Le transfert entre les centres de détention est un événement courant mais souvent désorientant pour les personnes en détention. Que vous soyez dans une prison de comté, une prison d'État ou un centre fédéral de détention, un transfert peut perturber votre accès à un avocat, un contact familial, un traitement médical et des biens personnels. L'incertitude et le manque d'information peuvent conduire à l'anxiété, la confusion et un sentiment d'impuissance. Cependant, vous ne perdez pas tous vos droits simplement parce que vous êtes en détention.

Cadre juridique régissant les transferts

Les droits des personnes placées en détention pendant les transferts proviennent de multiples sources : lois fédérales, lois des États, règlements administratifs et principes constitutionnels. Pour les personnes qui font partie du système fédéral, le Bureau des prisons promulgue des règles détaillées. Les systèmes d'État ont leurs propres règles analogues, souvent modélisées sur les normes fédérales mais avec des variations.

Règlement du Bureau fédéral des prisons (BOP)

L'énoncé de programme 5800.15 du BOP prévoit que les transferts doivent être effectués de manière à assurer la sécurité du personnel, du public et du détenu. En vertu du paragraphe 526.10 du 28 C.F.R., les détenus doivent généralement recevoir un préavis de transfert, sauf si des préoccupations de sécurité en imposent d'autres. Le BOP exige également que les dossiers médicaux et dentaires accompagnent le détenu, ce qui assure la continuité des soins.

Protections constitutionnelles

Le huitième amendement vous protège contre les souffrances inutiles et inutiles.Les tribunaux ont estimé que le transfert d'un détenu d'une manière qui méconnaît ses besoins médicaux graves ou les expose à un risque important de préjudice peut violer cet amendement. Le quatorzième amendement s'applique principalement lorsqu'un transfert constitue une difficulté =atypique et importante= en ce qui concerne la vie en prison ordinaire, par exemple, un transfert vers un établissement supermax sans protection procédurale adéquate. Bien que les transferts de routine entre des établissements similaires ne déclenchent généralement pas d'audiences régulières, tout transfert qui impose des peines ou des représailles supplémentaires peut être contesté. La page ACLU=s Prisonniers=" offre un aperçu de ces principes constitutionnels.

Vos droits fondamentaux lors d'un transfert

Même si la détention limite intrinsèquement votre liberté, plusieurs droits spécifiques demeurent intacts tout au long du processus de transfert. Connaître ces droits peut vous aider à défendre votre propre cause et à identifier les violations lorsqu'elles se produisent.

Droit à l'information et à la notification

Dans le système fédéral, la politique de la BOP exige que vous receviez un avis de transfert écrit au moins 24 heures à l'avance, sauf dans les situations d'urgence ou lorsque le transfert est pour des raisons de sécurité ou de discipline. Les systèmes d'État ont souvent des politiques similaires. Si on ne vous dit pas pourquoi vous êtes déplacé, vous pouvez demander que des renseignements soient fournis au bureau administratif de l'établissement d'envoi. Le manque de préavis, bien que parfois licite, peut être un drapeau rouge pour des actions arbitraires ou de représailles.

Droit de communiquer

Vous conservez le droit de communiquer avec un avocat et des membres de votre famille, même si les méthodes peuvent être limitées pendant le transit. En cas de transfert, vous devez avoir un accès raisonnable à un téléphone pour informer votre avocat ou vos proches de votre déplacement. Après votre arrivée dans la nouvelle installation, vous devez être autorisé à informer les autres de votre nouvel emplacement. En vertu du premier amendement, les agents de la prison ne peuvent arbitrairement vous refuser la possibilité d'envoyer ou de recevoir du courrier, et de nombreuses installations fournissent un mécanisme pour les communications urgentes.

Droit aux soins médicaux et de santé mentale

Si vous recevez des médicaments ou si vous avez une maladie permanente, l'établissement de transfert doit vous accompagner de vos dossiers médicaux, médicaments et tout équipement nécessaire (comme un fauteuil roulant ou une machine CPAP). Vous ne devriez pas subir d'interruption des soins essentiels.Si vous avez besoin de soins médicaux immédiats pendant le transport, par exemple en raison d'une crise thoracique ou d'une crise, le personnel de transport doit avoir des protocoles pour s'arrêter et demander un traitement d'urgence.Le huitième amendement exige que l'indifférence délibérée à des besoins médicaux graves pendant le transfert puisse être engagée.

Droit à un traitement et à une sécurité humains

Les restrictions, comme les menottes et les fers à jambes, peuvent être utilisées pendant un transfert pour assurer la sécurité. Toutefois, elles doivent être appliquées de manière raisonnable et non pour des raisons de punition ou d'humiliation. Une contrainte prolongée dans des positions douloureuses, l'utilisation excessive de la force ou l'absence de pauses dans les toilettes, de nourriture et d'eau pendant de longs trajets peut violer le huitième amendement. De même, vous avez le droit d'être transporté dans un véhicule raisonnablement propre, contrôlé par le climat et équipé pour répondre à vos besoins médicaux.

