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Cómo navegar el proceso de inmigración de los solicitantes de asilo en los Estados Unidos
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Entendimiento de Asilo en el Marco Jurídico de los Estados Unidos
El asilo es una línea de vida para las personas que huyen de la persecución en sus países de origen. Estados Unidos ofrece protección a quienes cumplen la definición legal de un refugiado en virtud de la legislación de inmigración de los Estados Unidos, concretamente la Ley de inmigración y nacionalidad (INA) § 208. El proceso se rige por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y la Oficina Ejecutiva de Inmigración del Departamento de Justicia (EOIR).
Definición de la persecución y de los suelos protegidos
Para calificar para el asilo, un solicitante debe demostrar un temor fundado de persecución por uno de los cinco motivos protegidos: raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social particular, o opinión política. La persecución debe implicar daños graves, como violencia física, privación económica grave o tortura psicológica, infligida por el gobierno o por actores que el gobierno no puede o no controlará.El daño debe ser suficientemente severo para subsistir por encima de la simple discriminación o acoso.
¿Qué es un “grupo social específico”?
El Consejo de Apelaciones de Inmigración (BIA) ha establecido que un grupo social particular debe estar compuesto por miembros que comparten una característica inmutable común, (2) definida con particularidad, y (3) socialmente distinto dentro de la sociedad en cuestión. Ejemplos reconocidos por los tribunales estadounidenses incluyen mujeres en un país específico que se oponen a la mutilación genital femenina, ex miembros de pandillas que renunciaron a su afiliación, personas con una orientación sexual específica, activistas de la intención de ser.
Opinión política: expresa o imputada
La opinión política no sólo cubre opiniones expresadas explícitamente, sino también opiniones que el perseguidor atribuye al solicitante. Por ejemplo, una persona puede ser apuntada porque el gobierno asume que apoyan a un grupo rebelde, incluso si no lo hacen. Rehusar unirse a un partido político o no pagar sobornos puede ser interpretado como oposición política. De manera similar, denunciar la corrupción a las autoridades o protestar pacíficamente puede provocar reclamos de opinión política imputa.
Requisitos de Elegibilidad y el plazo de un año
La norma procesal más crítica es la barra de presentación de un año. Bajo el INA § 208(a)(2)(B), una solicitud de asilo debe presentarse dentro de un año de la última llegada del solicitante a los Estados Unidos. Existen dos excepciones: (1) circunstancias modificadas que afectan materialmente la elegibilidad del solicitante, como una nueva ley que apunta a su grupo o la muerte de un miembro de la familia que fue el perseguidor; y (2) circunstancias extraordinarias que impedían presentar una enfermedad como
Presentación del formulario I-589
- Documentos de identificación (pasaporte, certificado de nacimiento, tarjeta nacional de identificación)
- Informes sobre las condiciones de los países (por ejemplo, informes sobre derechos humanos del Departamento de Estado de los Estados Unidos, directrices del ACNUR, reuniones informativas para Amnistía Internacional sobre los países)
- Informes policiales, registros médicos o declaraciones juradas de testigos
- Declaraciones de expertos sobre grupos sociales o condiciones políticas
- Evaluaciones psicológicas que documentan síntomas de trauma consistentes con persecución
- Noticias o publicaciones de redes sociales que corroboran la cuenta del solicitante
Cada pieza de evidencia debe traducirse al inglés, con una certificación de la exactitud de la traducción firmada por el traductor. La narración debe ser tan específica como sea posible: fechas, lugares, nombres y detalles que pueden ser corroborados por fuentes objetivas. Un carpeta bien organizada con secciones tabuladoras y un índice puede hacer una fuerte impresión positiva en el adjudicador.
El proceso de aplicación de asilo paso a paso
El proceso difiere según el procedimiento afirmativo o defensivo del solicitante. El asilo afirmativo es para personas que no están en procedimientos de expulsión y aplican afirmativamente con el USCIS. El asilo defensivo se plantea como defensa durante el proceso de expulsión ante un juez de inmigración.
