legal-processes-and-procedures
استراتيجيات للمحاسبة على العملاء الذين يرتكبون انتهاكات سابقة للهجرة
Table of Contents
فهم الهروب من الأراضي من انتهاكات الهجرة السابقة
ويعتبر الدفاع عن موكل له انتهاك سابق للهجرة أحد أكثر المجالات تحدياً في ممارسة الهجرة، إذ يمكن أن يتجمع في كل من الأسباب التي لا تسمح لها بالسماح، أو القضبان التي تحول دون الانتصاف، بل وحتى إعادة الترحيل، ولا يتطلب النجاح معرفة عميقة بقانون الهجرة والجنسية فحسب، بل أيضاً توسيع نطاق الدعوة الإبداعية، والتقليل من الحقائق، والقدرة على نقل القوانين الجنائية.
فهم انتهاكات الهجرة السابقة: الأنواع والآثار
وقبل أن يُعد الدفاع، من الأهمية بمكان تحديد ما هو موجود بالضبط من انتهاكات سابقة وكيف تؤثر على الحالة الراهنة للموكل، وتشمل الانتهاكات السابقة الأكثر شيوعا ما يلي:
- Visa Overstay:] Staying beyond the authorized period can trigger a bar of three or ten years if the client departs the United States (INA § 212(a)(9)(B)). It may also affect eligibility for adaptation of status or nonimmigrant extensions.
- Unauthorized Employment:] Working without permission can make a person ineligible for adjustment of status unless a specific waiver (e.g., I —601) or exception applies.
- Prior Deportation or Removal:] A previous removal order subjects the client to reinstatement under INA § 241(a)(5) and bars certain forms of relief. Even a voluntary departure with an order in absentia counts as a prior removal.
- Entry without Inspection (EWI):] Crossing the border without inspection creates a permanent bar to adaptation under INA § 245(a)(2), often requiring a waiver (I —601A) and consular processing.
- Criminal Violations:] Certain crimes — especially those involving moral turpitude, controlled substances, or aggravated felonies — create independent grounds of inadmissibility and deportability that interact with prior immigration violations.
وكل نوع من الانتهاكات يحمل عقوبة محددة أو حواجز أو تنازلات، وتتمثل الخطوة الأولى في الحصول على تاريخ كامل من الهجرة من العميل - بما في ذلك الإشعارات السابقة بالحضور، وأوامر الترحيل، والطلبات، وأي مراسلات مع اتحاد المحاكم الإسلامية أو المعهد الدولي للضمان الاجتماعي.() واستخدام طلبات الاتحاد للحصول على الملف إذا لم يستطع العميل تقديم وثائق.() وللاطلاع على لمحة عامة موثوقة عن أسباب عدم المقبولية، انظر الصفحة [FLT:] من النص الإنكليزي.
تقييم الحالات الأولية ومقابلة العملاء
إجراء مقابلة شاملة يمكن أن يجعل أو يكسر استراتيجية دفاعية، وطرح أسئلة محددة:
- متى وكيف دخل العميل الولايات المتحدة؟ هل تم تفتيشه أم لا؟
- هل تلقى العميل إخطاراً من قبل للشهادة أو أُدرج في إجراءات الترحيل؟
- هل تم ترحيل العميل أو إقالته أو منحه مغادرة طوعية؟
- هل وقع العميل على أمر بالإبعاد؟ هل كان المحامي حاضرا؟
- هل لدى العميل تاريخ إجرامي حتى مخالفات بسيطة للحركة؟
- ما هي سبل الانتصاف التي سبق السعي إليها؟ (مثل الإعفاءات المسبقة، وطلبات إعادة فتح باب الاستئناف، والطعون)
وثائق مؤيدة جمع: جوازات السفر، والتأشيرات، وسجلات I-94، والطلبات السابقة (I130، I - 485، I - 601)، وسجلات المحاكم الجنائية، وأي مراسلات من DHS. Also، واستعراض الأخطاء الإجرائية - قد تلغي اتفاق التجارة الوطنية المفقود أو المعيبة كامل الإجراءات السابقة، وقرار المحكمة العليا في Pereira ضد الدورات ).
تحدي مدى صحة الانتهاكات السابقة
وحتى إذا كان هناك انتهاك مسبق، فقد يتعرض للهجوم، وتستند التحديات الأقوى إلى عيوب إجرائية أو مساعدة غير فعالة من جانب المحامي.
الإجراءات الإجرائية في إجراءات الترحيل السابقة
وإذا أمرت المحكمة بإلغاء العميل غيابيا، يجب على الحكومة أن تثبت أن الإخطار قد صدر به إشعار مناسب، وإذا لم تحدد المحكمة تاريخ وزمان عقد الجلسات (انظر Pereira)، أو إذا كان الإشعار قد أرسل إلى عنوان قديم دون معرفة العميل، فيمكنك تقديم طلب لإعادة فتح باب النظر في الأمر (MTR) لإلغاء الأمر.
