إن العملية التي يكتسب بها الأطفال المولودون خارج الولايات المتحدة الجنسية الأمريكية عن طريق مواطن أمريكي، معروفة باحتلال المواطنة، ويمكن أن يراعى في هذا المجال من قانون الهجرة، مع اشتراطات تختلف على أساس وضع المواطنة الوالدية، وسن الطفل، وتاريخ الميلاد، وما إذا كان الطفل قد ولد في إطار الزواج أو خارجه، وفهم هذه القواعد أمر أساسي للأسر التي ترغب في الحصول على الجنسية الكاملة لأطفالها المولودين في الخارج.

الإطار القانوني الذي ينظم تصاعد الجنسية

وينص قانون الجنسية الأمريكي على قانون الهجرة والجنسية الذي ينص عليه الباب ٨ من قانون الولايات المتحدة، ويتضمن النظام الأساسي المواد ١٤٠ و ١٤٠ و ١٤٣١-١٤٣، ويحدد ما إذا كان الطفل يحصل تلقائيا على الجنسية عند الولادة أو يمكن أن يكتسب الجنسية فيما بعد عن طريق تجنس أحد الوالدين، وتختلف القواعد تبعا لما إذا كان الطفل قد ولد لأبوين من مواطني الولايات المتحدة.

وقبل قانون الجنسية للطفل لعام 2000 الذي بدأ نفاذه في 27 شباط/فبراير 2001، كانت القوانين التي تحكم إثراء المواطنة أكثر تقييداً، وبسطت اللجنة عملية منح الجنسية للعديد من الأطفال المولودين في الخارج من مواطني الولايات المتحدة الحق في أن يصبحوا تلقائياً مواطنين إذا استوفوا معايير محددة، وفهم مجموعة القوانين التي تنطبق في وقت ولادة الطفل أو تلك السارية وقت حدوث التجنس الحرجى.

معايير الأطفال المولودين في الخارج

إن ما إذا كان الطفل يكتسب تلقائياً جنسية الولايات المتحدة عند الولادة في الخارج يتوقف على عدة عوامل، ويجب على الأم الأم في الولايات المتحدة أن تفي بمتطلبات الوجود المادي في الولايات المتحدة، ويجب أن يكون الطفل دون سن الثامنة عشرة، وفي الحضانة القانونية والبدنية للوالد المواطن، كما أن المعايير الأساسية مقسمة إلى فئات رئيسية.

الجنسية الوالدية وشروط الحيازة المادية

ولكي يكتسب الطفل المولود في الخارج الجنسية الأمريكية تلقائيا عند الولادة، يجب أن يكون الوالد الأمريكي قد أقام في الولايات المتحدة لفترة محددة قبل ولادة الطفل، وتتوقف المدة المحددة على ما إذا كان أحد الوالدين أو كليهما مواطنين:

  • ]Two U.S. citizen parents: One parent must have resided in the United States or its outlying possessions prior to the child’s birth. There is no minimum period required for this category, but “residence” implies a principal dwelling place, not merely a brief visit.
  • One U.S. citizen parent (and the other is a foreign national):] The U.S. citizen parent must have been physically present in the United States for at least five years, two of which must have been after the age of 14. This rule applies to children born in wedlock. For children born out of wedlock, the U.S citizen father below must meet additional requirements (see).

إن شرط الحضور المادي هو اختبار قانوني صارم، فالأيام التي تُقضى خارج الولايات المتحدة لا تحسب، فالغياب المؤقت (السفريات، ورحلات الأعمال القصيرة) لا يقطع عموما الوجود المادي، ولكن يجب أن يفي المجموع الكلي بالعتبات القانونية، وكثيرا ما يتطلب إثبات الوجود المادي تجميع السجلات مثل النصوص المدرسية، والعائدات الضريبية، ورسائل العمل، والسجلات الطبية.

ظروف الشيخوخة والاعتقال

وإذا كان أحد الوالدين يجنّب الجنسية تلقائياً بعد الولادة (على سبيل المثال، إذا تجنس بعد ذلك)، يجب أن يكون الطفل دون سن الثامنة عشرة وأن يقيم في الولايات المتحدة كشخص مقيم دائم شرعي، ويجب أن يكون الطفل أيضاً في حضانة قانونية وجسدية من جانب الأم في الولايات المتحدة، وأن يحدد مصطلح " المتهم " بقانون الدولة، بل يشمل عموماً الحالات التي يكون فيها الوالد له سلطة قانونية على رعاية الطفل وترتيباته المعيشية.

القواعد الخاصة للأطفال المولودين خارج إطار الزواج

ويواجه الأطفال المولودون في الخارج لأب مواطن أمريكي وأم غير مواطنة متطلبات إضافية، وبموجب القانون الوطني الدولي 309 (أ)، يجب على الأب:

  • وقد استوفى شرط الوجود المادي )٥ سنوات، ٢ بعد سن ١٤( قبل ولادة الطفل.
  • نعترف بالأبوة كتابة تحت القسم، إما من خلال اختبار الحمض النووي أو أمر قضائي أو أي أدلة مقبولة أخرى.
  • تقديم الدعم المالي حتى يبلغ الطفل 18 عاماً.

