Comprendre la situation des jeunes immigrants

Créé par le Congrès en 1990 et élargi par la suite par la législation, le SIJS protège certains des jeunes les plus vulnérables du pays. Pour les avocats, les travailleurs sociaux, les éducateurs et les avocats, la maîtrise du SIJS exige la navigation de deux systèmes juridiques distincts : les tribunaux des États pour mineurs et les agences fédérales d'immigration. Cet article offre un guide complet sur l'admissibilité, la gestion progressive des cas, les obstacles communs et les stratégies interdisciplinaires pour obtenir des résultats positifs pour les demandeurs du SIJS.

Contrairement à d'autres formes d'aide à l'immigration, le SIJS dépend exclusivement d'une ordonnance du tribunal d'État qui déclare l'enfant à charge ou qui confie la garde à un organisme ou à un individu d'État, tout en constatant que la réunification avec l'un ou les deux parents est impossible en raison de la maltraitance, de la négligence ou de l'abandon.

Critères d'admissibilité détaillés

Pour être admissible au SIJS, le demandeur doit satisfaire à plusieurs exigences strictes. Il est essentiel de disposer d'une documentation approfondie pour chaque critère.

Âge requis

Le demandeur doit avoir moins de 21 ans lorsque le formulaire I-360, Pétition pour amérique, veuve ou immigrant spécial, est correctement déposé. L'âge est effectivement gelé à la date de dépôt. Si le mineur a 21 ans pendant que la pétition est en instance, il peut toujours être admissible si la pétition a été déposée avant son 21e anniversaire. Toutefois, si un numéro de visa n'est pas disponible à la date de dépôt en raison de plafonds annuels, la Loi sur la protection de la condition de l'enfant (LSPA) peut soustraire le temps de la pétition à l'âge du demandeur, mais seulement si le visa devient disponible dans l'année suivant l'approbation de la norme I-360.

Statut de célibataire

Le mineur doit être célibataire à tous les stades : lorsque l'ordonnance du tribunal pour mineurs est rendue, lorsque le dossier I-360 est déposé, lorsque le statut est modifié et au moment où la carte verte est approuvée. Le mariage annule définitivement l'admissibilité au SIJS. Les avocats devraient conseiller les jeunes clients sur cette grave conséquence et documenter leur statut non marié avec des affidavits, des certificats de naissance de tout enfant (qui ne disqualifie pas le demandeur) et des documents officiels, si disponibles.

Ordonnance du tribunal pour mineurs avec les conclusions requises

Un tribunal d'État pour mineurs rend une ordonnance spécifique contenant trois conclusions : 1) le mineur est dépendant du tribunal ou a été confié à la garde d'un organisme d'État ou d'un individu (comme un tuteur); 2) le regroupement avec l'un ou les deux parents n'est pas viable en raison de sévices, de négligence ou d'abandon; 3) il n'est pas dans l'intérêt supérieur du mineur d'être renvoyé dans son pays de nationalité ou de dernière résidence habituelle.

Reunification parentale Impossibilité

Le tribunal doit déterminer s'il n'est pas sûr ou possible de renvoyer l'enfant à l'un ou aux deux parents en raison de sévices, de négligence ou d'abandon, ce qui peut être fondé sur un comportement antérieur ou un comportement type. Par exemple, un parent qui a abandonné l'enfant il y a des années et n'a eu aucun contact avec lui satisfait à cette norme.

Le processus de demande du SIJS : guide étape par étape

La gestion d'un cas SIJS nécessite un séquençage minutieux. Les erreurs à tout moment peuvent causer des retards, des refus ou même des procédures de suppression.

Étape 1 : Examen préliminaire et prise de clientèle

Recueillir des renseignements sur l'âge, l'état matrimonial, les conditions de vie actuelles, les antécédents d'immigration et les antécédents de chaque parent. Déterminer si le mineur a déjà été en procédure de renvoi ou a un casier judiciaire. Documenter tous les faits avec affidavits signés et documents à l'appui. Expliquer clairement le processus au mineur et à son tuteur, y compris la nécessité d'obtenir l'ordonnance du tribunal pour mineurs et l'obligation de rester célibataire. Obtenir le consentement pour la représentation et établir un plan de communication.

Étape 2: Obtenir l'ordonnance du tribunal pour mineurs

Dans de nombreux États, les tribunaux de la dépendance traitent les enfants maltraités ou négligés, mais les tribunaux de la famille ou les tribunaux de la probité peuvent également avoir compétence pour les ordonnances de tutelle ou de garde. Déposez une requête qui demande explicitement au tribunal de rendre les conclusions de la SIJS. Travaillez avec un avocat de la famille local si nécessaire. Préparez un dossier de preuve convaincant : témoignage de témoin, rapports d'experts de travailleurs sociaux, dossiers scolaires montrant l'instabilité et documents attestant l'absence ou le préjudice des parents. Après l'audience, assurez-vous que l'ordonnance écrite comprend les trois conclusions requises dans le texte.

