Ce qui est la certification de travail PERM et pourquoi cela importe

La certification PERM (Programme Electronic Review Management) est une première étape obligatoire pour la plupart des candidats à une carte verte aux États-Unis. Administrée par le Département du Travail des États-Unis (DOL), cette procédure vise à protéger le marché du travail américain en s'assurant qu'aucun travailleur américain qualifié n'est disponible pour le poste offert et qu'embaucher un ressortissant étranger ne déprime pas les salaires ou les conditions de travail locaux.

Le processus de PGR s'applique aux catégories EB-2 (Dégression anticipée ou capacité exceptionnelle) et EB-3 (Travailleurs qualifiés, professionnels et autres travailleurs). Il est important de noter que certains cas EB-1 et National Interest Waiver (NIW) ne nécessitent pas de certification de travail, mais pour la majorité des immigrants parrainés par l'employeur, le PGR est inévitable.

Dans ce guide élargi, nous décomposons chaque étape du processus du PERM, décrivons les pièges communs et partageons des stratégies pouvant donner lieu à des actions pour augmenter vos chances d'approbation. Que vous soyez un employeur parrainant un employé clé ou un professionnel étranger qui cherche une résidence permanente, il est essentiel de comprendre l'impression fine du PERM.

Admissibilité : Qui a besoin d'une certification de travail PERM ?

Toutes les cartes vertes basées sur l'emploi ne nécessitent pas de PERM. Le tableau suivant résume les catégories qui ne nécessitent pas de certification de travail et qui ne nécessitent pas de certification de travail :

  • EB-1 (Capacités externes, professeurs/chercheurs exceptionnels, cadres/gestionnaires multinationaux): Pas de PERM requis. L'auto-pétition est permise pour la première sous-catégorie.
  • EB-2 (Diplomé ou capacité exceptionnelle) :[ PERM requis à moins que le demandeur ne soit admissible à une dispense d'intérêt national (DRN).
  • EB-3 (Travailleurs qualifiés, professionnels, autres travailleurs): PERM requis pour toutes les sous-catégories.
  • EB-4 (Immigrations spéciaux): Pas de PERM requis.
  • EB-5 (Investisseurs): Pas de PERM requis.

Pour la plupart des professionnels parrainés par un employeur américain, la route EB-2 ou EB-3 avec PERM est la voie standard. L'employeur doit démontrer qu'il a un besoin réel pour le travailleur étranger et que les exigences de l'emploi sont justifiées par les affaires.

Étape 1: Description de l'emploi, exigences minimales et nécessité opérationnelle

Avant de commencer le recrutement, l'employeur doit créer une description de travail détaillée et définir les exigences minimales. Il ne s'agit pas d'un exercice esthétique – le DOL vérifiera si les exigences sont réellement nécessaires pour le travail. Par exemple, exiger un diplôme de maîtrise pour un poste qui nécessite généralement un baccalauréat peut déclencher une vérification si elle n'est pas correctement justifiée.

Points clés à garder à l'esprit :

  • Les exigences minimales doivent être non-bonafide: L'employeur ne peut adapter les exigences pour correspondre au travailleur étranger , le contexte exact , à moins qu'elles ne soient vraiment nécessaires pour le rôle .
  • Combinaison de l'éducation et de l'expérience:[ De nombreux employeurs acceptent une combinaison (p. ex., les bacheliers plus deux années d'expérience) pour élargir le bassin de candidats et montrer un recrutement de bonne foi.
  • Candidats de rechange:[ Si la description de poste comprend d'autres exigences (p. ex., grade de maître OU baccalauréat plus 5 années d'expérience), le recrutement doit refléter cela.
  • Exigences linguistiques étrangères :[ Si une langue étrangère est requise, l'employeur doit indiquer pourquoi elle est essentielle (p. ex., traiter avec des clients internationaux) et inclure celle-ci dans les annonces de recrutement.

Consultez un avocat d'immigration expérimenté pour vous assurer que votre description de travail passe le test de nécessité d'affaires. Une description mal écrite est une cause principale de dénis PERM.

Étape 2: Détermination du salaire prévalant (DPP)

L'employeur doit demander une détermination du salaire en vigueur au DOL à l'aide du formulaire ETA-9141, qui détermine le salaire minimum qui doit être offert au travailleur étranger, en se fondant sur les données de l'enquête de la statistique de l'emploi professionnel (ESO) pour le titre d'emploi et la zone géographique d'emploi.

  • Nivaux de salaire: Le DOL attribue un niveau de salaire du niveau I (niveau d'entrée) au niveau IV (entièrement compétent). Aux fins du PERM, le salaire offert doit être au moins le salaire en vigueur pour ce niveau.
  • Timeline: Le traitement PWD peut prendre 90 à 120 jours actuellement.
  • Période de validité:[ La DDPP est valide 90 jours à compter de la date de délivrance. Si l'employeur ne commence pas à recruter ou ne dépose pas la demande de DDPP dans cette fenêtre, il peut être nécessaire de la faire.