Droit de conserver des biens

Vous avez généralement un droit limité de conserver des biens personnels pendant un transfert, sous réserve des règlements d'installation. Les biens non contrastés tels que les documents juridiques, la correspondance personnelle, les photographies, un montant raisonnable d'argent dans votre compte de commissaire et les documents religieux autorisés devraient être emballés et transportés avec vous. Les biens périssables (p. ex. les articles alimentaires) et les articles qui dépassent l'indemnité de destination peuvent être jetés ou conservés. Si le personnel détruit ou confisque vos documents juridiques ou autres articles essentiels sans justification, vous pouvez avoir une réclamation en vertu de la cinquième modification de la clause de procédure régulière pour la privation de biens.

Types de transferts et considérations particulières

Tous les transferts ne sont pas semblables. La raison précise de votre transfert peut affecter vos droits et les procédures qui s'appliquent. Les types les plus courants sont les transferts administratifs courants, les transferts disciplinaires, les transferts médicaux et les transferts fondés sur la sécurité.

Transferts administratifs

La plupart des transferts relèvent de cette catégorie : déplacer les détenus pour équilibrer leur population, offrir des programmes spécialisés ou les garder proches de leur famille. Dans ces cas, vous recevez généralement un avis et pouvez demander un bref délai si vous avez un délai légal en attente. Le BOP permet aux détenus de demander un séjour de 30 jours au maximum s'ils ont une comparution devant un tribunal ou une procédure médicale prévue.

Transferts disciplinaires

Si vous êtes transféré à cause d'une violation des règles, vous avez droit à une audience disciplinaire avant le transfert (sauf si une menace d'urgence pour la sécurité exige une révocation immédiate).L'audience doit respecter les normes de procédure régulière : avis écrit des accusations, possibilité de présenter des preuves et décision écrite.Tout transfert qui se produit sans ces protections procédurales peut être contesté.Dans Sandstrom c. BOP (2021), un tribunal fédéral de circuit a statué que le transfert d'un détenu à une installation plus restrictive sans audience a violé ses droits en matière de procédure régulière lorsque le transfert était fondé sur des rumeurs non fondées.

Transferts médicaux

Les transferts pour raisons médicales – vers un établissement disposant de meilleures ressources en matière de santé – devraient donner la priorité à la continuité des soins. Vous avez le droit de consulter votre dossier médical avant le départ pour vous assurer qu'il est complet. Si un transfert médical est retardé, vous pouvez demander une explication écrite.

Transferts de sécurité ou d'urgence

Lorsqu'une situation d'urgence (émeute, catastrophe naturelle ou menace immédiate) déclenche un transfert, vos droits de préavis et d'audience sont considérablement réduits. Toutefois, la Constitution interdit toujours les conditions cruelles et inhabituelles. Par exemple, après l'ouragan Katrina, les prisonniers ont été transférés dans des installations où l'assainissement n'était pas adéquat; les tribunaux ont par la suite constaté que l'État ne pouvait pas utiliser l'urgence pour justifier un squattage indéfini.

À quoi s'attendre pendant le processus de transfert

Comprendre la logistique d'un transfert peut réduire l'anxiété et vous aider à vous préparer mentalement et pratiquement. Les sections suivantes décrivent le calendrier et les conditions typiques.

Méthodes de transport et restrictions

Le BOP utilise sa propre flotte de véhicules sécurisés, tandis que les systèmes d'État passent souvent des contrats avec des compagnies de transport privées. Quelle que soit la méthode, vous serez probablement menotté, et dans certaines situations, aussi écaillés par les jambes et éventuellement enchaînés au ventre. Ces dispositifs de retenue sont standard mais doivent être utilisés de façon à ne pas causer de douleur ou de blessure inutile. Si vous avez un état de santé qui rend les dispositifs de retenue standard dangereux (p. ex., une blessure à l'épaule qui fait des menottes douloureuses), vous devriez en informer le personnel au préalable. L'établissement récepteur devrait réévaluer les besoins de retenue à l'arrivée.

Calendrier et traitement

Pendant un transport de plusieurs jours, vous pouvez être hébergé temporairement dans des installations intermédiaires. À chaque arrêt, vous serez traité : fouillé, photographié et interrogé. Les fouilles courantes sont généralement autorisées, mais elles doivent être effectuées de manière professionnelle, non abusive et hors de l'opinion publique. Si le personnel se comporte de façon abusive ou effectue des recherches sans justification appropriée, documentez l'incident. Vous devriez également recevoir une copie de vos dossiers médicaux et de votre inventaire de biens à chaque point de transfert. Soyez conscient que certaines installations peuvent nécessiter une période de quarantaine (p. ex., 14 jours) pour les nouveaux arrivants, en particulier en cas de maladies infectieuses.

Traitement des biens pendant les arrêts

Lorsque vous êtes hébergé temporairement dans une installation intermédiaire, votre propriété peut être entreposée dans une zone centrale. Assurez-vous d'obtenir un reçu pour tous les articles que vous remettez. Si vous arrivez à l'installation finale sans certains de vos effets personnels, déposez immédiatement une réclamation pour perte de propriété. L'installation a le devoir de protéger votre propriété pendant que vous êtes en transit; perdre des papiers légaux ou des médicaments à cause de négligence du personnel peut donner lieu à une poursuite.