Étape 3 : Dépôt du formulaire I-360

Une fois l'ordonnance du tribunal pour mineurs devenue définitive (pas d'appel en instance), déposer le formulaire I-360 auprès de l'USCIS. Soumettre l'ordonnance du tribunal, un exposé détaillé des faits expliquant comment l'enfant satisfait à chaque critère et des preuves à l'appui. Aucune taxe de dépôt n'est requise pour les requêtes SIJS. USCIS statue sur l'I-360 au Nebraska Service Center ou Texas Service Center, selon la juridiction. Les délais de traitement peuvent varier de 8 mois à plus de 18 mois.

Étape 4 : Rajustement de la situation (formulaire I-485)

Après l'approbation de la carte I-360, le mineur peut demander une carte verte en déposant le formulaire I-485, mais seulement lorsqu'un numéro de visa est disponible dans la catégorie EB-4. Surveillez le bulletin de visa du Département d'État mensuellement pour déterminer quand soumettre la demande d'ajustement. Le paquet I-485 comprend l'acte de naissance de la personne mineure, les photos de type passeport, le formulaire I-693 examen médical (sauf si elle a déjà été soumise avec la carte I-360), et la preuve d'entrée légale (si l'enfant a été soumis avec inspection) ou une demande de renonciation à l'irrecevabilité s'il est entré sans inspection.

Étape 5 : Services de cartes post-vertes

Une fois la carte verte délivrée, aidez le client à obtenir un numéro de sécurité sociale, une carte d'identité de l'État et une inscription à l'école ou à la formation professionnelle. Expliquez les droits et les responsabilités de résidence permanente, y compris la nécessité de renouveler la carte verte tous les 10 ans, évitez les voyages prolongés à l'étranger et évitez toute activité criminelle.

Pièges courants et comment les éviter

Même les praticiens expérimentés rencontrent des obstacles dans les cas de SIJS. La sensibilisation à ces pièges peut gagner du temps et prévenir les dénis.

Ordonnances des tribunaux pour mineurs incomplètes ou non cohérentes

Certains tribunaux rendent des ordonnances de garde qui ne mentionnent pas les abus, la négligence ou l'abandon, ou encore que la réunification de l'État est impossible avec un seul parent lorsque l'enfant ne peut revenir à l'un ou l'autre. Pour éviter cela, fournir au tribunal une ordonnance type contenant le libellé exact du manuel de politique de l'USCIS. Demander au juge de signer l'ordonnance telle qu'elle est présentée. Si l'ordonnance est rendue sans toutes les conclusions, demander une ordonnance de procédure de la non-concertation pour clarifier le dossier – mais noter que l'USCIS peut examiner les corrections rétroactives.

Non-respect du statut de célibataire

Le mariage prend fin en permanence, mais les mineurs ne le comprennent pas, surtout s'ils se marient avec des jeunes en raison de pressions culturelles. Conseiller les clients à plusieurs reprises et documenter leur compréhension par écrit. Si un client se marie, explorer d'autres options d'immigration comme une pétition fondée sur le mariage, mais noter que le SIJS n'est plus disponible.

Défis liés à l'âge et à l'extérieur malgré l'ISPC

Si le certificat de statut d'enfant est déposé à l'âge de 20 ans et 11 mois et que l'arriéré de visa dure plus d'un an après l'approbation, le calcul de la CSPA peut ne pas les épargner parce que l'âge du mineur doit être recalculé à la date à laquelle un visa devient disponible. Les praticiens doivent déposer le certificat de visa I-360 le plus tôt possible et envisager de déposer simultanément les certificats de visa I-360 et I-485 si un visa est immédiatement disponible (ce qui est peu probable que le certificat EB-4 ait été remis ces dernières années).

Questions d'irrecevabilité

Certains mineurs peuvent être inadmissibles en raison de antécédents criminels, d'ordonnances de renvoi préalables ou de présence illégale.Si le SIJS renonce à de nombreux motifs d'irrecevabilité, il ne renonce pas à tout : par exemple, les crimes de turpitude morale (avec des exceptions pour les infractions mineures) ou de sécurité peuvent nécessiter des dérogations distinctes (formulaire I-601).

Faits nouveaux et considérations politiques

Le droit du SIJS continue d'évoluer grâce à des changements réglementaires, à des litiges et à des mises à jour de la politique du USCIS.

Mises à jour du manuel de politique de l'USCIS

Le USCIS Policy Manual contient des directives détaillées sur le SIJS. Ces dernières années, l'USCIS a précisé que l'ordonnance du tribunal pour mineurs doit indiquer que la réunification n'est pas viable avec -one ou les deux parents, et que l'ordonnance doit préciser quel(s) parent(s) est(s) concerné(s). USCIS souligne également que l'enfant doit avoir moins de 21 ans au moment de déposer le rapport I-360 et que l'enfant ne doit pas avoir vieilli avant que le visa ne soit disponible.

