وكانت الإصابات المرتبطة بالأسبستوس مصدر قلق كبير منذ عقود، إذ تؤثر على آلاف العمال وأسرهم، وعندما تكون هذه المعادن جائزة لمقاومتها الحرارية وقابليتها للدوام، استخدمت على نطاق واسع في أعمال البناء، وبناء السفن، وصنع السيارات، والعديد من الصناعات الأخرى، وعندما تكون ألياف الأسبست قد استنشقت أو ابتلعت، فإنها يمكن أن تُقدَّم في أنسجة الرئة أو في شكل بطانة من الأجهزة الداخلية، مما يؤدي إلى حدوث أمراض مدمرة.

أزمة الأسبست والعجز عن الأراضي القانونية

11 - وقد بلغ الاستخدام الواسع للأسبستوس ذروته في منتصف القرن العشرين، وبحلول السبعينات، كانت الصلة بين تعرض الأسبست والمرض الخطير راسخة، مما أدى إلى نشوء موجة من التقاضي التي أطاحت بنظام المحاكم، وفي التسعينات، تم رفع مئات الآلاف من الدعاوى القانونية، مما أدى إلى تضافر العديد من الجهات المصنعة في عمليات الإفلاس، وفي رده، قام الكونغرس والهيئات التشريعية في الولايات بمناقشة إجراءات إصلاح الممتلكات.

The Rise of Asbestos Litigation

وكثيرا ما تقدم دعاوى قضائية في أوائل الأسبست نيابة عن العمال في ساحات السفن، ونباتات الطاقة، ومواقع البناء، وقد أثبتت قضايا العلامة في السبعينات والثمانينات أن على المصنعين واجب تحذير مخاطر الأسبست، ويمكن اعتبارهم مسؤولين عن عدم القيام بذلك، ومع تزايد الوعي، بدأ عدد المطالبات بتوحيد القضايا المتعلقة بالكفاءة، مما أدى إلى إنشاء مرافعات بديلة للتقاضي على أساس الكتل.

الصناديق الاستئمانية للإفلاس والأسبستوس

وكثير من أكبر منتجي ومستعملي الأسبست، بمن فيهم جونز - مانفيل، وأوينز كورينغ، و W.R. Grace، الذين قدموا من أجل الإفلاس لإدارة التزاماتهم المتعلقة بالأسبست، وقد يكونون ملزمين، كجزء من إعادة تنظيمهم، بإنشاء صناديق استئمانية لتعويض الضحايا الحاليين والمستقبلين، وهذه الصناديق التي تحمل الآن بلايين الدولارات، تُدار وفقا لمجموعة من القواعد التي تعطي الأولوية للمطالبات المستندة إلى المعايير الطبية وترشيد تاريخ التسوية.

How Settlement Works in Asbestos Claims

التسوية هي اتفاق تفاوضي بين الطرف المتضرر )المدعي( والطرف المسؤول )المتهم( لتسوية الدعوى دون محاكمة، وفي حالات الأسبستوس، يمكن أن تحدث تسويات في أي مرحلة، قبل رفع الدعوى أمام المحكمة، وتبدأ العملية عادة بمقدم المدعي رسالة طلب تبين التشخيص الطبي، وتاريخ التعرض، والخسائر الاقتصادية، والأضرار غير الاقتصادية التي يلحقها المدعى عليه، مثل التسبب في المرض والمعاناة.

دور الوساطة

إن الوساطة أداة مشتركة في مفاوضات تسوية الأسبستوس، إذ يساعد وسيط محايد من طرف ثالث على تيسير الاتصالات واقتراح طائفة واقعية من الحلول، ويفيد الوساطة بشكل خاص عندما تكون الأطراف متفرقة أو عندما يكون هناك عدة متهمين، ويمكن أن تشجع الطابع السري للوساطة المناقشة المفتوحة وتؤدي إلى حلول مبتكرة، وتحتاج محاكم كثيرة إلى الوساطة قبل أن تشرع في المحاكمة، مع الاعتراف بفعالية هذه الإجراءات في تسوية مطالبات الأسبست بكفاءة.

تسويات مُهيَّلة ضد دفعات المبلغ المقطوع

ويمكن دفع مستوطنات الأسبستوس إما كقيمة إجمالية أو كدفع مُنظم على مر الزمن، ويعطي المبلغ الإجمالي للضحايا إمكانية الوصول فورا إلى المبلغ الكامل الذي قد يلزم لتغطية النفقات الطبية العاجلة أو سداد الديون، كما أن التسوية المنظمة توفر مدفوعات منتظمة، كثيرا ما تكون لها مزايا ضريبية، ويمكن أن تكفل الأمن المالي الطويل الأجل، ويتوقف الاختيار على الظروف الشخصية للضحية، والعمر المتوقع، والتخطيط المالي.