ويعامل الأطفال المولودون لأم مواطنة أمريكية وأب غير مواطن، بغض النظر عن وضع الزواج، معاملة مماثلة للأطفال المولودين لمواطنين أمريكيين، شريطة أن تكون الأم قد استوفت شرط الوجود المادي، ولكن إذا لم تستطع الأم إثبات الوجود المادي المطلوب، لا يجوز للطفل أن يحصل على الجنسية عند الولادة، وقد يحتاج إلى طلب التجنس لاحقا.

خطوات إلى المواطنة المنحرفة للأطفال المولودين في الخارج

وتشمل عملية تأمين الاعتراف الرسمي بجنسية الولايات المتحدة بالنسبة لطفل مولود في الخارج عدة خطوات إدارية، وفي حين أن التحلل التلقائي يحدث عن طريق تطبيق القانون عند استيفاء الشروط، فإن الحصول على أدلة وثائقية أمر أساسي للسفر والقيد في المدارس وغير ذلك من الأغراض الرسمية.

تسجيل ميلاد الطفل لدى سفارة الولايات المتحدة أو القنصلية

وينبغي للوالدين، في أقرب وقت ممكن بعد ولادة الطفل، الاتصال بقرب سفارة الولايات المتحدة أو القنصلية في بلد الميلاد، وتتمثل الخطوة الأولى في الحصول على شهادة ميلاد من قبل ، وتقرير موحد عن علاقة الولادة في الخارج (CRBA) ، والمعروف أيضا باسم الاستمارة FS-240، وهي شهادة إثبات رسمية تثبت وجود الوالدين في الولايات المتحدة.

تطبيق جواز سفر أمريكي

وبعد الحصول على جواز سفر أمريكي للطفل، يجوز للوالدين أن يطلبا جواز سفر أمريكياً، وجواز السفر هو وثيقة سفر ومقبول على نطاق واسع كدليل على الجنسية، ويقتضي الطلب الحصول على استمارة من طراز DS-11، وصورة ذات جودة جواز السفر، ووكالة حماية حقوق الطفل، وإذا كان الطفل صغيراً جداً، فإن العلامات الوالدية على الطفل، وتختلف أوقات التجهيز بسفارة، ولكن الخدمة المعجلة كثيراً ما تكون متاحة للسفر العاجل.

التجنس إذا كان الانحراف الآلي غير متاح

وإذا لم يحصل الطفل تلقائيا على الجنسية عند الولادة أو عن طريق تجنس أحد الوالدين (مثلاً، لأن شرط الحضور المادي لم يستوف أو أن الطفل قد بلغ 18 عاماً)، يجوز للطفل أن يطلب التجنس بموجب القانون الوطني 322، وهذا الحكم يسمح للطفل المولود أجنبياً بأن يصبح مواطناً أمريكياً إذا:

  • ولا يبلغ عمر الطفل 18 عاماً.
  • الطفل مقيم دائم شرعي (حامل بطاقات الإغراء).
  • ويقيم الطفل في الولايات المتحدة في حضانة قانونية وجسدية لأحد والديه في الولايات المتحدة.
  • كان والد المواطن الأمريكي موجوداً فعلياً في الولايات المتحدة لمدة لا تقل عن خمس سنوات، واثنين بعد سن الرابعة عشرة.

ويُقدم طلب التجنس (الاستمارة N-600K) إلى دائرة المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة، ويجب أن يظهر الطفل في تعيينات في مجال القياسات الحيوية وإجراء مقابلة، وإذا ما تمت الموافقة عليه، يتلقى الطفل شهادة جنسية (الشكل رقم 560)، وهذه العملية أبطأ من الحصول على شهادة في قانون الهجرة والبغاء، ويمكن أن تستغرق عدة أشهر.

الاعتبارات الهامة والخسائر المشتركة

ويتطلب استثارة المواطنة الملاحية اهتماماً دقيقاً بالوثائق والتوقيت، ويمكن أن تؤدي القضايا المشتركة إلى تأخير أو منع الاعتراف بالجنسية.