Il est essentiel de demander le niveau de salaire correct. L'offre d'un salaire inférieur au salaire en vigueur est un motif de refus. Les employeurs devraient également envisager des augmentations de salaire qui peuvent se produire pendant les longs délais de traitement; le salaire doit être maintenu par l'approbation de la carte verte.

Étape 3 : Recrutement – Il n'y a pas de travailleurs qualifiés aux États-Unis disponibles

C'est le cœur du processus PERM. L'employeur doit mener une campagne de recrutement structurée pour montrer qu'aucun travailleur américain (citoyen, résident permanent ou autre personne autorisée au travail) peu qualifié (ou ayant une qualification minimale) n'est capable et disposé à prendre le poste.

Étapes de recrutement obligatoires

Pour tous les cas de PERM (sauf les enseignants collégiaux ou universitaires pour lesquels il existe un processus spécial), l'employeur doit remplir les étapes obligatoires suivantes dans les 30 à 180 jours avant de déposer la demande PERM :

  • Ordonnance d'emploi auprès de l'Agence nationale de la main-d'oeuvre (SWA) :[ L'employeur doit passer un ordre d'emploi auprès de l'ASWA dans l'État où l'emploi est situé, ce qui doit être actif pendant au moins 30 jours.
  • Deux annonces de journaux du dimanche: Les annonces doivent apparaître dans un journal de diffusion générale dans le domaine d'emploi le dimanche. Les annonces doivent inclure le titre de l'emploi, les fonctions, l'emplacement et la façon de présenter une demande.
  • Une activité de recrutement supplémentaire (choix de l'employeur):[ Les options incluent les salons de l'emploi, le site Web de l'employeur, les conseils d'emploi en ligne, les agences privées de placement, les programmes d'orientation des employés avec des incitatifs, le recrutement sur le campus, les organisations professionnelles ou les revues professionnelles.

Étapes de recrutement supplémentaires (pour les professions libérales)

Si le poste offert nécessite un baccalauréat ou un grade supérieur, l'employeur doit également effectuer trois étapes supplémentaires de recrutement dans la liste suivante (à noter que certaines combinaisons ne sont pas permises):

  • Des foires de l'emploi ciblant des travailleurs qualifiés américains.
  • Employeurs affichage de site Web (y compris intranet ou site d'emploi tiers si l'employeur site Web est peu utilisé).
  • Affichage en ligne d'un emploi sur un conseil national d'emploi pendant au moins 30 jours (p. ex., En effet, Monster, CareerBuilder).
  • Agences privées de placement ou sociétés de recherche.
  • Programme d'orientation des employés avec des incitatifs, à condition que le programme soit documenté et disponible pour tous les employés.
  • Recrutement sur le campus (si l'emploi est de niveau débutant).
  • Conseils professionnels ou d'organisation professionnelle.
  • Publicités radio ou télévision (rarement utilisées).

La documentation est tout. L'employeur doit conserver des copies de toutes les annonces, des plans d'écran, des ordres d'emploi, des curriculum vitae reçus et un rapport de recrutement écrit expliquant pourquoi chaque candidat a été rejeté (ou s'il a été embauché).

Étape 4: Traitement des candidats – Rapport de recrutement

Après la période de recrutement, l'employeur doit établir un rapport de recrutement qui énumère chaque candidat, ses qualifications et les motifs légitimes de rejet (ou d'embauche) liés à l'emploi. Ce rapport doit être signé par l'employeur et examiné par l'avocat avant de le déposer.

Raisons communes pour rejeter les requérants américains :

  • Manque de diplôme ou de combinaison d'études et d'expérience.
  • Des années d'expérience insuffisantes dans le domaine spécifique.
  • Manque de compétences ou de certifications spécialisées énumérées dans les exigences professionnelles.
  • Le demandeur ne satisfait pas à l'exigence de langue étrangère (si elle est documentée comme nécessité commerciale).
  • Le demandeur n'était pas disposé à déménager dans le lieu de travail.
  • Le demandeur a échoué à l'entrevue ou à l'essai technique.

Avertissement important : Le DOL peut ignorer tout candidat qui est rejeté en fonction d'exigences qui n'ont pas été incluses dans les annonces de recrutement. Par exemple, si l'annonce d'emploi ne répertoriait qu'un baccalauréat, mais que la description complète de poste exige trois années d'expérience, le DOL peut compter un candidat célibataire seulement comme qualifié et refuser l'accréditation.

Étape 5 : Dépôt du formulaire de LTA 9089 – La demande de PERM

Une fois le recrutement terminé et le rapport de recrutement signé, l'employeur dépose le formulaire ETA-9089 par voie électronique par l'entremise du système PERM DOL. Le formulaire comprend tous les détails de l'emploi, l'employeur, le travailleur étranger, les étapes de recrutement et les renseignements sur les salaires.