العوامل الرئيسية التي تؤثر على المستوطنات

ولا توجد تسوية واحدة تناسب الجميع فيما يتعلق بمطالبات الأسبست، ويتوقف المبلغ الذي يمكن أن يتلقاه الضحية على عدة متغيرات:

  • Medical diagnosis]: Mesothelioma generally results in higher settlements than asbestosis or lung cancer, due to its aggressive nature and shorter life expectancy.
  • Exposure history]: كلما زاد الدلائل على تعرض الضحية مباشرةً وطويلة للأسبست، كلما زادت قوة القضية، فإن توثيق مثل سجلات التوظيف، وبيانات الشهود، وتحديد المنتجات أمر حاسم.
  • ] عدد المدعى عليهم ]: كثيرا ما يقدم الضحايا مطالبات ضد شركات متعددة، ويمكن أن تؤثر حصة كل متهم في المسؤولية على التسوية الكلية، وتختلف قواعد المسؤولية المشتركة حسب الدولة.
  • Jurisdiction]: بعض المحاكم والولايات معروفة بقرارات أكثر سهولة للمدعين، يمكن أن تؤثر على عروض التسوية، فعلى سبيل المثال، كثيرا ما ترى الولايات القضائية مثل نيويورك وكاليفورنيا وإلينوي مستوطنات أعلى.
  • Statute of limitations]: Claims must be filed within a certain time from diagnosis or discovery of the injury.
  • Insurance coverage]: تحدد الحدود التأمينية المتاحة للمدعى عليه حداً أقصى عملياً لما يمكن استرداده، وقد استنفد بعض المدعى عليهم تغطيتهم، مما قلل من إمكانيات التسوية.

ألف - مزايا المستوطنات في مطالبات الأسبست

وتوفر التسوية عدة منافع هامة للضحايا والمدعى عليهم على السواء:

للضحايا

  • Faster resolution]: يمكن للتسوية أن تقدم التعويض في غضون أشهر، في حين أن المحاكمة قد تستغرق سنوات، ولا سيما إذا كانت الطعون تتعلق بها، وبالنسبة للضحايا الذين يعانون من أمراض في محطات طرفية، فإن التعويض في الوقت المناسب أمر بالغ الأهمية.
  • Reduced legal costs]: Settlements avoid the high costs of expert witnesses, court fees, and extensive discovery. Many attorneys work on emergency, but expenditures can still eat into a trial award.
  • Certainty]: A settlement guarantees a specific amount. A trial verdict is unpredictable; the jury could award nothing or much less than expected. This risk is especially acute in conservative jurisdictions.
  • Privacy and confidentiality]: عادة تكون شروط التسوية سرية، وتحمي الصحة الشخصية للضحية والمعلومات المالية من الكشف العام، مما يمكن أن يقلل من الإجهاد والوصم.
  • Emotional closure]: تجنب المحاكمة يُجنِّب الضحية من الاضطرار إلى إعادة الحياة في التجارب المؤلمة على موقف الشهود.

للمتهمين

  • Cost control]: تكاليف رفع الدعاوى يمكن أن تكون هائلة، وتضع حداً مبكراً يحفظ رسوم المحامين، ومصروفات الخبراء، وخطر التعويض عن الأضرار العقابية المرتفعة.
  • Predictability]: يمكن للشركات أن ترصد ميزانياتها للمستوطنات وتتجنب عدم اليقين في قرارات هيئة المحلفين، وهذا أمر مهم بصفة خاصة بالنسبة للمدعى عليهم الذين يواجهون العديد من المطالبات.
  • Public relations]: يمكن أن تولد محاكمة عالية الجودة الدعاية السلبية، فالتسوية تسمح للشركة بحل المسألة بهدوء والحفاظ على سمعتها.
  • Resource management]: By settling efficiently, defendants can allocate resources to more productive uses, such as developing safe products or defending remaining claims.

