Wenn eine Person einem Umsiedlungsverfahren gegenübersteht, ist eines der unmittelbarsten und stressigsten Probleme die Haft. Die Haft von der US-Einwanderungsbehörde und Zollbehörde (ICE) kann Familien trennen, die Beschäftigung stören und es unglaublich schwierig machen, einen Rechtsstreit zu erstellen. Gleichzeitig bietet die Möglichkeit der Entlassung von Anleihen eine kritische Lebensader, die es der Person ermöglicht, ihren Fall von außerhalb einer Haftanstalt zu bekämpfen. Die Beherrschung der Regeln, Verfahren und Strategien für den Umgang mit Haft- und Anleiheentscheidungen ist sowohl für Einwanderungsanwälte als auch für Nicht-Bürger selbst von wesentlicher Bedeutung. Dieser Artikel bietet einen umfassenden Leitfaden zum Navigieren von Haft- und Anleihefragen in Abschiebefällen, vom Verständnis der rechtlichen Kategorien der Haft bis hin zum Erstellen wirksamer Argumente für die Freilassung. Mit dem richtigen Wissen und der Interessenvertretung können Einzelpersonen ihre Chancen erheblich verbessern Bindung und letztendlich ein günstiges Ergebnis bei Abschiebeverfahren.

Verstehen von Inhaftierungen in Abschiebefällen

Die Haft findet statt, wenn die Einwanderungsbehörden einen Nicht-Staatsbürger während des Abschiebeverfahrens physisch festhalten. Die Entscheidung zur Inhaftierung unterliegt dem Gesetz über Einwanderung und Staatsangehörigkeit (INA) und den Vorschriften der Behörden. Nicht jeder in Abschiebeverfahren wird inhaftiert; viele Personen werden bis zu ihrer Anhörung freigelassen. Für diejenigen, die inhaftiert sind, ist der Einsatz hoch und der Weg zur Freilassung kann komplex sein.

Rechtsgrundlage für die Inhaftierung

Die Befugnis, Personen während eines Abschiebeverfahrens zu inhaftieren, ergibt sich in erster Linie aus INA § 236 (8 U.S.C. § 1226) und INA § 236A für bestimmte Fälle im Zusammenhang mit Terrorismus. ICE-Beamte entscheiden zunächst über den Haftstatus — ob sie inhaftiert werden, bei Anerkennung freigelassen werden oder eine Bindung eingehen. Diese erste Entscheidung wird häufig zum Zeitpunkt der Festnahme oder kurz danach getroffen. Der Hauptunterschied besteht in der obligatorischen Inhaftierung, wenn das Gesetz das Sorgerecht vorschreibt, und der Ermessenshaft, bei der ein Beamter Spielraum hat, um zu entscheiden.

Obligatorische vs. diskretionäre Inhaftierung

Die obligatorische Haft nach INA § 236(c) gilt für bestimmte Kategorien von Nicht-Bürgern, die auf der Kriminalgeschichte basieren, einschließlich:

  • Diejenigen, die wegen bestimmter schwerer Straftaten, Verbrechen mit moralischer Verlegenheit (CIMT) oder Drogendelikten verurteilt wurden (außer einer einzigen Straftat des einfachen Besitzes von 30 Gramm oder weniger Marihuana).
  • Personen mit Verurteilungen für zwei oder mehr CIMTs, unabhängig davon, ob die Straftaten aus einem einzigen Schema entstanden sind.
  • Nicht-Bürger, die wegen einer kontrollierten Substanzverletzung verurteilt wurden (mit der Marihuana-Ausnahme angegeben).
  • Diejenigen, die wegen einer schusswaffenstraftat verurteilt wurden.
  • Ankommende Aliens, die bestimmte Verbrechen begangen haben.

Für Personen, die einer Zwangshaft unterliegen, erlaubt das Gesetz einem Einwanderungsrichter nicht, eine Anleihe zu stellen. Es gibt jedoch wichtige Ausnahmen und Herausforderungen, wie eine "Joseph-Anhörung", um festzustellen, ob die Person tatsächlich in die Kategorie der Zwangshaft fällt, oder Argumente, dass eine verlängerte Zwangshaft ein ordnungsgemäßes Verfahren verletzt.

