Comprendre les droits des citoyens américains naturalisés par rapport aux citoyens de droit de naissance

Cette exclusion n'a pas été controversée pour la plupart de l'histoire américaine, bien que des propositions occasionnelles aient été faites pour modifier la Constitution afin de l'éliminer. Par exemple, en 2003, le sénateur Orrin Hatch a présenté un amendement constitutionnel qui aurait permis aux citoyens naturalisés qui avaient été citoyens américains pendant au moins 20 ans d'être admissibles à la présidence, mais il n'a pas progressé. L'exigence a également fait surface pendant la campagne présidentielle de 2016 lorsque certains ont demandé si le sénateur Ted Cruz, né au Canada d'une mère citoyenne américaine, était un citoyen naturel.

Vulnérabilité à la dénaturation et à l'expulsion

Bien qu'un citoyen de naissance ne puisse jamais perdre sa citoyenneté involontairement (sauf en le renonçant volontairement), un citoyen naturalisé peut être privé de sa citoyenneté par un processus juridique appelé dénaturation. Le processus est régi par l'INA § 340 (8 U.S.C. § 1451) et exige du gouvernement qu'il engage une action civile devant le tribunal fédéral de district pour révoquer la naturalisation. La dénaturation est rare – enregistrant une centaine de cas par an – mais elle se produit lorsque le gouvernement découvre que la personne a obtenu sa citoyenneté par fraude, dissimulation de faits matériels ou non-respect des conditions d'admissibilité au moment de la naturalisation.

• Falsifier les renseignements sur la demande de naturalisation, comme le mensonge sur les antécédents criminels, l'appartenance à une organisation subversive ou les violations antérieures de l'immigration
• Non-divulgation d ' une décision d ' expulsion ou d ' une décision définitive de renvoi qui n ' avait pas été exécutée
• Condamner certains crimes après la naturalisation qui ont trait à la demande initiale, comme le terrorisme, la trahison ou l'espionnage, si le crime démontre que le demandeur n'était pas attaché aux principes de la Constitution au moment de la naturalisation
• Cacher volontairement un fait matériel, comme une histoire de violence familiale ou une affiliation nazie passée

Si un tribunal révoque la naturalisation, l'individu perd sa citoyenneté et retrouve le statut qu'il détenait avant la naturalisation, généralement la résidence permanente légale, à moins que le fondement initial de ce statut ne soit également invalide.Dans certains cas, la dénaturation peut conduire à l'expulsion (expulsion) si l'individu est jugé inadmissible au moment de l'entrée ou de l'adaptation de son statut.Les citoyens de droit de naissance ne courent aucun risque de perte involontaire de la citoyenneté.

Accès à certaines positions du gouvernement

Outre la présidence, certains emplois fédéraux, en particulier ceux qui concernent la sécurité nationale, le renseignement ou les politiques sensibles, peuvent exiger la citoyenneté -né de nature comme condition préalable.

• La loi fédérale interdit aux citoyens non nés de la naissance naturelle de siéger au Conseil de sécurité national (50 U.S.C. § 3021), bien que cette disposition soit rarement appliquée strictement et ait fait l'objet d'interprétations diverses.
• La position du Contrôleur général du Bureau de la responsabilité du gouvernement exige que la personne nommée soit un citoyen américain né de naissance naturelle (31 U.S.C. § 703).
• Certains États imposent des restrictions similaires aux postes de haut niveau de l'État, comme le gouverneur ou le juge de la Cour suprême de l'État, bien que celles-ci soient généralement moins courantes et souvent contestées pour des motifs de protection égales. Par exemple, la Constitution du Texas exige à un moment donné qu'un candidat soit un citoyen américain depuis au moins cinq ans, mais ne fait pas de distinction entre natural-born et natural-izza.

Ces restrictions ne sont pas des barreaux généraux; de nombreux rôles fédéraux de haut rang, dont le secrétaire d'État, le procureur général et les membres du Cabinet en général, sont ouverts aux citoyens naturalisés. Les restrictions sont étroites et spécifiques, et elles ne s'appliquent qu'à un petit nombre de postes sur les milliers de bureaux fédéraux.

Perte de la citoyenneté par des actes volontaires

Pour un citoyen de droit de naissance, le renoncement est un processus formel devant un agent consulaire américain à l'étranger (ou, dans des cas limités, dans un bureau de l'USCIS aux États-Unis). L'individu doit signer un serment de renonciation et payer une taxe. Le Département d'État reconnaît le renoncement comme permanent, et l'individu devient apatride à moins qu'il n'ait déjà une autre nationalité.

Pour un citoyen naturalisé, la renonciation révoque automatiquement le certificat de naturalisation mais ne rétablit pas la citoyenneté étrangère initiale. La principale différence est que le fardeau de la preuve [ pour établir le caractère volontaire de la renonciation est plus élevé pour les citoyens naturalisés, surtout si le gouvernement soupçonne la coercition ou la fraude. Dans certains cas, le gouvernement peut contester la renonciation d'un citoyen naturalisé en faisant valoir qu'elle n'a pas été faite volontairement ou que la personne essaie d'éviter des poursuites pour des crimes commis avant la renonciation.