التحديات في مفاوضات التسوية

وعلى الرغم من هذه المزايا، فإن المفاوضات المتعلقة بالتسوية تطرح تحديات خطيرة، ومن أصعب المسائل أن تصل إلى قيمة عادلة للمطالبة، ويجب أن يكون لدى الضحايا ومحاميهم فهم شامل للأدلة الطبية والخسائر الاقتصادية والسوابق القانونية للتفاوض بفعالية، وقد يقدم المدعى عليهم مبالغ منخفضة في وقت مبكر، على أمل الاستفادة من اليأس المالي للضحية، ومن ناحية أخرى، قد تكون لدى الضحايا توقعات غير واقعية بشأن قيمة قضيتهم.

عدم التماثل في المعلومات

وكثيراً ما يكون للمتهمين معلومات عن مخاطر وتاريخ منتجاتهم أكثر مما يملكه الضحية، وهذا الاختلال يمكن أن يجعل من الصعب على الضحايا إثبات سببية أو مدى التعرض لها، ويستخدم المحامون المهرة أدوات اكتشاف مثل الاستجوابات والودائع وطلبات توثيق مستوى الملعب، ولكن هذا يتطلب وقتاً وموارد، ويعتمد بعض المفاوضات الاستيطانية على تبادل المعلومات غير الرسمية، ولكن المدعى عليهم قد يترددون في كشف الأدلة الضارة.

الأطراف المتعددة وتقدير المسؤولية

وتشتمل ادعاءات الأسبستوس عادة على عدة متهمين، كل منهم يتحمل مسؤولية مختلفة، ويجب على المدعي أن يتفاوض مع كل منهما على حدة، وتتوقف التسوية الكلية على كيفية توزيع المسؤولية، وتتحمل بعض الدول مسؤولية مشتركة وعدة، وتسمح للمدعي بجمع المبلغ الكامل من أي متهم، ويلتمس عندئذ مساهمة من آخرين، ولا تستخدم دول أخرى سوى عدة مسؤولية، حيث يدفع كل متهم حصته، ويمكن أن تؤجل المفاوضات المعقدة أو تؤجلها.

خطر قبول تسوية منخفضة

وقد يشعر الضحايا بالضغط لقبول تسوية سريعة لتغطية التكاليف الطبية المباشرة أو نفقات المعيشة، غير أن قبول عرض منخفض يمكن أن يترك لهم أموالا كافية للرعاية الطويلة الأجل أو التعقيدات المستقبلية، وعندما يتم توقيع التسوية، يتنازل الضحية عادة عن الحق في محاكمة نفس المدعى عليه مرة أخرى، حتى إذا ما كان المرض قد نشأ أو ظهور أعراض جديدة، ولهذا السبب، من المهم الحصول على مشورة قانونية شاملة قبل الموافقة على أي تسوية.

دور الصناديق الاستئمانية الأسبستية

وكما ذكر آنفاً، أنشأت الشركات المفلسة صناديق استئمانية لتسديد تكاليف المطالبين الحاليين والمستقبليين، وتعمل هذه الصناديق في إطار مجموعة من القواعد المحددة في خطط إعادة تنظيم الإفلاس التي وضعتها هذه الشركات، ويجب على أصحاب المطالبات استيفاء معايير طبية ومعايير التعرض لتلقي دفع، وهي في كثير من الأحيان نسبة مئوية من القيمة الكاملة للمطالبات (المسمى " نسبة السداد " )، وتختلف النسبة المئوية بالثقة ويمكن أن تكون منخفضة بنسبة تتراوح بين 5 و25 في المائة و25 في المائة من قيمة المطالبة المقررة، حسب الأصول والأصول التي كانت.

تقديم مطالبة استئمانية

وتشمل هذه العملية عادة جمع السجلات الطبية (التقارير المتعلقة بالمرض، والتصوير، ورسائل الأطباء) والأدلة على التعرض (تاريخ العمل، وتحديد المنتجات، وشهادة الشهود) وتقوم الأمانة باستعراض الطلب وتحدد مستوى التعويض استنادا إلى مصفوفة محددة سلفا، ويمكن للعديد من الصناديق الاستئمانية أن تقدم عملية " استعراض مدروس " مبسطة لبعض التشخيصات، مما يؤدي إلى دفعات أسرع، وإذا لم يوافق صاحب المطالبة على قرار التحكيم، فإنها يمكن أن تطلب دفع مبالغ أعلى.