Después de la presentación: Receipt, Biometrics, y Período de espera
Una vez que el I-589 se presenta en USCIS, el solicitante recibe un aviso de recibo con un número de recibo que se puede utilizar para rastrear el estado de caso en línea. Dentro de unas semanas, se programará para una cita biométrica (impresión y foto) en un centro de apoyo de la solicitud local. El siguiente paso es esperar un aviso de entrevista, que puede tardar meses o incluso años, dependiendo del centro de servicio atraso.
The Affirmative Asylum Interview
En caso de casos afirmativos, un oficial de asilo de la USCIS realiza la entrevista en un entorno no adversario. El solicitante puede presentar un abogado, un traductor si es necesario para los hablantes no ingleses, y cualquier testigo. El oficial revisa la solicitud y hace preguntas para evaluar la credibilidad y elegibilidad. Las condiciones de país se tienen en cuenta.El oficial emitirá una decisión: conceder asilo, remitir el caso al tribunal de inmigración (si no es posible o si hay problemas de credibilidad)
Preparando la entrevista
La preparación es vital. El solicitante debe practicar relatando su historia de una manera clara y consistente. Las inconsistencias pueden ser fatales para la credibilidad. Es útil proporcionar una declaración que coincida con la solicitud escrita exactamente. Cualquier discrepancia —incluso menores como olvidar una fecha o malrecordar un nombre de la calle— puede ser utilizado para socavar la credibilidad. Los solicitantes también deben traer cualquier informe de estado actualizado o nueva evidencia que ha surgido desde la presentación.
Remisión al Tribunal de Inmigración
Si el oficial de asilo no concede el caso, se remite a un juez de inmigración para una audiencia de novo. El oficial emitirá un Aviso a Aparecer (NTA), colocando al solicitante en procedimientos de expulsión. En este momento, la solicitud de asilo se vuelve defensiva. El solicitante debe comparecer ante el tribunal de inmigración y puede presentar el caso de nuevo, esta vez en un entorno más formal y contencioso.
Asilo defensivo en procedimientos de eliminación
Muchos solicitantes de asilo inician procedimientos defensivos porque fueron detenidos en la frontera o en el interior. Después de una entrevista de temor creíble para los que llegan sin documentos válidos, pueden ser puestos en la expulsión acelerada y luego remitidos para una revisión creíble del miedo. Si pasan la norma de miedo creíble (una posibilidad significativa de persecución), se colocan en procedimientos de eliminación completa donde pueden solicitar asilo de forma defensiva.
The Immigration Court Hearing
Las audiencias de la corte de inmigración se dividen en dos tipos: audiencias de calendario maestro y audiencias individuales de mérito. En audiencias de calendario maestro, el juez establece plazos, resuelve cuestiones de procedimiento, y puede permitir tiempo para preparar el caso. Estas audiencias son generalmente breves. La audiencia individual es el juicio donde el solicitante testifica, presenta testigos y presenta evidencia. El gobierno (procurador de juicio) puede interrogar al solicitante y llamar a sus propios testigos.
Los jueces a menudo evalúan la credibilidad basada en la demeanor, la consistencia y la plausibilidad. Una cuenta detallada y corroborada que los acuerdos con las condiciones de país tienen más probabilidades de éxito. En los casos en que se proba la persecución pasada, se plantea una presunción rebatible de que el solicitante tiene un temor bien fundado de la persecución futura, desplazando la carga al DHS para mostrar las condiciones de país cambiado.
Después de la Decisión: concesión, denegación y apelación
Beneficios para los Asilos
Si se concede el asilo, el solicitante es considerado un asilee y puede:
- Solicitar un documento de autorización de trabajo inmediatamente sin honorarios
- Solicitar un documento de viaje para refugiados que viaje al extranjero
- Solicitud de derivados: un cónyuge y un menor de 21 años (incluidos los extranjeros) pueden recibir un estatuto de asilo derivado
- Aplicar el estatuto de residente permanente legal (una tarjeta verde) después de un año de estado de asilado
- Después de cuatro años como residente permanente legal, solicite la ciudadanía estadounidense
La concesión no es garantía de la condición de refugiado permanente: se puede terminar si el solicitante regresa al país de persecución sin autorización previa o si se obtiene la subvención original mediante fraude. Además, los asirios deben ser conscientes de que viajar de regreso al país de origen podría poner en peligro su condición, por lo que se deben obtener primero la libertad condicional anticipada o los documentos de viaje de refugiados.