Projet de règlement et d ' action du Congrès

Par exemple, en 2022, une règle proposée visant à préciser que le vieillissement après 21 ans n'affecte pas l'admissibilité si le document I-360 a été déposé en temps opportun, mais elle a aussi introduit des exigences documentaires plus strictes. Les organismes de défense des intérêts ont poussé à la loi visant à supprimer le plafond de visa EB-4 pour les bénéficiaires du SIJS, ce qui éliminerait l'arriéré et réduirait les risques de départ.

Litiges sur l'âge hors mariage et la CSPA

Plusieurs tribunaux fédéraux ont examiné la façon dont la CSPA s'applique aux demandeurs du SIJS. Les circuits sont divisés sur la question de savoir si la fenêtre d'un an pour déposer la demande I-485 après le début de la disponibilité du visa commence à partir de l'approbation de la demande I-360 ou de la date à laquelle la demande a été approuvée.

Intersection avec d'autres formes de secours

Le SIJS n'est pas la seule option pour les jeunes immigrants victimes de violence ou abandonnés. Comprendre comment il interagit avec d'autres protections peut aider les défenseurs à choisir la meilleure stratégie.

Asile et détention de la personne expulsée

Un mineur qui craint des persécutions fondées sur la race, la religion, la nationalité, l'opinion politique ou l'appartenance à un groupe social particulier peut demander l'asile. Le SIJS n'exige pas de lien avec un motif protégé, ce qui facilite la preuve. Cependant, le droit d'asile permet un accès plus rapide à l'autorisation de travail et peut permettre le statut dérivé des enfants mineurs. Dans certains cas, un enfant peut être admissible aux deux. Le dépôt de l'asile n'exclut pas le SIJS, mais le calendrier et les considérations stratégiques diffèrent.

Statut spécial des jeunes immigrants par rapport aux visas T et U

Les victimes de la traite des êtres humains peuvent obtenir un visa T, tandis que les victimes de certains crimes qui aident à faire respecter la loi peuvent obtenir un visa U. Les deux offrent un chemin vers une carte verte et une autorisation de travail. SIJS n'exige pas de coopération avec la police, ce qui peut être plus sûr pour certains mineurs. Cependant, les visas T et U ont des plafonds annuels limités (5 000 pour T, 10 000 pour U), tandis que SIJS est plafonné sous EB-4 (environ 10 000 par an).

Meilleures pratiques pour une approche axée sur les traumatismes

Les candidats au SIJS ont souvent survécu à un traumatisme grave. Une approche fondée sur les traumatismes n'est pas seulement compatissante, mais essentielle pour obtenir des renseignements exacts et pour établir la confiance.

  • Conduire des entrevues dans des environnements sûrs et privés. Éviter les environnements intimidants.
  • Utilisez un langage simple et évitez le jargon juridique. Expliquez chaque étape avant de procéder.
  • Soyez patient et laissez des pauses. Recompter l'abus peut être accablant.
  • Écran pour les besoins en santé mentale. Raccordez le mineur avec les services de counseling. Une lettre de thérapeute peut également appuyer le cas du SIJS en documentant les dommages émotionnels.
  • Coordonner avec un travailleur social. Les travailleurs sociaux peuvent effectuer des évaluations psychosociales et fournir des témoignages d'experts au tribunal. L'Association nationale des travailleurs sociaux offre une formation continue sur la pratique axée sur les traumatismes.

Collaboration interdisciplinaire

Aucun professionnel ne peut traiter tous les aspects d'un cas SIJS. Les équipes efficaces comprennent:

  • Les avocats en immigration qui gèrent les dépôts fédéraux et la défense des renvois.
  • Avocats de la famille[ qui naviguent dans les procédures judiciaires d'État et les projets d'ordonnances.
  • Les travailleurs sociaux qui évaluent la sécurité du mineur, fournissent une thérapie et rédigent des rapports.
  • Les éducateurs qui documentent le progrès et la stabilité de l'enfant.
  • Les juges et agents de probation des tribunaux judiciaires qui comprennent les exigences du SIJS.

Des organisations comme Kids in Need of Defense (KIND) offrent une formation et un soutien pro bono aux équipes SIJS. Les associations de barreaux locaux accueillent souvent des cliniques SIJS multidisciplinaires où les professionnels peuvent acquérir une expérience pratique.

Conclusion

En comprenant les critères d'admissibilité, en maîtrisant le double processus judiciaire, en anticipant les défis communs et en travaillant en collaboration avec d'autres professionnels, les défenseurs peuvent changer la vie. Le SIJS n'est pas seulement un recours juridique; il s'agit d'une ligne de vie qui offre stabilité, sécurité et avenir aux enfants qui ont subi de profondes difficultés.