أثر قانون حقوق الطبع الرقمية للألفية على المحتوى المباشر

وقد أعاد قانون حقوق الطبع الرقمية للألفية، الذي سُن في عام 1998، تشكيل الطريقة التي يتم بها إنشاء المحتوى على الإنترنت وتبادله وحمايته، حيث إن شبكة الإنترنت اتسعت بسرعة في أواخر التسعينات، واجه أصحاب حقوق التأليف والنشر تحديات غير مسبوقة من القرصنة الرقمية والتوزيع غير المأذون به، وقد صممت هذه الهيئة على تحديث قانون حقوق التأليف والنشر للسن الرقمية، مما أدى إلى تحقيق توازن بين حقوق المبدعين وكل ما ينطوي عليه قانون عالمي مترابط.

معلومات أساسية عن إدارة الشؤون الإدارية والغرض منها

وقد نشأت لجنة التنسيق بين الوكالات المعنية بحقوق الإنسان عن الحاجة إلى معالجة انتهاك حقوق التأليف والنشر على الإنترنت، وهي مشكلة تتصاعد مع ارتفاع خدمات تبادل الملفات مثل نابستر، كما أن القانون كان استجابة للمعاهدات الدولية، ولا سيما معاهدة حقوق المؤلف الخاصة بالمنظمة الدولية للملكية الفكرية التي تحد من المسؤولية التقنية للدول الموقعة على الاتفاقية، مما يُشجع أصحابها على توفير سبل انتصاف قانونية ضد الالتفاف على تدابير الحماية التكنولوجية.

وأقر الكونغرس بأنه بدون شكل من أشكال المرافئ الآمنة، يمكن اعتبار منابر الإنترنت مثل المواقع الشبكية ووسائط الإعلام الاجتماعية وخدمات الاستضافة مسؤولة عن كل جزء من المحتوى المخالف الذي يحمّله المستخدمون، وأن هذا التهديد كان سيخنق الابتكار وحرية التعبير على شبكة الإنترنت، ومن ثم، وضعت إدارة الشؤون الإدارية إطارا معبرا بعناية يوازن بين مصالح أصحاب حقوق التأليف والنشر ومقدمي الخدمات والجمهور، في حين أن الأهداف الرئيسية للقانون هي الحد من أعمال القرصنة.

الأحكام الرئيسية وآثارها

أحكام الموانئ الآمنة

ولعل الجزء الأكثر تأثيراً من قانون إدارة الشؤون الإدارية هو القسم 512 الذي يوفر مرفأ آمناً لمقدمي الخدمات على الإنترنت - بما في ذلك منابر مثل يوتيوب، وفيسبوك، وتويتر، وخدمات تخزين السحاب - من المسؤولية عن انتهاك حقوق التأليف والنشر من جانب المستعملين، وفي المقابل، يجب على مقدمي الخدمات أن يستوفوا شروطاً محددة:

  • ويجب أن تعتمد وتنفذ بشكل معقول سياسة تقضي بإنهاء حالات التعدي المتكررة.
  • ويجب أن تستوعب التدابير التقنية الموحدة المستخدمة لتحديد وحماية الأعمال التي تُمنح حقوقاً في التأليف والنشر.
  • ويجب عليهم الرد بسرعة على الإشعارات بالانتهاكات المزعومة بإزالة أو عدم الوصول إلى مواد يُزعم أنها تشكل خرقاً لها - وهي العملية الشهيرة .

وقد مكّن هذا المرفأ الآمن من زيادة منابر المحتوى المستخرج من المستعملين، التي ستواجه خلاف ذلك المسؤولية المسببة للشل، غير أن النظام لا يخلو من عيوب، ويشير النقاد إلى أن عملية الإشعار والاستيلاء على الملفات يمكن أن تُساء: فقد يرسل حاملو حقوق التأليف والنشر طلبات شديدة العدوان أو آلية لا تستهدف المحتوى المشروع مثل قطع الغيار ذات الاستخدام العادل، أو إعادة تشغيل الملفات التعليمية أو الضغط العام.

تدابير مكافحة التداول

وتحظر المادة 1201 من قانون مكافحة الإرهاب الالتفاف على تدابير الحماية التقنية [الآليات التقنية] التي تنص على مراقبة الوصول إلى الأعمال المرخص بها أو نسخها، وتستهدف هذه المادة مباشرة تكنولوجيات إدارة المخاطر المؤسسية المستخدمة في أقراص الـ دي في دي في دي في دي. دي. دي.

فعلى سبيل المثال، واجه الباحثون حواجز قانونية عند محاولتهم دراسة أوجه الضعف الأمنية في النظم المحمية بإدارة المخاطر المؤسسية، وبالمثل، لا يمكن للمستهلكين أن يقدموا بصورة قانونية نسخا احتياطية من أقراصهم الرقمية أو أجهزةهم في المناطق، كما أن القانون يؤثر على مبدعين المحتوى الذين يعتمدون على أخذ العينات أو إعادة التكسير، حيث قد يواجهون مخاطر قانونية عند الوصول إلى المواد المسببة للتشهير حتى لأغراض انتزاعية تحولية.