Opciones Después de una negación
Si se niega el asilo, el solicitante tiene varias opciones. Se puede presentar una apelación ante la Junta de Apelaciones de Inmigración dentro de los 30 días siguientes a la decisión del juez. La BIA revisa el caso de novo por errores de derecho o hecho, pero se da deferencia a las conclusiones de hecho del juez de inmigración a menos que sea claramente errónea. Si la moción afirma la negación, el solicitante puede buscar una revisión judicial en el tribunal federal de apelación dentro de 30 días.
Incluso si se niega el asilo, el solicitante puede seguir siendo elegible para retener la expulsión en virtud del artículo 241 b) 3) del INA o el alivio de la Convención contra la Tortura (CAT). Estas formas de alivio tienen una carga mayor de prueba (probabilidad clara de la persecución o la tortura) pero no requieren un plazo de presentación de un año y no conducen a una tarjeta verde o reunificación familiar.
Pitfalls comunes y cómo evitarlos
Muchas solicitudes de asilo se niegan por errores evitables. Entre las más comunes se incluyen la falta de un plazo de un año sin una excepción válida, la presentación de un I-589 incompleto, la presentación de declaraciones inconsistentes y la falta de corroborar hechos clave. Los solicitantes nunca deben exagerar o fabricar detalles, ya que la credibilidad es la piedra angular de cualquier caso de asilo. Incluso una sola mentira en un punto menor puede llevar a una conclusión negativa de credibilidad que arruina toda la reclamación.
Otro inconveniente es no actualizar USCIS o la corte de inmigración con un cambio de dirección. Si el solicitante se mueve y no presenta un cambio de dirección con USCIS y EOIR, pueden perderse avisos importantes, lo que lleva a una denegación en absentia. De manera similar, ignorar un Aviso para Aparecer o no aparecer en una audiencia judicial resultará en órdenes de expulsión automáticas. Los candidatos deben mantener a USCIS y el tribunal informado de su dirección actual en todo momento.
Por último, muchos solicitantes subestiman la importancia de las condiciones de país evidencia. Un caso fuerte no se basa sólo en la historia del solicitante sino en evidencia objetiva de que las condiciones descritas son reales y continuas. U.S. State Department Human Rights Reports son considerados altamente creíbles por los jueces de inmigración. Organizaciones sin fines de lucro como [[FLT] [LT] [
Consejos prácticos para construir un caso de asilo fuerte
La Asociación Americana de Abogados de Inmigración (]AILA ]) ofrece directorios de abogados experimentados que se especializan en el derecho de asilo. Muchas organizaciones sin fines de lucro ofrecen una representación gratuita o de bajo costo, incluyendo los reconocidos por la Junta de Apelaciones de Inmigración. El Departamento de Justicia también mantiene la EOIR lista de proveedores de servicios legales gratuitos[F][F]
Los solicitantes también deben centrarse en la reunión de pruebas tempranas. Los informes de las condiciones de los países de fuentes creíbles, como el Departamento de Estado de los Estados Unidos, el ACNUR y las organizaciones internacionales de derechos humanos, pueden fortalecer dramáticamente un caso. Las evaluaciones psicológicas que documentan los efectos del trauma pueden corroborar las afirmaciones de persecución. Las declaraciones de testigos de miembros de la familia, líderes comunitarios o expertos en derechos humanos deben ser notarizadas si es posible.
Por último, manténgase informado sobre los cambios en la legislación de asilo de los Estados Unidos. Las políticas relativas a la barra de un año, la remoción acelerada y la definición de “grupo social particular” pueden cambiar con órdenes ejecutivas y fallos judiciales. Consultoría regular USCIS Asylum page y el ] El asilo de la UNHCR en la página de los Estados Unidos[[FLT:
Conclusión
La utilización del asilo en Estados Unidos es desalentadora, pero la comprensión de cada etapa, desde la elegibilidad y la presentación a entrevistas y audiencias, permite a los solicitantes defender eficazmente su seguridad. La representación legal, la documentación cuidadosa y la conciencia de los plazos y excepciones son componentes críticos de un caso exitoso. Mientras que el camino puede ser largo y emocionalmente drenado, la protección del asilo proporciona un nuevo comienzo para aquellos que califican.