ما هي التدابير الإيجابية للمحكمة العليا لسحب قروض الكلية: الآثار والتوقعات المستقبلية

وهذه البدائل ليست بدائل مثالية للقبول بالوعي العنصري، وتظهر البحوث المتعلقة بالدول التي حظرت اتخاذ إجراءات إيجابية قبل صدور حكم المحكمة العليا - كاليفورنيا، وميتشغان، وواشنطن، وغيرها - أن التنوع العرقي في الجامعات الرئيسية انخفض بدرجة كبيرة بعد أن بدأ سريان الحظر، وأن أكثر المعسكرات انتقائية شهدت أكبر انخفاضات في التحاق الطلاب السود والهسبانيين.

الآثار الأوسع نطاقاً على تنوع المجمع

والأثر الأكثر إلحاحاً وقابلية للقياس الذي أحدثه قرار المحكمة العليا هو التكوين العرقي والإثني للهيئات الطلابية في الكليات والجامعات الانتقائية، وتظهر البيانات الواردة من الدول التي كانت لديها حظر على العمل الإيجابي قائمة مسبقاً نمطاً من انخفاض تمثيل الطلاب من السود والهسبانيين والأمريكيين الأصليين، ولا سيما في الجامعات الرئيسية العامة والمؤسسات الخاصة التي انتقائية للغاية.

الفوائد التعليمية للتنوع في خطر

وقد وثقت عقود من بحوث العلوم الاجتماعية الفوائد التعليمية للتنوع العرقي والإثني في التعليم العالي، حيث يطور الطلاب الذين يتعلمون في مختلف الفصول مهارات تفكيرية حاسمة أقوى، وكفاءة ثقافية أكبر، وإعداد أفضل لقوة عاملة ومجتمعات متنوعة عرقيا، وأقرت المحكمة العليا نفسها بهذه الفوائد في الأحكام السابقة، ولا سيما في قضية غروتر ضد بولينجر، حيث كتب القاضي ساندرا داي أوكونور أن " التنوع يعزز نتائج التعلم ويهيئ المجتمع على نحو أفضل " .

ومع عدم وجود عنصر في القبول، قد تكافح الكليات لتجميع مختلف المجموعات التي تجعل هذه الفوائد التعليمية ممكنة، وتظهر البحوث التي أجراها معهد بحوث التعليم العالي التابع للرابطة أن الطلاب يبلغون عن مستويات أعلى من المشاركة الأكاديمية، والفضول الفكري، والالتزام المدني عندما يحضرون مؤسسات ذات تنوع عرقي وإثني كبير، وقد يؤدي فقدان الوعي بالعرق إلى الحد من تواتر وعمق التفاعلات بين مختلف الأعراق في المجمع التعليمي، مما قد يقلل من عدد الطلاب.

ويدفع بعض النقاد بأن التنوع الاجتماعي - الاقتصادي يمكن أن يحل محل التنوع العرقي في تحقيق هذه الفوائد التعليمية، غير أن الدراسات تشير إلى أن التنوع الاجتماعي - الاقتصادي وحده لا يولد نفس مجموعة المنظورات والخبرات التي يوفرها التنوع العرقي، وأن تقاطع العرق والطبقة والثقافة يخلق وجهات نظر فريدة لا يُستحوذ عليها الدخل وحده، وقد لا تزال الكليات التي تعتمد على المعايير الاقتصادية وحدها ترى انخفاضا في اتساع نطاق وجهات النظر الممثلة في المجمع.

الشوائب الديمغرافية والاتجاهات الطويلة الأجل

وتشير التوقعات القائمة على حظر العمل الإيجابي على مستوى الدولة إلى أن حكم المحكمة العليا سيؤدي إلى انخفاض فوري ومستمر في تسجيل الطلاب السود والهسبانيين في أكثر المؤسسات انتقائية في البلد، وقدرت دراسة أجراها مركز التعليم التابع لجامعة جورجتاون وقوة العمل في عام 2023 أن القضاء على الاعترافات القائمة على أساس العرق يمكن أن يقلل من الالتحاق بالكليات الانتقائية بنسبة تصل إلى 10 نقاط مئوية في بعض المؤسسات.

وهذه التحولات الديمغرافية ليست موحدة في جميع أنواع المؤسسات، وقد تشهد كليات التعليم العالي الأقل انتقائية زيادة في التحاق الطلاب من الفئات الممثلة تمثيلا ناقصا مع تحول التنافس على المقاعد في المؤسسات النخبية، مما يمكن أن يوسع الفجوات الكبيرة أصلا في الموارد والفرص بين المؤسسات الانتقائية وغير الانتقائية، ويركز على مزايا الطلاب الذين يحضرون المدارس الأكثر بروعة، ويترك في الوقت نفسه الآخرين موارد أقل.