Violations et recours

Si vos droits sont violés lors d'un transfert, vous n'êtes pas sans recours. Il existe plusieurs voies de recours pour déposer des plaintes et demander réparation, bien que chacune ait ses propres limites et délais. Il est crucial d'agir rapidement, car de nombreux recours ont des délais courts.

Dépôt d'un grief

Si vous ne le faites pas, vous pouvez déposer un grief officiel. En vertu de la Loi sur la réforme du contentieux carcéral (LRTFP), vous devez épuiser ces recours internes avant de déposer une plainte fédérale. Par conséquent, il est essentiel de suivre précisément les règles de règlement des griefs de l'établissement. Vous devez inclure des détails précis : date, heure, lieu, nom ou description du personnel, nature de la violation et préjudice causé. Gardez une copie de chaque grief que vous déposez. Si l'établissement ne répond pas dans le délai imparti (habituellement 20 à 60 jours), vous pouvez passer à l'étape suivante ou à l'appel. Si vous avez été transféré dans un nouvel établissement, déposer le grief là-bas; l'établissement d'envoi peut réclamer qu'il n'a plus compétence. Dans Jones c. Bock (2007), la Cour suprême a précisé que vous devez épuiser les recours disponibles au moment et au lieu de la violation.

Action en justice

Si les recours administratifs échouent ou si la violation est grave (par exemple, agression, refus de soins médicaux d'urgence), vous pouvez déposer une action en justice en vertu de 42 U.S.C. § 1983 (pour la garde de l'État) ou Bivens[ (pour la garde fédérale).Ces actions vous permettent de demander des dommages-intérêts pour des violations constitutionnelles.Pour réussir, vous devez généralement démontrer que l'accusé a agi avec indifférence délibérée ou dans l'intention de violer vos droits.

Plaintes adressées aux organismes de surveillance

De nombreux États ont un organe de surveillance indépendant qui enquête sur les conditions de détention. Par exemple, le Bureau de l'inspecteur général de Californie examine les opérations du CDCR. Vous pouvez écrire à ces organismes avec une description détaillée de la violation. Bien que ces organismes ne peuvent pas accorder de dommages-intérêts, leurs enquêtes peuvent faire pression sur les installations pour changer les politiques.

Mesures pratiques pour protéger vos droits

Les mesures proactives peuvent faire une différence importante dans la préservation de vos droits et la constitution d'un dossier pour les actions judiciaires futures si nécessaire. Les stratégies suivantes devraient être utilisées avant, pendant et après un transfert.

Tout documenter

Conservez un petit carnet ou utilisez tout document disponible pour consigner les détails du transfert. Notez les noms ou numéros d'insigne du personnel, la description du véhicule, les déclarations qui vous ont été faites, le moment des événements et les blessures que vous subissez. Si possible, prenez des photos de blessures à l'aide d'une tablette ou d'un téléphone (si permis) ou demandez à un visiteur de les photographier après votre arrivée.

Contacter un avocat

Prévenez votre avocat dès que vous savez que vous êtes transféré. Donnez-leur l'adresse de destination et votre nouveau numéro de détenu dès qu'il est assigné. Si vous n'avez pas d'avocat, la bibliothèque de droit de l'établissement récepteur peut avoir une liste de ressources pro bono. Vous pouvez également écrire à des organisations telles que le Projet National Prison de l'ACLU pour obtenir des conseils. Si votre transfert est susceptible d'être permanent, demandez à votre avocat de déposer une requête auprès du tribunal pour s'assurer que votre courrier légal est envoyé rapidement.

Réseaux de soutien et de famille

Informez un membre de la famille ou un ami de confiance au sujet du transfert. Donnez-leur votre nouvelle adresse et les procédures de visite le plus tôt possible. Ils peuvent servir d'yeux et d'oreilles à l'extérieur, vous aider à trouver des ressources juridiques et à défendre en votre nom en communiquant avec les administrateurs ou les organismes de surveillance de l'établissement. Restez en contact avec eux par des lettres ou des appels téléphoniques – en maintenant cette connexion peut fournir une stabilité émotionnelle et un soutien pratique pendant une transition stressante.

Planification en cours

Si vous savez qu'un transfert peut arriver (p. ex., vous êtes prêt pour un changement de programme), préparez un kit de transfert ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Conclusion

Vous conservez le droit d'être informé, de communiquer, de recevoir des soins médicaux, d'être traité avec humanité et de conserver vos biens essentiels. Comprendre ces droits et savoir les faire valoir peut vous aider à naviguer plus en sécurité dans le transfert et à réduire le risque de préjudice durable. Si des violations se produisent, n'hésitez pas à utiliser le système de règlement des griefs, contactez un avocat et documentez tous les détails. Bien que le système puisse être intimidant, la persévérance éclairée est votre outil le plus puissant pour protéger votre dignité et votre bien-être tout au long du processus.