Arten der Haft: ICE Custody vs. Alternative Programme

ICE betreibt ein Netzwerk von Hafteinrichtungen, einschließlich Gefängnissen, die von lokalen Strafverfolgungsbehörden, speziellen Haftzentren für Einwanderung und Familienwohnzentren beauftragt wurden. Einige Personen können in Alternativen zur Haft (ATD) wie GPS-Überwachung, telefonische Check-ins oder Fallmanagement-Programme untergebracht werden. Das Verständnis des physischen Standorts und der Haftbedingungen ist wichtig für die Entwicklung einer Anleihestrategie, da einige Einrichtungen entfernt sind und den Zugang zu Rechtsberatung und Beweismitteln behindern.

Der Haftprozess beginnt mit einer ersten Sorgerechtsfeststellung durch ICE, die oft innerhalb von 48 Stunden nach der Festnahme erfolgt. Der Nichtstaatsangehörige erhält eine Mitteilung zum Erscheinen (NTA) und kann bei einer späteren Anhörung vor einem Einwanderungsrichter erscheinen. Innerhalb weniger Tage nach der Ingewahrsamnahme sollte die Person eine Sorgerechtsverhandlung erhalten, wenn sie nicht in Haft genommen werden muss.

Bond- und Release-Optionen

Die Anleihe ist eine finanzielle Vereinbarung, die es ermöglicht, eine inhaftierte Person bis zum Ausgang ihres Abschiebeverfahrens freizulassen. Die Anleihe dient als Garantie dafür, dass die Person zu zukünftigen Anhörungen erscheint und die Anordnungen befolgt. Wenn die Person nicht erscheint, verfällt die Anleihe. Es gibt verschiedene Arten von Anleihen, jede mit ihren eigenen Mechanismen und strategischen Überlegungen.

Bürgschaftsbond vs. persönliche Anerkennung

Die häufigste Form der Einwanderungsanleihe ist eine Bürgschaftsanleihe, bei der ein Dritter — oft ein Familienmitglied, ein Freund oder ein professioneller Kautionsbeamter — Bargeld oder eine Bürgschaft bei einer Bürgschaftsgesellschaft hinterlegt. Der Betrag wird von ICE oder nach einer Anhörung von einem Einwanderungsrichter festgelegt. Wird die Bürgschaft von einem professionellen Bürgschaftsberechtigten hinterlegt, zahlt die Person eine nicht erstattungsfähige Prämie (normalerweise 10-15% des Anleihebetrags).

In einigen Fällen kann es vorkommen, dass Personen aufgrund persönlicher Wahrnehmung freigelassen werden, was bedeutet, dass kein Geld erforderlich ist. Die Person unterschreibt ein Versprechen zu erscheinen. Persönliche Wahrnehmung wird normalerweise nur gewährt, wenn der Nicht-Bürger starke Gemeinschaftsbeziehungen, eine saubere Aufzeichnung und kein Flugrisiko hat. Es ist relativ selten in Haftfällen, aber Anwälte sollten es immer verlangen, wenn es angemessen ist.

Eine Lieferbindung ist eine weitere Option, insbesondere für ankommende Ausländer (die noch nicht in die USA „zugelassen und an der Grenze oder am Einreisehafen bearbeitet wurden). Ankommende Ausländer können bis zum Umzugsverfahren in die Vereinigten Staaten auf Bewährung entlassen werden, oft mit einer Anleihepflicht. Die Anleihe stellt sicher, dass die Person auf Anordnung zur Abschiebung übergibt.

Der Bond-Hörprozess

Wenn ICE eine Obligation (für Personen in Ermessenshaft) einführt, hat die inhaftierte Person das Recht auf eine Anhörung vor einem Einwanderungsrichter. Die Anhörung muss in der Regel innerhalb einer angemessenen Frist — oft innerhalb weniger Wochen — stattfinden. Bei der Anhörung trägt die Regierung die Last, nachzuweisen, dass die Person ein Fluchtrisiko oder eine Gefahr für die Gemeinschaft darstellt. Zu den Faktoren, die der Richter für wichtig hält, gehören:

  • Bedeutende familiäre Bindungen in den Vereinigten Staaten (Ehepartner, Kinder, Eltern).
  • Dauer des Aufenthalts in den USA und Gemeinschaftsbeziehungen.
  • Beschäftigungsgeschichte und finanzielle Stabilität.
  • Strafregister, einschließlich Verhaftungen und Verurteilungen.
  • Frühere Einhaltung von Gerichtsbeschlüssen und Einwanderungsgesetzen.
  • Verbindungen zu ihrem Heimatland, die eine freiwillige Ausreise fördern könnten.
  • Ob die Person einen legitimen Anspruch auf Befreiung von der Abschiebung hat (z. B. Asyl, Aufhebung der Abschiebung).