عدم فعالية المساعدة المقدمة من المستشارين
وبموجب قرار محكمة العدل الدولية في ماتر لوزادا ، يمكن للموكل أن يجادل بأن عدم كفاءة المحامي السابق سبب انتهاكا أو خسارة في الإغاثة، والمتطلبات هي:
- A detailed affidavit explaining the agreement with previous counsel, what counsel did wrong, and how the client was prejudiced.
- Evidence that prior counsel was informed of the allegations and given an opportunity to respond.
- A statement that a complaint has been filed with the appropriate disciplinary authority (or an explanation why not).
ويمكن أن تعيد اللجنة النظر في قضية ما بنجاح وتمنح العميل فرصة جديدة في الانتصاف، مثلاً إذا لم يقدم محام سابق طلباً لإلغاء أو إلغاء قانون حماية الأسرة أو عدم زعمه، فإن العميل قد يكون قادراً على البدء من جديد.
تحدي أساس الإبطال من الإبطال
وفيما يتعلق بالانتهاكات القائمة على السلوك الجنائي، يرجى النظر فيما إذا كان الإدانة توصف فعلا بأنها جريمة تنطوي على السخرة المعنوية أو جناية مشددة، ويمكن للنُهج القاطعة والمعدّلة أن تزيل أسباب القابلية للإحالة، وإذا لم تكن الجريمة الجنائية السابقة جريمة جنائية بموجب القانون كما هو مكتوب، فإن انتهاك الهجرة المستمد منها قد يكون غير صحيح.
ملتمسة من المسافرين والإغاثة من الانتهاكات السابقة
وعندما لا يمكن محو الانتهاك السابق، تتمثل الاستراتيجية التالية في التماس التنازل، وقد تكون الإعفاءات المتعددة متاحة، ويجب على المحامين تقييم الأهلية بعناية.
I —601A Provisional Unlawful Presence Waiver
أما بالنسبة للعملاء الذين تراكموا أكثر من 180 يوماً من الوجود غير القانوني ويلتمسون تأشيرة دخول المهاجرين عن طريق مواطن أمريكي أو قريب من حزب العمال الكرواتي، فإن الإعفاء من قانون الهجرة والتكافؤ يمكن أن يغفر حضوراً غير مشروع، ويعالج هذا الإعفاء بينما يظل العميل في الولايات المتحدة، وإذا ما تمت الموافقة عليه، فإن العميل يغادر المقابلة القنصلية، وهذا المعيار هو " العسر الشديد " بالنسبة إلى النسبي المؤهل (U.S) أو الزوج/L.
I —601 Waiver for Inadmissibility
أما بالنسبة لأسباب أخرى غير المقبولية (الاحتيال، وسوء التمثيل، والإدانات الجنائية التي تنطوي على حكم واحد من تدابير مكافحة الإرهاب، والوجود غير القانوني لمن لا يحق لهم الحصول على مبلغ 601 ألف، وما إلى ذلك)، فإن الإعفاء من المادة I-601 يقدم بعد المقابلة القنصلية أو تعديل الوضع، وينطبق نفس معيار المشقة القصوى، ولكن النسب المؤهل قد يكون أوسع (الاستعمال، والوالد، والابنة المتاحة بموجب القانون النموذجي أو القانون النموذجي رقم 60).
مواصفات تحت البند 212 (ح) من قانون العقوبات الدولي للسلوك الجنائي
يجوز للمرشدين الذين صدرت ضدهم أحكام جنائية معينة (مثلاً، محكمة واحدة أو عدة شركات من طراز CIMT، إذا ارتكبت الجريمة قبل أكثر من 15 عاماً دون أي نشاط إجرامي خطير لاحق) أن يستوفوا شروط الإعفاء من المادة 212 (ح) ويقتضي الإعفاء إظهاراً للمشقة الشديدة لأحد الأقارب المؤهلين، ولا يمكن أن يكون متاحاً للجنايات المشددة أو جرائم العنف، ويجب أن يكون الممارسون حذرين:
الإعفاءات من أوامر الإزالة السابقة: طرائق إعادة التشغيل وإعادة التعيين
وإذا كان الأمر السابق المتعلق بالإبعاد يستند إلى انتهاك يمكن التنازل عنه، فقد يحتاج العميل أولاً إلى اقتراح بإعادة فتح القضية القديمة، وبعد إعادة فتحها، يمكن للموكب أن يقدم طلباً للحصول على إعفاء مثل إلغاء الترحيل أو التسوية، أما بالنسبة للأوامر المعاد إصدارها بموجب البند 241 (أ) (5) من النظام الداخلي للحساب الإلكتروني، فإن الجبر الوحيد المتاح هو وقف الترحيل (الذي له معيار أدنى) أو حماية لجنة مناهضة التعذيب، ولا يمكن التنازل عن إعادة النظر في حالات الاضطهادراء المحدودة().