الشفافية والتحديات

ويُطلب من الصناديق الاستئمانية إبلاغ محكمة الإفلاس عن حالتها المالية ونشاطها، غير أن النقاد يجادلون بأن بعض الثقة تفتقر إلى الشفافية بشأن المعايير المستخدمة في تقدير المطالبات، وقد كانت هناك شواغل بشأن المطالبات المغشوشة أو المبالغة، والثقات الرائدة في اعتماد إجراءات تحقق أكثر صرامة، وأن أصحاب المطالبات الذين ينادون مطالبات متعددة من الثقة في آن واحد يمكن أن يكونوا معقدين، ولكن المحامين ذوي الخبرة كثيرا ما يتعاملون مع ذلك كجزء من استراتيجية شاملة.

التسوية ضد المحاكمة: اختيار الطريق الصحيح

وفي حين أن التسوية غالبا ما تكون الطريق المفضل، فإن بعض القضايا تُحاكم، ويتوقف القرار على عدة عوامل:

عندما تُصبح التسوية مثيرة

  • ويقدم المدعى عليه مبلغا عادلا يغطي احتياجات الضحية.
  • وصحة الضحية سيئة، ولا يمكن انتظار المحاكمة.
  • ومن الواضح أن القانون هو في صالح المدعي، والمدعى عليه حريص على تجنب حكم سابق.
  • والمدعى عليهم المتعددون مستعدون للإسهام في تسوية عالمية وتنسيقها.

عندما تكون المحاكمة مبررة

  • ويرفض المدعى عليه تقديم تعويض معقول.
  • وتنطوي القضية على نظريات قانونية جديدة أو إمكانية الحصول على تعويضات عقابية تتجاوز كثيراً عروض التسوية.
  • الضحية تريد مساءلة المدعى عليه علناً وترسل رسالة عن مسؤولية الشركات
  • والأدلة قوية جداً لدرجة أن الحكم الصالح يكاد يكون مؤكداً، وأن قرار المحاكمة المتوقع يتجاوز كثيراً أي عرض تسوية.

غير أن المحاكمات تنطوي على مخاطر متأصلة، فالجنح غير قابلة للتنبؤ، ويمكن أن تؤخر إجراءات الاستئناف الدفع لسنوات، وتحل الغالبية العظمى من مطالبات الأسبست (أكثر من 90 في المائة) عن طريق مدفوعات التسوية أو الثقة، وليس المحاكمة، ويقيِّم المحامون ذوو الخبرة مواطن القوة والضعف في كل قضية من القضايا لكي يوصيوا بأفضل مسار.

أهمية المستشار القانوني المتمرّن

وتتطلب عملية تسوية الأسبستوس معرفة متخصصة، وتختلف القوانين حسب الدولة، وتختلف الأدلة الطبية والعلمية تعقيداً، ويفهم محامي الأسبستوس الموسم كيفية جمع الأدلة الصحيحة، ويحسب القيمة الكاملة للمطالبة (بما في ذلك التكاليف الطبية في المستقبل، والفقدان في القدرة على كسب الدخل، والألم والمعاناة)، ويتفاوض بفعالية مع الشركات المذيبة والصناديق الاستئمانية، كما يعرف الاستراتيجيات الرامية إلى تجنب الإخفاقات في البترول.

وكثير من الضحايا وأسرهم يُطغى عليهم تشخيص جديد وعدم التأكد من مكان الالتفات، إذ إن اختيار محام له سجل في قضية الأسبستوس يمكن أن يحدث الفرق بين التسوية المتواضعة والانتعاش الكامل، فالرسوم القانونية عادة ما تكون مشروطة بأن يُدفع المحامي فقط إذا استرد العميل - وبالتالي لا توجد تكلفة أولية، وكثيرا ما تقدم شركات القانون الجديرة بالملاحظة مشاورات أولية حرة لتقييم القضية وتوضيح الخيارات.

خاتمة

فالتسوية هي حجر الزاوية في عملية مطالبات الإصابات في الأسبست، وهي توفر وسيلة عملية وفعالة للضحايا للحصول على العدالة مع التقليل إلى أدنى حد من الإجهاد العاطفي والمالي للتقاضي، وبفهم كيفية تأثير أعمال المستوطنات، وما هي العوامل التي تؤثر على التعويض، والوقت الذي يمكن فيه للمحامين ذوي الخبرة والضحايا وأسرهم أن ينتقلوا إلى عملية تقديم المطالبات بثقة أكبر، وفي حين أن التحديات لا تزال قائمة مثل عدم المساواة في المعلومات، وتعدد الأطراف، وخطر التسوية المدمرة.


For more information on asbestos-related diseases and legal resources, please visit the CDC’s National Institute for occupationalal Safety and Health, the U.S. Environmental Protection Agency, and the Mesotheli