Der Richter kann den ursprünglich von ICE festgelegten Anleihebetrag senken, erhöhen oder die Anleihe ganz verweigern. Beide Parteien können gegen die Entscheidung beim Board of Immigration Appeals (BIA) Berufung einlegen. Es ist von entscheidender Bedeutung, bei der Anleiheanhörung umfassende Beweise vorzulegen, da die Entscheidung die Fähigkeit der Person, ihre Verteidigung vorzubereiten, stark beeinflusst.

Anleihebeträge und -modifikationen

ICE setzt typischerweise Anleihen auf der Grundlage eines Zeitplans, der Faktoren wie Fluchtrisiko und -gefahr berücksichtigt. Gemeinsame Anleihebeträge reichen von 1.500 bis 20.000 US-Dollar oder mehr, können aber für schwere Vorstrafen höher angesetzt werden. Der Einwanderungsrichter hat ein unabhängiges Ermessen, einen Anleihebetrag festzulegen, der angemessen ist. Anwälte fordern oft eine Anleihe-Neufestsetzungsanhörung, um für einen niedrigeren Betrag zu argumentieren, insbesondere wenn die ursprüngliche Anleihe über die finanzielle Leistungsfähigkeit der Familie hinausgeht.

Um eine Reduzierung der Anleihe zu beantragen, muss der Häftling geänderte Umstände aufweisen oder neue Beweise vorlegen, die nicht berücksichtigt wurden. Wenn beispielsweise ein Familienmitglied einen stabilen Wohnsitz und eine stabile Beschäftigung schafft oder wenn sich der Gesundheitszustand der Person in der Haft verschlechtert, können dies Gründe für eine Änderung sein. In bestimmten Situationen kann ein Gericht eine „gleichzeitige Anleihe in Betracht ziehen, die es ermöglicht, eine Anleihe in einem Betrag unter dem vollen Betrag zu hinterlegen, wenn ein Dritter Sicherheiten stellt.

Strategien für den Umgang mit Haft- und Anleiheproblemen

Die Navigation im Haft- und Haftprozess erfordert proaktive rechtliche Strategien ab dem Zeitpunkt der Festnahme, die folgenden Ansätze sollen die schnellstmögliche Freilassung sicherstellen und unsachgemäße Inhaftierung anfechten.

Einreichung eines Antrags auf Neufestsetzung von Anleihen

Wenn ICE eine zu hohe Anleihe festlegt oder eine Anleihe unsachgemäß verweigert (für einen Fall, der diskretionär sein sollte), sollte der Anwalt der Person sofort einen Antrag auf Neufestsetzung der Anleihe beim Einwanderungsgericht einreichen. Der Antrag muss schriftlich eingereicht werden, gestützt auf Erklärungen, Beweise für Gemeinschaftsbeziehungen und rechtliche Argumente. Die Anhörung erfolgt in der Regel über eine Video-Telekonferenz aus dem Haftanstalt. Anwälte sollten den Mandanten darauf vorbereiten, über ihre Verbindungen, die Angst vor der Rückkehr in ihr Heimatland und die Bereitschaft zur Einhaltung von Gerichtsbeschlüssen auszusagen.

Es ist wichtig, den Antrag auf das ICE-Büro des Chefberaters (die Anwälte der Regierung) zu stellen, die sich einem Anleihebetrag widersetzen oder einen solchen festlegen können. Oft können Advocacy und Verhandlungen mit dem ICE-Anwalt zu einem vereinbarten Anleihebetrag führen, was Zeit und Ressourcen spart. Wenn jedoch keine Einigung erzielt wird, entscheidet der Richter.

Nachweise für die Bindungen der Gemeinschaft und die Förderfähigkeit von Entlastungsregelungen

Bei einer Anleiheanhörung sind Beweise alles. Anwälte sollten sich versammeln:

  • Briefe von Arbeitgebern, Vermietern und Geistlichen.
  • Nachweis der Kinderschulregistrierung und medizinische Aufzeichnungen.
  • Nachweis der körperlichen oder psychischen Gesundheitszustände des Kunden, die eine laufende Behandlung erfordern.
  • Kopien von Steuererklärungen und Lohnabrechnungen, die eine langfristige Beschäftigung zeigen.
  • Wenn der Kunde einen anhängigen Antrag auf Einwanderungserleichterung hat (z. B. Asyl, U-Visum, Streichung der Abschiebung), zeigen Sie den Antragsnachweis und einen Anscheinsbeweis für Erleichterung.