الدفاع عن إلغاء عقوبة الإعدام في محكمة الهجرة
وعندما يوضع زبون له انتهاكات سابقة في إجراءات الترحيل، يجب أن يكون الدفاع استباقياً، وأن يكون متخفياً هو أقوى أشكال الإغاثة:
إلغاء نقل حقوق الملكية الفكرية غير المتصلة بها (البند 240 ألف (ب) من الباب ألف من الباب ألف من الباب ألف من الباب ألف من الباب ألف)
ولكي يكون العميل مؤهلا، يجب أن يبين (1) الوجود المادي المستمر في الولايات المتحدة لمدة لا تقل عن 10 سنوات، (2) الطابع الأخلاقي الجيد (لا جرائم معينة)، (3) لا توجد أحكام إدانة غير مؤهلة (لا سيما الجنايات المشددة)، (4) أن الإبعاد قد يسبب مشقة استثنائية وغير عادية للغاية لمواطن أو زوج أو زوج أو أب أو طفل من أبناء الشعب الأمريكي، ولا يجوز تلقائيا إلغاء مخالفة الهجرة، ولكن يمكن أن يستخدم ضد العميل السابق في السلطة التقديرية.
تعديل الوضع مع المؤمنين
أما بالنسبة للعملاء الذين لديهم قريب فوري (الزوج، والوالد، والطفل الذي يزيد عن 21 من مواطني الولايات المتحدة) ورقم I-130 المعتمد، فإن الجائزة الكبرى يمكن أن تكون ممكنة حتى مع حدوث انتهاكات مسبقة، ولكن يجب أن يكون العميل مقبولا، وإذا دخل العميل دون تفتيش، فإن الإعفاء من الـ I-601A كثيرا ما يكون مطلوبا، وإذا كان الزبون قد مكثَّف على تأشيرة ولكن تم تفتيشه، فإن التجاوز المسموح به دون أي انتهاك مسبق (عدم وجود أسباب الاستبعاد).
اللجوء، ووقف الترحيل، وحماية لجنة مناهضة التعذيب
وحتى [الزبائن الذين ارتكبوا انتهاكات سابقة يمكن أن يطلبوا اللجوء إذا استوفوا الموعد النهائي لتقديم الطلبات لمدة سنة واحدة (بإستثناءات) ويمكن أن يظهروا اضطهادا بسبب العرق أو الدين أو الجنسية أو الرأي السياسي أو الانتماء إلى مجموعة اجتماعية معينة، ولا يستبعد انتهاك الهجرة قبل تقديم طلب اللجوء، ولكن مصداقية العميل قد تتأثر إذا ما كذبوا سابقا على مسؤولي الهجرة، وإن كان معيار وقف الترحيل (الاضطهاد الأبوي، بالإضافة إلى الخوف من الاضطهاد المستقبلي) أعلى من ذلك.
VAWA Self-Petitioning and Cancellation
ويمكن للمستفيدين الذين تعرضوا للضرب أو القسوة الشديدة من جانب مواطن أمريكي أو زوج أو والد من زوج أو من زوج أو والد من حزب الجبهة الشعبية لتحرير رواندا أن يبتوا بأنفسهم بموجب قانون العنف ضد المرأة، ولا يتطلب الأمر إدانة المعتدي جنائيا، كما يجوز أن يُغفر للزبائن الذين يخافون من ارتكاب انتهاكات سابقة للهجرة، بما في ذلك الوجود غير القانوني وبعض الجرائم، ويدافعون عن إلغاء الترحيل بموجب المادة 240 ألف (ب) من قانون الهجرة الداخلية.
بناء قضية قوية للإغاثة الإجلاءية
وهناك أشكال كثيرة من الإغاثة - الإلغاء، والتعديل، والتنازل - تنطوي على توازن تقديري، وحتى إذا كان العميل مؤهلاً بصورة قانونية، فإن قاضي الهجرة أو موظف دائرة الهجرة التابعة للولايات المتحدة يمكن أن يحرم من الانتصاف استناداً إلى عوامل سلبية، بما في ذلك الانتهاكات السابقة، ولذلك فإن وجود حالة قوية للتقدير أمر أساسي.