وتستكشف الكليات مجموعة من الاستراتيجيات للتخفيف من هذه الآثار، ويوسع بعضها نطاق جهود التوظيف الجغرافية للوصول إلى الطلاب في المناطق الممثلة تمثيلا ناقصا، وتستثمر هيئات أخرى في الشراكات المجتمعية وبرامج التعليم المبكر التي تبني خطوط الأنابيب من المدارس الثانوية التي لا تحظى بخدمات كافية، بينما تقوم هيئات أخرى بتجريب سياسات اختبارية وقبولية متدنية الدخل.

الإطار القانوني والتحديات المستقبلية

ولا يوجد حكم المحكمة العليا في فراغ، وهو يتفاعل مع القوانين الاتحادية القائمة في مجال الحقوق المدنية، والسياسات على مستوى الولايات، والإطار الدستوري الأوسع الذي يحكم التعليم العام، ومن المهم فهم هذه الأبعاد القانونية للتنبؤ بكيفية تطور المشهد في السنوات القادمة.

الباب السادس والتعديل الرابع عشر

ويحظر الباب السادس من قانون الحقوق المدنية لعام ١٩٦٤ التمييز على أساس العرق أو اللون أو الأصل القومي في أي برنامج أو نشاط يتلقى مساعدة مالية اتحادية، لأن جميع الكليات والجامعات تقريبا تتلقى نوعا من التمويل الاتحادي - سواء عن طريق المعونة المالية الطلابية أو منح البحوث أو برامج أخرى - ينطبق الباب السادس تفسيرا واسعا، ويفسر حكم المحكمة العليا تفسيرا فعالا الباب السادس لحظر أي اعتبار للعرق في حالات القبول التي تنتهك نظام الحماية المتساوية.

وهذا يعني أن المؤسسات العامة والخاصة ملزمة بنفس المعيار الدستوري، حتى وإن لم تخضع الجامعات الخاصة مباشرة للتعديل الرابع عشر، ورأت المحكمة أن الباب السادس يتضمن نفس مبادئ الحماية المتساوية التي تنطبق على الجهات الفاعلة في الدولة، ونتيجة لذلك، لا يمكن للكليات الخاصة التي تتلقى أموالا اتحادية أن تستخدم اعترافات بعلم العرق أكثر من الجامعات العامة.

وسيكون الامتثال للباب السادس من الشواغل الرئيسية بالنسبة لمكاتب القبول التي تمضي قدما، وأي سياسة يبدو أنها تستخدم العرق كعامل - حتى بصورة غير مباشرة - يمكن أن تؤدي إلى تحقيق اتحادي في الحقوق المدنية أو دعوى قضائية خاصة، وقد سبق لمكتب الحقوق المدنية التابع لإدارة التعليم أن أشار إلى أنه سيرصد عن كثب ممارسات القبول ويحقق في الشكاوى المتعلقة بالتمييز.

مستقبل السياسات العامة المتعلقة بالسلم والحياد

وقد أيدت المحكمة العليا صراحة استخدام البدائل المحايدة من العرق، وتمارس الآن العديد من الكليات تنفيذ هذه السياسات، غير أن هذه البدائل ليست محصنة من الطعن القانوني، وقد يدفع النقاد بأن بعض السياسات التي تستهدف النيل من العرق هي بالفعل عناصر قائمة على العرق، أي أنها تهدف إلى تحقيق التنوع العنصري دون الإشارة صراحة إلى العرق، وإذا وجدت المحاكم أن السياسة العامة مدفوعة بالاعتبارات العنصرية، وأن لها أثراً عنصرياً متبايناً.

فعلى سبيل المثال، يمكن الطعن في سياسة تعطي الأفضليات للطلاب من المدارس الثانوية أو الأحياء الأقلية أساساً على أنها تصنيف عنصري غير مباشر، ويمكن أن تنطبق هذه السياسة على المنح الدراسية أو برامج الأنابيب التي تستهدف فئات ديموغرافية معينة، كما سيختبر في المستقبل الخط القانوني بين الحياد العرقي المسموح به والوعي غير المقبول للعرق.

كما أن الكليات تتابع التشريعات الاتحادية المحتملة التي يمكن أن تعزز أو تعدل حكم المحكمة العليا، وقد اقترح بعض أعضاء الكونغرس مشاريع قوانين تحظر الدخول على أساس العرق في جميع المؤسسات التي تتلقى أموالا اتحادية، بينما دعا آخرون إلى سن تشريعات تسمح صراحة باستخدام العرق في ظروف محدودة، ولا يزال احتمال اتخاذ إجراء اتحادي هام غير مؤكد نظرا للمشهد السياسي الحالي.

ما يعنيه هذا للطلاب والأسر

وبالنسبة للطلاب الذين يعدون طلبات الكلية، فإن حكم المحكمة العليا يتيح فرصاً وتحديات على السواء، ففهم كيفية تغير عمليات القبول يمكن أن يساعد الطلاب على صياغة طلبات تتماشى مع البيئة القانونية الجديدة.