Des idées fausses communes sur les citoyens naturalisés

-Les citoyens naturalisés peuvent perdre la citoyenneté pour avoir commis un crime.

C'est faux. Aucun citoyen américain ne peut être expulsé pour avoir commis un crime, quelle que soit la façon dont il a acquis la citoyenneté. Un citoyen naturalisé qui commet un crime est soumis au même système de justice pénale que tout autre citoyen – il peut être arrêté, jugé et emprisonné, mais il ne peut être expulsé pour ce crime. La seule exception est si le crime lui-même révèle que la personne a commis une fraude pendant le processus de naturalisation (par exemple, ne pas divulguer une condamnation préalable). Dans ce cas, la dénaturation peut être poursuivie, mais c'est la fraude, et non le crime lui-même, qui déclenche la perte de citoyenneté. Le gouvernement doit prouver que le crime aurait rendu le demandeur inéligible à la naturalisation au moment de la demande.

-Les citoyens naturalisés ont moins de droits de libre expression.

Faux. Le premier amendement protège tous les citoyens américains de la même manière. Les citoyens naturalisés ne peuvent être punis ou expulsés pour avoir exercé leur liberté d'expression, peu importe l'impopularité de leurs opinions.Les mêmes protections s'appliquent aux deux groupes. En fait, la Cour suprême a jugé que les citoyens naturalisés ont le même droit de s'engager dans des discours et des associations politiques que les citoyens de droit des enfants.

-Les citoyens naturalisés ne peuvent pas détenir la double citoyenneté.

Les États-Unis n'exigent pas que les citoyens naturalisés renoncent formellement à leur ancienne nationalité, bien que le serment d'allégeance comporte une clause sur la dénonciation et l'abjuration de toute allégeance et fidélité à tout prince étranger, puissant, État ou souveraineté. , mais cela n'est pas appliqué en exigeant une preuve de renonciation. De nombreux citoyens naturalisés conservent la double nationalité, bien que l'autre pays puisse l'interdire. Les citoyens de droit de naissance peuvent également acquérir une deuxième nationalité sans affecter leur citoyenneté américaine. Le Département d'État conseil sur la double nationalité confirme que les États-Unis ne prennent pas position sur la question de savoir si leurs citoyens détiennent d'autres nationalités.

-Les citoyens naturalisés ne sont pas admissibles aux habilitations de sécurité fédérales.

Les directives de l'arbitrage pour les habilitations de sécurité (SEAD 4) ne disqualifient pas automatiquement les citoyens naturalisés. Cependant, le gouvernement peut examiner les liens étrangers d'un demandeur, y compris la double nationalité, dans le cadre de l'enquête de fond. Un citoyen naturalisé ayant des liens étroits avec un pays étranger peut faire l'objet d'un examen supplémentaire, mais ils ne sont pas présumés ne pas être admissibles.

Droits analogues dans d'autres pays: une brève note comparative

L'approche américaine est relativement libérale par rapport à de nombreuses nations, par exemple, l'Allemagne n'autorise pas la double nationalité pour les citoyens naturalisés à moins qu'une exception spéciale ne soit accordée (par exemple, pour les ressortissants de l'UE ou de Suisse, ou si le renoncement à la nationalité d'origine causerait des difficultés). Le Japon et la Chine exigent le renoncement à toute citoyenneté étrangère lors de la naturalisation. L'Inde n'offre pas la double nationalité complète; elle délivre plutôt une carte de citoyenneté d'outre-mer de l'Inde (OCI) avec des droits limités, y compris des droits de voyage sans visa à vie et la capacité de travailler, mais aucun droit de vote ni d'éligibilité à une charge publique.

Pour des comparaisons plus détaillées, consultez le USCIS Policy Manual Volume 12: Citoyenneté et naturalisation[ et l'Institut d'information juridique de Cornell annotation du 14e amendement.

Incidences pratiques pour les demandeurs de naturalisation

Si vous envisagez de demander la citoyenneté américaine par naturalisation, il est essentiel de comprendre ces différences pour établir des attentes réalistes et prendre des décisions éclairées.