إثبات وجود الجسم

والعقبة الأكثر شيوعا هي عدم كفاية الأدلة على وجود المواطن الأمريكي الفعلي في الولايات المتحدة خلال الفترة المطلوبة، وينبغي للوالدين أن يجمعا السجلات في أقرب وقت ممكن، وتشمل الوثائق المفيدة ما يلي:

  • الضرائب والعروض من طراز W-2 التي تظهر عناوينها وسنوات العمل في الولايات المتحدة.
  • محاضر مدرسية ودبلوماسية (مثل المدرسة الثانوية والكلية).
  • رسائل توظيف تصف تواريخ العمل ومواقعه.
  • صور التأشيرات وجوازات السفر تظهر تاريخ الوصول والمغادرة
  • سجلات طبية أو طب الأسنان من مقدمي الخدمات الأمريكية.
  • بيانات مصرفية و فواتير بطاقات إئتمانية مع عناوين الولايات المتحدة

وإذا كان الوالد يعمل في الجيش الأمريكي، فإن الوقت الذي يمضي في الخارج في مهام نشطة قد يُحسب للوجود المادي في ظل ظروف معينة، ويُلزم وزارة الدولة بتوجيه أو محامي الهجرة بقواعد محددة ذات صلة بالعسكريين.

المواطنة المزدوجة والإنذار

وتسمح الولايات المتحدة عموما بازدواج الجنسية، كما أن الأطفال المولودين في الخارج الذين يكتسبون الجنسية الأمريكية عن طريق الاستشهاد قد يحملون جنسية بلدهم الأصلي، غير أن جميع البلدان لا تسمح بجنسية مزدوجة، وينبغي للوالدين أن يفحصا قوانين البلد الأجنبي، حيث أن بعضهما يتطلب التخلي عن الجنسية الأمريكية عند بلوغ سن الرشد، ومن المهم إبلاغ الطفل بالالتزامات المتعلقة بالجنسية المزدوجة، مثل احتمال تحمل الالتزامات الضريبية ومتطلبات الخدمة العسكرية في البلد الآخر.

التغييرات في القانون بعد الولادة

ويمكن أن تتغير قوانين الهجرة، وأن تطبق القوانين السارية وقت ولادة الطفل أو سيطرة الأم على التجنس، فعلى سبيل المثال، غير قانون الجنسية للطفل لعام 2000 الشروط المتعلقة بالأطفال المولودين بعد 27 شباط/فبراير 2001، وقبل ذلك التاريخ، لا يجوز للأطفال الذين كانوا مقيمين بصفة دائمة قانونية ويقيمون في الولايات المتحدة مع أحد الوالدين الجنسية أن يصبحوا مواطنين إلا إذا كان الوالدان قد تجنسا أو كان الوالد الباقي على قيد الحياة يتشاوران مع القانون.

الأطفال المُتَبَتّعون

ويجوز للأطفال الذين يُعتمدون في الخارج من قبل مواطني الولايات المتحدة الحصول على الجنسية بموجب القانون الدولي 320، شريطة أن يكون التبني سارياً قانوناً في كل من بلد المنشأ للطفل والولايات المتحدة، ويجب وضع اللمسات الأخيرة عليه قبل عيد ميلاد الطفل السادس عشر، ويجب أن يكون الطفل في عهدة الوالدين المتبنيين، ويجوز أن تطبق قواعد مماثلة بالنسبة للأطفال المولودين في الخارج الذين لا يُعتمدون ولكنهم خاضعون للوصاية القانونية لأحد والدي الولايات المتحدة (مثلاً، من خلال الوصاية).

النمط العملي للآباء

وتجنبا للتأخيرات وضمان الاعتراف بجنسية الطفل، ينبغي للوالدين اتخاذ الإجراءات التالية في أقرب وقت ممكن:

  • Gather evidence immediately] after the child’s birth, even if you plan to apply for a passport later. Memories fade, and documents can be lost.
  • Register the child’s birth with the U.S. embassy] within the first year, if feasible. While there is no strict deadline, early registration simplifies later passport applications.
  • تأمين جواز سفر أمريكي للطفل ] قبل أي سفر دولي، وتحتاج شركات طيران كثيرة إلى جواز سفر صالح للأطفال والأطفال، وقد يطلب مسؤولو الهجرة في الخارج إثبات جنسية الولايات المتحدة.
  • Maintain copies of all applications and supporting evidence.] If the CRBA is lost, a replacement can be requested from the Department of State.
  • Consult an immigration attorney] if the case involves complex issues such as out-of-wedlock birth, adoption, or a parent with prior U.S. residency issues.

الموارد والمعلومات الرسمية

وتوفر المصادر الخارجية التالية إرشادات ذات حجية بشأن استثارة المواطنة للأطفال المولودين في الخارج:

خاتمة

إن منح الجنسية للطفل المولود في الخارج لمواطني الولايات المتحدة هو عملية قانونية متأصلة في الشروط القانونية التي تعود إلى عقود من الزمن، وفي حين أن القواعد الأساسية راسخة، فإن الظروف الفردية، مثل تاريخ الإقامة لدى الوالد، وسن الطفل، وبلد الولادة يمكن أن يكتسب تعقيداً، ومن خلال توثيق وجود المواطن الأمريكي المادي، وتسجيل حالات الولادة غير العادية على وجه السرعة دون اكتمال.