استراتيجيات تطبيقية في مجال التعقب

ولا يزال بإمكان الطلاب الكتابة عن هويتهم العرقية أو الإثنية في مقالات الكلية - ولكن في سياقها يهم، ففتوى المحكمة العليا تسمح صراحة للمتقدمين بمناقشة مدى تأثير العرق على تجاربهم في الحياة، بما في ذلك تجارب التمييز أو الإلهام أو الهوية الثقافية، والمفتاح هو أن هذه المناقشات يجب أن تكون مرتبطة بالقصة الفردية للمتقدم، وبصفاته، وليس بتأكيد عام للهوية.

ويبحث موظفو القبول عن صحة وخصوصية، وهو مقال يصف كيف أن خلفية الطالب قد شكلت قيمه أو أهدافه أو مساهماته في مجتمعهم يمكن أن يكون لها أثر قوي - حتى إذا كانت هذه الخلفية تتضمن تجارب عرقية أو إثنية، والفرق هو أن لجنة القبول لا تستطيع أن تعتبر هذه المقالة بديلا لإضافة هوية عنصرية معينة إلى الصف الذي يدخل فيه.

وينبغي أيضاً أن يسلط الطلاب من خلفيات ممثلة تمثيلاً ناقصاً الضوء على الإنجازات والخبرات التي تبرهن على القدرة على التكيف والقيادة ومشاركة المجتمعات المحلية، ويمكن لمصانع مثل الجيل الأول من التعليم الجامعي، والمشاركة في برامج التوجيه، والمشاركة في المنظمات الثقافية أن تعزز جميعها تطبيقاً دون انتهاك القواعد الجديدة.

المعونة المالية وتعديلات المنح الدراسية

ويجري إعادة هيكلة أو إلغاء العديد من المنح الدراسية التي ترتبط ارتباطاً صريحاً بالسباق، وينبغي للطلاب أن يستعرضوا بعناية معايير الأهلية لأي منح دراسية يعتزمون تقديمها، ويمكن الاستعاضة عن المنح الدراسية القائمة على أساس العرق بمنح دراسية تركز على الحاجة الاجتماعية والاقتصادية، أو الجدارة الأكاديمية في ميادين محددة، أو خدمات مجتمعية.

كما أن الكليات تتحول إلى معايير قائمة على الحاجة إلى المعونة المالية، ويمكن أن يستفيد منها الطلاب من الأسر المنخفضة الدخل بغض النظر عن خلفيتهم العرقية، غير أنه ينبغي للطلاب أن يدركوا أن المعونة القائمة على الحاجة غالبا ما تكون محدودة، وقد تكثف المنافسة على هذه الموارد مع فقدان الكليات لأساليب أخرى لتشكيل التنوع.

وينبغي للطلاب أيضاً أن يستكشفوا برامج المنح الدراسية التي تقوم على أساس الدولة وقواعد بيانات المنح الدراسية الخاصة التي لا تعتمد على المعايير التي تراعي العرق، كما أن العديد من المنظمات التي قدمت من قبل منح جوائز قائمة على أساس العرق تعيد تصميم برامجها للتركيز على الدخل أو التنوع الجغرافي أو عوامل أخرى.

"الطريق الأمامي"

إن حكم المحكمة العليا بشأن العمل الإيجابي يمثل تحولا أساسيا في التعليم العالي الأمريكي، إذ يجب على كليات وجامعات أن تبحر الآن في مشهد قانوني يمنع النظر مباشرة في العرق مع مواصلة الاستفادة التعليمية من مختلف الهيئات الطلابية، وسيحدد التوتر بين هذه الأهداف سياسة القبول لسنوات قادمة.

وتشير البيانات المبكرة من دورات القبول الأولى بعد صدور الحكم إلى أن التنوع العرقي في المؤسسات الانتقائية قد انخفض، وإن كانت الصورة الكاملة ستستغرق عدة سنوات حتى تظهر، فقد أفادت بعض الكليات عن انخفاض عدد المسجلين في السود والهسباني، بينما احتفظت أخرى بالتنوع من خلال استراتيجيات قوية للاتصال والتوظيف لا تتعدى على العرق، وستتوقف النتيجة الطويلة الأجل على مدى فعالية تكيف المؤسسات وما إذا كانت التحديات القانونية الجديدة تزيد من تشكيل القواعد.

وبالنسبة للطلاب، فإن الرسالة واضحة: إن السبيل إلى القبول في الكليات الانتقائية يعتمد الآن اعتماداً أكبر على الإنجاز الأكاديمي، والمبادرة الشخصية، والقدرة على صياغة قصة فردية قاهرة، ولا يزال السباق جزءاً من تلك القصة - ولكنه لا يمكن أن يكون ميزة صامتة تبنى في صيغة القبول.

ومع استمرار تطور المشهد، فإن إبقاء المعلومات على علم بالتغييرات في السياسات في المدارس المستهدفة وفهم القواعد الجديدة للمباراة سيكون أمرا أساسيا للطلاب والأسر والمهنيين في مجال التعليم على حد سواء، وقد تكون المحكمة العليا قد أغلقت بابا واحدا، ولكنها فتحت أيضا المحادثة حول ما يعنيه الإنصاف في القبول حقا.