  • Fenêtre de dépôt : La demande doit être déposée dans les 180 jours suivant le début du recrutement (date à laquelle la commande d'emploi a été passée auprès de l'ASF).
  • Temps de traitement: Actuellement, le DOL traite la plupart des demandes PERM dans les 6 à 8 mois, mais certaines prennent plus de temps en raison des vérifications.
  • Audits: Le DV effectue des vérifications aléatoires (environ 30 % des cas) ainsi que des vérifications ciblées si elles soupçonnent des problèmes.Une vérification demande des documents supplémentaires à l'employeur dans les 30 jours.
  • Dénial: Si le PERM est refusé, l'employeur peut soit interjeter appel auprès de la Commission d'appel de l'attestation de travail d'un travailleur étranger (BALCA) ou recommencer la procédure.

Après l'obtention de la certification PERM (le DOL délivre un formulaire certifié ETA-9089), l'employeur procède à la présentation du formulaire I-140 (Pièce d'immigrant pour travailleur étranger) auprès de l'USCIS. À ce moment, le travailleur étranger peut également demander un visa d'immigrant ou modifier son statut, en fonction de la disponibilité du visa et de la date de priorité.

Pièges courants du PERM et comment les éviter

Même les employeurs expérimentés peuvent rencontrer des problèmes. Voici les raisons les plus fréquentes pour les audits et les refus de PERM:

  • Exigences d'emploi incompatibles:[ Exigences d'inscription dans la publicité qui diffèrent de celles de la LTA-9089.
  • documentation insuffisante: Copies manquantes des annonces de journaux, des clichés d'écran ou des curriculum vitae.
  • Échec de l'examen de tous les candidats :[ Le DOL cherchera des preuves -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  • Exigences non justifiées en matière de langue étrangère : L'employeur doit prouver que la langue est essentielle, et non pas seulement préférée.
  • Nécessité opérationnelle non documentée :[ Pour les exigences exigeantes (p. ex., 10 ans d'expérience pour un emploi de niveau intermédiaire), l'employeur doit avoir une explication écrite étayée par des faits.
  • Production anticipée : Production avant la fin de la période obligatoire de 30 jours d'emploi.

Pratique exemplaire : Travailler avec un avocat de l'immigration qui s'occupe régulièrement du PERM. Le coût du conseil juridique est une fraction du coût d'un cas refusé et d'une carte verte retardée.

Situations spéciales : enseignants de collège et d'université, annexe A, et dispenses d'intérêt national

Le processus PERM a quelques alternatives :

  • Professeurs de collège et d'université:[ Il existe un processus de recrutement spécial qui comprend la publicité dans les revues professionnelles et la prise en considération de tous les candidats.
  • Annexe A Professions : Certaines professions (p. ex., infirmières autorisées, physiothérapeutes) sont pré-certifiées, ce qui signifie qu'aucun recrutement du PERM n'est nécessaire.
  • Renonciation à l'intérêt national (NIW):[ Pour les candidats EB-2 qui peuvent démontrer leurs avantages de travail aux États-Unis, ils peuvent participer eux-mêmes sans offre d'emploi ou PERM. Ceci est courant pour les chercheurs, les entrepreneurs et les professionnels dans les domaines d'intérêt national.

Si vous tombez dans l'une de ces catégories, consultez un avocat pour déterminer le meilleur chemin.

De PERM à la carte verte : la route à l'horizon

Après l'obtention de la certification PERM, le délai d'obtention d'une carte verte dépend de la date de priorité du demandeur (date de dépôt de la demande PERM) et des dates limites du bulletin de visa. Pour de nombreux ressortissants indiens et chinois des catégories EB-2 et EB-3, il y a des arriérés importants, parfois plus d'une décennie. Ceux d'autres pays peuvent avoir des dates de priorité actuelles et peuvent procéder au dossier I-485 (Ajustement de statut) immédiatement après l'approbation de la I-140.

Pendant cette période d'attente, le travailleur étranger doit conserver le statut légal de non-immigrant (p. ex., H-1B, L-1) s'il se trouve aux États-Unis. Les employeurs devraient également s'assurer qu'ils continuent de payer le salaire en vigueur ou le salaire réel (qui est le plus élevé) dès que le I-140 est déposé.

Recommandations finales

  • Planifier à l'avance: Débuter les préparatifs de recrutement au moins six mois avant la date cible de dépôt.
  • Documentez tout : Sauvegardez chaque courriel, annonce, curriculum vitae et note concernant le recrutement.
  • Soyez honnête : Ne jamais fabriquer de résultats de recrutement ou créer de faux documents. Les vérifications DOL=S sont approfondies et peuvent entraîner des sanctions pénales.
  • Rechercher de l'aide professionnelle:[ PERM est un champ de mines légal. Un avocat d'immigration expérimenté peut vous sauver des mois de frustration et éviter les erreurs mortelles.
  • Restez informé: Visitez le bureau de certification du travail étranger pour les mises à jour officielles.Vérifiez également USCIS=s page de visa basé sur l'emploi pour les délais de traitement et les notes de politique.

La certification PERM est un processus détaillé et exigeant en ressources, mais elle reste la voie la plus courante pour la résidence permanente des travailleurs étrangers qualifiés. En comprenant chaque étape et en préparant soigneusement, les employeurs et les candidats peuvent naviguer avec succès dans le système. La patience, la précision et l'orientation professionnelle sont les clés pour transformer un travailleur étranger en une partie permanente de la main-d'œuvre américaine.