Darüber hinaus sollte der Anwalt alle Rehabilitationsbemühungen hervorheben, wie den Abschluss der Behandlung von Drogenmissbrauch oder gegebenenfalls den gemeinnützigen Dienst.

Anfechtung der Haftpflicht

Für Personen, die nach INA § 236(c) in Zwangshaft genommen werden, gibt es begrenzte, aber starke Herausforderungen. Erstens kann eine "Joseph-Anhörung" beantragt werden, um festzustellen, ob die Person tatsächlich in eine der obligatorischen Haftkategorien fällt. Wenn es sich beispielsweise um eine alte Verurteilung handelt oder wenn die Person nicht aus dem Strafgewahrsam "entbunden" wurde (z. B. eine vorherige Aufhebung der Bewährung), kann die Zwangshaft nicht gelten. Die Regierung trägt die Last, durch klare und überzeugende Beweise zu beweisen, dass die Person in Haft genommen wird.

Zweitens, verlängerte obligatorische Haft - in der Regel mehr als sechs Monate - kann als Verstoß gegen ein ordnungsgemäßes Verfahren nach dem fünften Zusatzartikel angefochten werden. Mehrere Bundesgerichte haben entschieden, dass Personen, die für längere Zeit in Haft sind, Anspruch auf eine Sorgerechtsverhandlung haben, bei der die Regierung eine fortgesetzte Haft rechtfertigen muss.

Eine andere Strategie besteht darin, den Einwanderungsrichter zu bitten, das Verfahren einzustellen, wenn die NTA defekt ist, was die Zwangshaft ganz beenden könnte, was jedoch ein sehr riskanter Ansatz ist und nur versucht werden sollte, wenn der Fall eine starke rechtliche Grundlage hat.

Suchen Custody Review und Parole

Für ankommende Ausländer (einschließlich derjenigen, die in Einreisehäfen einreisen) und für Personen in beschleunigten Umsiedlungsverfahren ist die Abhilfe die Bewährung, nicht die Anleihe. Die Bewährung ist eine Ermessensentscheidung von ICE, einer unzulässigen Person die vorübergehende Einreise in die USA aus dringenden humanitären Gründen oder aus erheblichen öffentlichen Gründen zu ermöglichen. Anwälte können einen Antrag auf Bewährung zusammen mit Beweisen für dringende medizinische Bedürfnisse, einen anhängigen Visumantrag oder eine Familientrennung stellen, die die Kriterien erfüllt. Die Bewährung kann an eine Anleihe (eine Lieferanleihe) oder an eine Aufsicht geknüpft werden.

Ebenso gibt es für Personen in ICE-Gewahrsam alle 60-90 Tage eine Untersuchung des Sorgerechts. ICE-Beamte können sich noch einmal überlegen, ob eine fortgesetzte Haft notwendig ist. Anwälte sollten bei jeder Überprüfung aktualisierte Beweise für veränderte Umstände vorlegen, wie ein neues Stellenangebot oder einen Notfall für die Gesundheit der Familie.

Besondere Überlegungen in Haft- und Bond-Fällen

Medizinische und psychische Gesundheitsprobleme

Haft kann die körperlichen und psychischen Gesundheitszustände verschlimmern. Insbesondere die Bedrohung durch COVID-19 führte zu weit verbreiteten Rechtsstreitigkeiten, in denen argumentiert wurde, dass die fortgesetzte Inhaftierung während einer Pandemie das Recht auf sichere Bedingungen verletzt. Selbst außerhalb einer Pandemie können Personen mit chronischen Erkrankungen (Diabetes, Herzerkrankungen, Schwangerschaft) freigelassen werden, wenn die Haftanstalt keine angemessene Versorgung bieten kann. Anwälte sollten medizinische Unterlagen und Expertenerklärungen einholen, um einen Antrag auf Reduzierung der Anleihe oder auf humanitäre Bewährung zu unterstützen.

