत्रुता या व्यक्तिगत हमले एक अपील को जहर दे सकते हैं।
- Keep meticulous अभिलेख. प्रत्येक फाइलिंग, हर बातचीत और हर समय की समय सीमा पर ध्यान दें। यदि आपको आगे अपील करने की आवश्यकता है तो प्रशासनिक प्रक्रिया का एक साफ रिकॉर्ड आवश्यक है।
प्रशासनिक अपील के लिए विकल्प
प्रशासनिक अपील हमेशा सर्वश्रेष्ठ विकल्प नहीं होती है। परिस्थितियों के आधार पर, इन विकल्पों पर विचार करें:
- ] विधान कार्रवाई - अपने स्थानीय निर्वाचित अधिकारियों को एक zoning संशोधन या एक मानचित्र परिवर्तन का प्रस्ताव करने के लिए कहें जो समान रूप से स्थित गुणों के लिए मुद्दे को हल करेगा।
- Mediation – कुछ नगरपालिकाओं ने बिना किसी सुनवाई के बातचीत के परिणाम तक पहुंचने के लिए संपत्ति मालिकों और योजना विभाग के बीच औपचारिक मध्यस्थता की पेशकश की।
- कोर्ट मुकदमेबाजी - यदि प्रशासनिक अपील विफल हो जाती है, या यदि इस मुद्दे में संवैधानिक अधिकार शामिल हैं (जैसे, लेना, देय प्रक्रिया, समान सुरक्षा), राज्य या संघीय अदालत में एक मुकदमा दायर करना आवश्यक हो सकता है। ध्यान दें कि अदालत अक्सर प्रशासनिक निर्णयों को तब तक स्थगित कर देती है जब तक कि स्पष्ट त्रुटि न हो।
- पब्लिक वकालत – पड़ोस समर्थन को मोबिलाइज़, योजना आयोग की बैठकों में भाग लेना, और भविष्य की ज़ोनिंग नीतियों को प्रभावित करने के लिए सार्वजनिक सुनवाई पर बात करना।
प्रत्येक विकल्प में अपनी समयरेखा, लागत और सफलता की संभावना होती है। प्रशासनिक अपील एक विशिष्ट निर्णय को चुनौती देने के लिए सबसे प्रत्यक्ष मार्ग बनाती है, लेकिन उन्हें व्यापक रणनीति के भीतर मूल्यांकन किया जाना चाहिए।
Them से बचने के लिए कैसे
कई आवेदकों को सरल गलतियों के कारण विफल हो जाते हैं। यहां आम गिरावट देखने के लिए हैं:
- ]]मृत्यु की समय सीमा को बढ़ाते हुए। सबसे अधिक बार और घातक त्रुटि। एकाधिक अनुस्मारक सेट करें और जल्दी फाइल करें।
- ]]]"]"केवल "अग्रिम दल" अपील कर सकते हैं-आमतौर पर संपत्ति मालिक, एक निकट मालिक, या एक व्यक्ति जो मूल सुनवाई में भाग लिया। जांचें अगर आप परिभाषा को पूरा करते हैं।
- ]]] उदाहरण के लिए, इसके लिए कानूनी आधार के बजाय बोर्ड के फैसले के बारे में शिकायत करना। प्रक्रियात्मक या कानूनी त्रुटियों के लिए छड़ी।
- ] सार्वजनिक हित की पहचान करना बोर्डों को सार्वजनिक अच्छे को बनाए रखने के साथ ही नहीं बल्कि व्यक्तिगत अधिकारों का आरोप लगाया जाता है। यह दिखाएं कि निर्णय को उलटने से समुदाय को नुकसान नहीं पहुंचेगा।
- ]]] कई राज्यों में, आपको अदालत में मुकदमा करने से पहले प्रशासनिक अपील को पूरा करना होगा। इस कदम को छोड़कर बाद में मुकदमा चलाया जा सकता है।
इन मुद्दों की जांच करके, आप एक त्रुटिपूर्ण अपील पर बर्बाद होने के समय और पैसे से बच सकते हैं।
निष्कर्ष
प्रशासनिक अपील उन निर्णयों को चुनौती देने के लिए एक संरचित, सुलभ तरीका प्रदान करती है जो अनुचित, अवैध या मनमाने ढंग से हैं। जबकि प्रक्रिया विस्तार, समय सीमा के लिए सख्त पालन और सबूतों की एक अनुशासित प्रस्तुति की मांग करती है, यह अधिकांश संपत्ति मालिकों और सामुदायिक समूहों के लिए पूर्ण-उन्नत मुकदमे की तुलना में कहीं अधिक प्रबंधनीय मार्ग बनी हुई है। ज़ोनिंग निर्णयों की प्रकृति को समझना, अपील के लिए विशिष्ट आधार, और व्यावहारिक कदमों में शामिल होने से आपको अपने संपत्ति अधिकारों के लिए प्रभावी ढंग से वकालत करने और संभावित भूमि उपयोग नीति के लिए अधिकार प्रदान करने का अधिकार होता है। जब प्रक्रियात्मक ढांचे के लिए तैयारी और सम्मान के साथ पीछा किया जाता है, एक प्रशासनिक अपील त्रुटियाँ सही कर सकती है, निवेश की रक्षा कर सकती है, और स्थानीय निर्णयों को सुनिश्चित करना।
आगे पढ़ने के लिए, अमेरिकी योजना संघ ] जैसे संसाधनों का परामर्श करें, जो zoning में सर्वोत्तम प्रथाओं के लिए, राष्ट्रीय लीग ऑफ सिटी नगरपालिका प्रक्रियाओं के लिए, और Cornell कानूनी सूचना संस्थान ]]]]] से कानूनी गाइड zoning कानून मूल सिद्धांतों पर। हमेशा अपने नगरपालिका clerk या एक योग्य वकील के साथ स्थानीय नियमों को सत्यापित करें। ]