ملاحظة و مُغلقة

وقد أصبح إجراء الإشعار والاستلام دعامة مركزية من أركان طريقة عرض المحتوى على شبكة الإنترنت، وعندما يكتشف صاحب حقوق التأليف والنشر مواد تمس حقوق المؤلف، يرسل إخطارا إلى وكيل إدارة الشؤون الإدارية المعين للمنبر، وإذا ما امتثل المنبر على الفور، فإنه يحتفظ بمرفأه الآمن، ويجب أن يتضمن الإشعار عناصر محددة: تحديد العمل المرخص به، ووصفا لمواد انتهاك المواد، وبيانا عن حسن النية.

ويعمل هذا النظام بفعالية من أجل حالات القرصنة الواضحة، ولكن كثيرا ما يستغل، وقد تُعَلِّم النظم الآلية - مثل هوية وحدة مكافحة يوتيوب - محتوى يستند إلى بصمات الأصابع الرقمية، وأحيانا ما يُعرِّف خطأ المواد المرخصة أو المُنتَجَة بطريقة مشروعة، وعلاوة على ذلك، يمكن للمنافسين أو الجهات الفاعلة المُلزِمة التي تُريد أن تُغلق على النقد.

الآثار على مبتكري المواد ومستهلكيها

للمبدعين

ويستفيد المبدعون المكونون - ولا سيما الفنانون المستقلون وصانعو الأفلام والموسيقيون - من أدوات إدارة شؤون الإعلام لحماية أعمالهم الأصلية من التأليف غير المأذون به، ويمكنهم إصدار إشعارات بالتخلي عن المنابر مثل يوتيوب، وفيسبوك، وتيك توك، وتجبر على إزالة المواد التي يحتمل أن تكسبها من الأقدام عن طريق برامج مثل قنوات الصنع غير المشروع.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن قواعد مكافحة التراكم تجعل من الصعب على المبدعين إعادة ترتيب المحتوى الرقمي أو تحويله بصورة قانونية، حتى عندما يعتبر الاستخدام عادلاً بموجب القانون التقليدي لحقوق التأليف والنشر، وهذا التأثير المبرد يقلل من كمية المحتوى التحويلي والحرجي المتاح على الإنترنت، فعلى سبيل المثال، قد يحتاج موقع يوتيوبر الذي يقدم مقالاً عن تقنيات الأفلام إلى إلقاء مقاطع من دائرة النقد المحمي من إدارة د.

للمستهلكين

ويواجه المستهلكون قيوداً على كيفية حصولهم على المحتوى المشتراً وتقاسمه، ويحدّ من قدرة إدارة المخاطر المؤسسية على نقل الكتب الإلكترونية، وتحويل ملفات وسائط الإعلام بين الأجهزة، أو تقديم نسخ رقمية إلى الأصدقاء، ويستخدم نظام إدارة المخاطر المؤسسية في إنفاذ القفل الجغرافي وضوابط الدخول، مما يمكن أن يُحبط المستخدمين الذين يسافرون أو ينتقلون إلى الخارج، كما يُجرّم إجراءات مثل تجاوز التشفير في النظر في القيود المفروضة على الجهاز غير المدعوم، حتى في كثير من ذلك.

ومن الناحية الإيجابية، تتيح أحكام المرفأ الآمن للمستهلكين التمتع بمكتبات واسعة النطاق من المحتوى الذي يولده المستخدم على منابر مثل يوتيوب، وإنستغرام، وتيك توك دون أن تُرفع هذه المنصات من الوجود، وقدرة على تبادل الميزات، وأشرطة الفيديو، وعمليات إعادة التثبيت، مكّن إلى حد كبير من توفير الدرع المسؤول عن إدارة شؤون الإعلام، غير أن الإطار القانوني نفسه يتيح أيضاً إنفاذاً قوياً للنسخ.

الخلافات والنزعات العنصرية

ومنذ إنشاء هذه المؤسسة، كانت دائرة صاعقة للنقد من دعاة المستهلكين والأكاديميين ومنظمات حرية التعبير، وكثيرا ما يوصف القانون بأنه يُفضل الشركات الكبيرة على حقوق الأفراد.

التأثير غير المتناسب على الاستخدام المنصف

وتنشئ أحكام المرفأ الآمن للمؤسسة حوافز للمنصات لإزالة المحتوى في أدنى ادعاء بالانتهاك، دون تقييم دفاعات الاستخدام العادل، مما يؤدي إلى " الاستحواذ أولاً على الأسئلة لاحقاً " ، وهو ما يوقف الخطاب المشروع، وقد حكمت المحاكم أحياناً ضد أصحاب حقوق التأليف والنشر الذين تجاهلوا بشكل صارخ استخداماً عادلاً - مثلاً في قضية " ، وهي قضية رقصة " .