• Vous serez toujours un citoyen américain à part entière dans presque tous les sens juridiques. Les limites sont constitutionnelles et extrêmement étroites.Pour 99,9 % des fins légales, les citoyens naturalisés sont traités de la même manière que les citoyens de droit d'aînesse.
• Vous ne pouvez pas vous présenter à la présidence, mais vous pouvez occuper tout autre poste fédéral élu ou nommé, y compris le Congrès, le Cabinet et la Cour suprême. Par exemple, le juge en chef John Roberts (né à New York) et la juge Elena Kagan (né à New York) sont des citoyens de droit de naissance, mais le juge Stephen Breyer (né en Californie) est également un droit de naissance; les citoyens naturalisés qui ont servi comme juges fédéraux comprennent le juge Denny Chin (né à Hong Kong) et le juge Guido Calabresi (né en Italie).
• Votre citoyenneté est sécurisée tant que vous l'avez obtenu honnêtement. Soyez scrupuleusement véridiques dans votre demande et votre entrevue. Même des fausses déclarations mineures – comme ne pas divulguer un billet de circulation qui a donné lieu à une condamnation criminelle – peuvent conduire à la dénaturation si elle est découverte plus tard.
• Vous pouvez conserver la double citoyenneté avec de nombreux pays, mais consultez les lois de votre pays d'origine avant de naturaliser. Certains pays (p. ex., la Chine, l'Inde, le Japon) retirent automatiquement la citoyenneté lorsqu'ils naturalisent ailleurs.
• Vous devenez non-déportable après la naturalisation – une amélioration significative par rapport au statut de carte verte, qui reste révocable pour de nombreux crimes. Pour les résidents permanents légaux, même des infractions mineures comme le vol mineur ou la possession d'une substance contrôlée peuvent déclencher l'enlèvement. La naturalisation élimine virtuellement ce risque.
• Vous pouvez parrainer les membres de votre famille plus rapidement. Bien que les détenteurs de cartes vertes puissent parrainer certains membres de votre famille, les temps d'attente sont plus longs.

Pour obtenir des conseils officiels étape par étape, consultez la page du processus de naturalisation de l'USCIS et le guide d'entrevue et d'essai sur la naturalisation.

Contexte historique : Pourquoi les différences existent

La distinction entre les citoyens nés au naturel et les citoyens naturalisés est ancrée dans la Constitution de 1789. Lorsque les Fraders ont rédigé l'article II, la jeune république se méfiait de l'influence étrangère et du risque qu'un étranger ait divisé les loyautés. L'exigence de la présidence -Naturalborn Citizen - , était censée garantir que le commandant en chef aurait une loyauté indivise aux États-Unis dès la naissance.

Comme indiqué plus haut, l'article 1 stipule explicitement que : -Toutes les personnes nées ou naturalisées aux États-Unis, et soumises à leur juridiction, sont des citoyens des États-Unis et de l'État où elles résident. - Cette langue visait à renverser la décision de la Cour suprême dans Dred Scott c. Sandford (1857), qui avait déclaré qu'aucun Afro-Américain, libre ou esclave, ne pourrait être un citoyen américain. Le sénateur Lyman Trumbull, auteur principal de la loi sur les droits civils de 1866 (qui a précédé le 14e amendement), a soutenu que l'amendement devrait faire de tous les citoyens nés aux États-Unis un citoyen de naissance un droit constitutionnel et a étendu le même statut aux citoyens naturalisés.

Malgré cette égalité considérable, la présidence est restée exempte. La convention constitutionnelle n'avait pas abordé la question de la citoyenneté naturalisée pour la présidence, et ce n'est qu'en 1790 que le Congrès a commencé à définir les catégories de citoyenneté. Au cours des deux siècles suivants, de nombreuses tentatives pour modifier la Constitution pour supprimer l'exigence de naissance naturelle ont échoué. Par exemple, en 2000, le représentant John Conyers a présenté une résolution pour modifier l'article II, mais il ne l'a jamais fait hors de comité.

Aujourd'hui, de nombreux juristes affirment que la clause -Natural -Naissance est un anachronisme et devrait être abrogée ou modifiée, citant le fait que les loyautés modernes ne sont pas déterminées par l'accident de naissance. D'autres la défendent comme une sauvegarde de la souveraineté nationale et soutiennent que la présidence exige uniquement la loyauté à la naissance.

Pour une plongée historique plus profonde, voir l'analyse du Centre Constitutionnel national de l'article II et Sénateur de la discussion historique de la citoyenneté naturelle.

Conclusion : Égal à presque toutes les manières significatives

Les citoyens naturalisés et les citoyens de droit de naissance ont les mêmes droits fondamentaux : le droit de vote, le droit à une procédure régulière, le droit de vivre et de travailler n'importe où dans le pays et la pleine protection de la Constitution.Les seules différences significatives sont l'éligibilité à la présidence et à la vice-présidence, la vulnérabilité à la dénaturation fondée sur la fraude et les restrictions occasionnelles à certains postes fédéraux de haute sécurité.

Le processus de naturalisation est rigoureux et exigeant, exigeant des années de résidence, de maîtrise de la langue, de connaissance civique et un engagement démontré envers les valeurs de la nation. Ceux qui la complètent gagnent la même identité puissante que ceux nés sur le sol américain. En comprenant à la fois les droits partagés et les exceptions étroites, tous les Américains, qu'ils soient naturalisés ou d'origine, peuvent mieux apprécier la profondeur et la durabilité de la citoyenneté américaine.

Pour plus de détails et pour obtenir des conseils officiels, consultez les ressources fournies dans cet article, y compris le USCIS Citizenship Resource Center[ et le USA.gov Devenez citoyen américain.