Demonstrating Good Moral Character and Rehabilitation
جمع الأدلة على المساهمات الإيجابية التي قدمها العميل: تاريخ العمل، وعائدات الضرائب، ورسائل أرباب العمل وقادة المجتمعات المحلية، والعمل التطوعي، والمشاركة الدينية، وإذا كان لدى العميل إدانة جنائية، تبين إتمام الاختبار، ومعاملة إساءة استعمال المواد، ودفع غرامات، وخطابات من ضباط الإفراج المشروط، فإن إعادة التأهيل عامل مخفف للغاية، لا سيما إذا وقعت الجريمة منذ سنوات عديدة، وكان العميل قد لقي حياة مستقرة، مع مراعاة القانون منذ ذلك الحين.
إثبات صلابة أفراد أسرة المواطنة الأمريكية أو أفراد الأسرة من الجيش الشعبي لإعادة الجمهورية
وفيما يتعلق بالتنازلات والإلغاء، يجب أن تكون الأدلة المتعلقة بالمشقة مفصلة ومدعمة، واستخدام التقارير الطبية والتقييمات النفسية والسجلات المدرسية والشهادة الخطية، وبالنسبة لمقياس " الاستبعاد والغير العادي للغاية " ، يمكن أن يكون مثلاً هو طفل مواطن أمريكي يعاني من حالة طبية خطيرة تتطلب رعاية دائمة من الزبون، ويفتقر بلد الإبعاد إلى بنية أساسية طبية كافية، ويشمل ذلك عوامل مثل الظروف المحلية التي يعاني منها الزبائن من فقدانهم.
عوامل عادلة: عدالة الإغلاق الحكمي وعدم الاتساق
وفي حالات نادرة، تسببت انتهاكات سابقة للهجرة في سوء سلوك الحكومة - مثل عدم تقديم المشورة السيئة، أو عدم قراءة الموظف لحقوق العميل، وفي حين أن الإغلاق الحكمي العادل نادرا ما يطبق على الحكومة، فإنه يمكن الاحتجاج به في حالات متطرفة، وبالمثل، إذا كان الانتهاك السابق يستند إلى احتيال من طرف ثالث (مثل صاحب عمل مزيف)، يمكن أن يُعرض كعامل إنساني قوي.
قائمة مرجعية مفصلة للمحامين
- ]Obtain the complete A --File via FOIA as early as possible, many clients have lost notices that contain key evidence of procedural errors. The A-file may include previously undisclosed documents such as NTA dates, prior hearing transcripts, and officer’s notes.
- ]Check the statute of limitations] for motions to reopen. For most removal orders, the deadline is 90 days from the final order. However, lack of notice, ineffective assistance, changed country conditions, or if the order was in absentia, are exceptions with no time limit.
- Consult with a criminal defense lawyer] if the client has any criminal history. The interplay between criminal and immigration law is complex. Even a vacated conviction under state law may not be vacated for immigration purposes unless it was based on a procedural or substantive defect. The “]categorical approach[FLT: must:3]].
- Prepare the client for the interview or hearing.] Clients with prior violations may be reprisal and may inadvertly volunteer damaging information. Conduct a mock hearing. Explain the importance of consistency and genuiney, but also of not offering information not asked.
- ] النظر في أشكال بديلة من الإغاثة ][ إذا فشلت الاستراتيجية الأولية، فعلى سبيل المثال، إذا ما ألغيت تسوية الوضع بأمر ترحيل سابق، أو استكشاف أوينفيزا أوتينفيزا أو لجنة المساعدة الإنمائية )إذا كان ذلك منطبقا(.
- Stay current on changes in law.] Immigration law evolveds rapidly. Subscribe to the AILA (American Immigration Lawyers Association) alerts, read the USCIS Policy Manual updates, and check the BIA precedent decisions on a regular basis. State court convictions, vacatur laws, and sentencing changes can also affect prior violations.
- Use experts.] For hardship cases, consider a psychologist to evaluate the emotional impact on U.S. citizen children, or a medical doctor for specialized conditions. For criminal cases, a criminal defense expert can testify about the deficient plea or counsel’s failure to advise about immigration consequences (a violation of ]Padilla v. Kentucky].
- Document everything.] Retention of correspondence, fee agreements, and evidence of due diligence is critical for ineffective assistance claims and also for ethical compliance.
خاتمة
إن الدفاع عن العملاء الذين يرتكبون انتهاكات سابقة للهجرة هو مجال رفيع من مجالات الممارسة، وهو مجال عال من حيث الصلاحية، والطعن في صحة هذا الانتهاك، حيثما أمكن، والسعي إلى رفع التنازلات وغيرها من أشكال الإغاثة، وبناء حالة تقديرية مواتية بشكل كبير، يمكن للمحامين في كثير من الأحيان التغلب على تاريخ الهجرة الخطير، والسبب هو البدء في وقت مبكر وجمع الأدلة الشاملة، والتفكير بصورة خلاقة، إذ لا يوفر القانون سبلا كثيرة - من خلال إلغاء المادة 160 ألف.