الابتكارات الوليدة

وكثيراً ما تجد شركات الإنشاءات والشركات التقنية الأصغر حجماً متطلبات إدارة الشؤون الإدارية عبئاً، ولكي تكون مؤهلة للحصول على مرفأ آمن، يجب عليها تنفيذ سياسات تجديدية، والحفاظ على تسجيل العناصر الملائمة لدى مكتب حقوق التأليف والنشر، والاستجابة للإخطارات في نهاية المطاف، فإن المنصات الأكبر مثل غوغل لديها نظم آلية للتعامل مع ملايين الإشعارات، ولكن الأعمال التجارية الأصغر حجماً تكافح من أجل الاستمرار.

الإفراط في الوصول إلى الإشعارات بالتخفيض

وقد أدت نظم تحديد المحتوى الآلية إلى حدوث أعداد هائلة من عمليات التصفية الخاطئة، وقد أظهرت دراسة أجرتها مؤسسة الحدود الإلكترونية (FLT:0) أن نحو 30 في المائة من الإشعارات بالإغلاق المرسلة إلى غوغل تنطوي على احتمال استخدام عادل أو عيوب قانونية أخرى.

التوسع فيما بعد القرصنة

وقد استخدمت إدارة الشؤون الإدارية بمرور الوقت لاستهداف أنشطة غير انتهاكية مثل الهندسة العكسية والبحوث الأمنية، بل وحتى لتقاسم الروابط، مما يتيح لحاملي حقوق التأليف والنشر توسيع نطاق تطبيقها إلى أبعد من هدفها الأصلي، فعلى سبيل المثال، أرسلت بعض الشركات إشعارات إلى إدارة الشؤون الإدارية بشأن الفيديو التي تنتقد منتجاتها، مدعية حق التأليف والنشر على اللقطات المستخدمة في النقد - وهي عبارة عن أسلوب ينظر فيه الكثيرون في إساءة الاستعمال.

جهود الإصلاح والتوجيهات المستقبلية

واستجابة لهذه الانتقادات، برزت عدة مقترحات للإصلاح، وقد أجرى مكتب حقوق المؤلف دراسات وأوصى بإدخال تعديلات، مثل تحسين عملية مكافحة الشروح، وزيادة العقوبات على عمليات التصفية الاحتيالية، وتوضيح اعتبارات الاستخدام العادل.

وعلى الصعيد الدولي، شكلت إدارة الشؤون الإدارية نموذجا لقوانين حقوق التأليف والنشر في بلدان أخرى، ولكن العديد منها يتجه نحو نهج أكثر توازنا، إذ أن الاتحاد الأوروبي Directive on copyright in the Digital One Market (2019) قد قدم المادة 17 التي تفرض التزامات أشد صرامة على المنهاجات لمنع تحميل المحتوى المخالف، ولكنها تشمل أيضا ضمانات بشأن حقوق المستعملين على شبكة الإنترنت.

الاعتبارات العملية للمبتكرين والمنصات

إذا كنت مخترعاً للمحتوى

احمي نفسك بفهم حقوقك تحت إدارة الشؤون الداخلية و احتفظ بسجلات مفصلة لعملك الأصلي بما في ذلك تواريخ الخلق و المقاولات و البيانات الوصفية إذا تلقيت إشعاراً بالإيداع

كما تجنب استخدام مواد غير مرخص بها لحقوق التأليف والنشر دون حجة واضحة بشأن الاستخدام العادل، وعندما يكون الشك في ذلك، يلتمسون الإذن أو استخدام محتوى خال من الإتاوات، كما يطلب العديد من المبدعين الحصول على تراخيص Creative Commons لتوضيح الكيفية التي يمكن بها للآخرين استخدام عملهم، والحد من خطر نشوب منازعات.

إذا عملت منصة

ضمان امتثال إدارة الشؤون الإدارية حتى الآن، وتسجيل وكيل إدارة الشؤون الإدارية لدى مكتب حقوق التأليف والنشر (متطلب عام 2016)، وتنفيذ سياسة واضحة بشأن المخالفة، وتعيين نقطة اتصال لإخطار التصفية، والنظر في استخدام أدوات آلية لتحديد المحتوى، وأيضا توفير عملية مباشرة لمكافحة التنبيه وتثقيف المستعملين بشأن الاستخدام العادل، كما أن الحفاظ على الشفافية في إحصاءات التصفية - حسب ما تقتضيه نظم الإبلاغ العديدة - يمكن أن يساعد على بناء الثقة مع مجتمعكم.

خاتمة

وقد كان قانون حقوق التأليف والنشر رقميا سيفا مزدوجا للمحتوى على شبكة الإنترنت، وهو يوفر الحماية القانونية الأساسية التي تتيح للشبكة الدولية أن تزدهر، ويتيح للمنابر استضافة المحتوى الذي يولده المستخدم دون تهديد قانوني مستمر، وفي الوقت نفسه، فإن أحكامها المتعلقة بالإشعار والأخذ ومكافحة التراكم قد وضعت تحديات كبيرة أمام الاستخدام العادل، والابتكار، والتعبير الحر.