Die BIA hat entschieden, dass ein Einwanderungsrichter die Haftbedingungen (einschließlich der Angemessenheit der medizinischen Versorgung) als einen Faktor für die Abwägung von Gefahr oder Fluchtrisiko betrachten kann.

Verlängerte Haft und Due Process Ansprüche

Selbst in diskretionärer Haft kann eine verlängerte Haft – oft als über ein Jahr definiert – angefochten werden. Der Oberste Gerichtshof der USA in Zadvydas v. Davis (2001) befand, dass eine Haft nach sechs Monaten vermutlich unvernünftig wird, sobald eine Entfernung nicht mehr absehbar ist. Während Zadvydas auf die Haft nach der endgültigen Anordnung zutrifft, wurden ähnliche Prinzipien auf die Haft vor der Entfernung im Rahmen eines ordnungsgemäßen Verfahrens ausgedehnt. Der Kongress hat keine helle Linie gesetzt Grenze, aber je länger die Haft, desto stärker ist das Argument für eine Anleiheanhörung oder -freigabe.

Die Anwälte sollten die Dauer der Haft, jegliche Verzögerungen, die durch das Gericht oder die Regierung verursacht werden, und das Fehlen individualisierter Anhörungen dokumentieren.

Bond für indigene Befragten

Einige inhaftierte Personen können sich keine Anleihe leisten, auch keine reduzierte. Während die Einwanderungsgerichte kein Recht auf eine Null-Dollar-Anleihe auf der Grundlage von Armut allein etabliert haben, können Anwälte argumentieren, dass eine übermäßig hohe Anleihe effektiv eine fortgesetzte Inhaftierung darstellt. In einigen Rechtsordnungen haben Gerichte die finanziellen Möglichkeiten des Befragten als einen Faktor bei der Anleihebildung betrachtet. Ein besserer Ansatz ist es, die Freilassung bei persönlicher Anerkennung zu beantragen oder eine Bürgschaft eines Dritten zu sichern, der eine niedrige Anleihe abgeben kann. Darüber hinaus führen einige Gemeindeorganisationen Anleihenfonds, die helfen, Einwanderungsanleihen für Personen mit niedrigem Einkommen abzudecken. Anwälte sollten lokale Ressourcen recherchieren und Kunden auf seriöse Anleihefondsprogramme verweisen.

Schlussfolgerung

Haft und Anleihefragen stehen im Mittelpunkt vieler Abschiebefälle. Eine Person, die inhaftiert ist, steht vor immensen Hindernissen, um rechtliche Vertretung zu finden, Beweise zu sammeln und ihren Lebensunterhalt zu erhalten. Umgekehrt kann eine Person, die auf Anleihe freigelassen wird, arbeiten, sich um ihre Familie kümmern und sich umfassend an der Vorbereitung ihrer Verteidigung beteiligen. Um dieses System erfolgreich zu navigieren, ist ein tiefes Verständnis der rechtlichen Kategorien der Inhaftierung, des Anleihe-Hörprozesses und der Strategien erforderlich, die die Waage zugunsten der Freilassung kippen können.

Jeder Fall ist einzigartig, aber die grundlegenden Schritte bleiben konsistent: unpassende Zwangshaft aggressiv anfechten, überzeugende Beweise für Gemeinschaftsbeziehungen und Entlastungsberechtigung zusammenstellen und jedes verfahrenstechnische Instrument nutzen – von Anträgen auf Neufestsetzung von Anleihen bis hin zu Habeas-Corpus-Petitionen – wenn die Haft verlängert oder ungerecht wird. Für diejenigen, die sich einem Abschiebeverfahren gegenübersehen, ist die Konsultation eines erfahrenen Einwanderungsanwalts zu Beginn des Prozesses kein Luxus; es ist eine Notwendigkeit. Mit kompetenter Fürsprache und einem Verständnis der Nuancen von Haft und Anleiherecht können Einzelpersonen ihre Chancen auf Freilassung erhöhen und ein stärkeres Argument für den Verbleib in den Vereinigten Staaten bilden.

Für weitere Informationen konsultieren Sie die Formulare und Leitlinien des Exekutivbüros für die Überprüfung der Einwanderung, denICE-Haftort-Locator und die Ressourcen des National Immigration Law Centers für Haft und Anleihe. Juristen sollten auch über Entscheidungen vor Gerichten informiert bleiben, die sich auf obligatorische Haftprobleme auswirken können.