Table of Contents

فهم ملكية الأراضي التي تُمارس فيها حقوق العمال الموسميين في العمل الإضافي

وتشكل العمالة الموسمية حجر الزاوية في العديد من الصناعات، بدءا من التجزئة خلال العطلات الشتوية إلى الزراعة أثناء الحصاد والضيافة في موسم السياحة التي ترتفع فيها ذروتها، وهذه الأدوار، وإن كانت مؤقتة، لا تعفي من المبادئ الأساسية لتعويض العمال المنصف، ويحمي الموظفون الموسميون، مثل نظرائهم الدائمين، قوانين العمل التي تنظم الأجر الإضافي، غير أن تطبيق هذه القوانين يمكن أن يغذيه، ويختلف حسب الولاية، والعمال الصناعة، وتصنيفهم المحدد.

أكثر المفاهيم سوءاً شيوعاً هو أن مركز "مؤقت" أو "مُشع" يستبعد تلقائياً العامل من الحماية الإضافية، في الواقع، معظم قوانين العمل مصممة لحماية جميع الموظفين غير المُعفىين، بغض النظر عن مدة عملهم، والمبدأ الأساسي هو أن أي عمل يتجاوز عتبة معيارية 40 ساعة في أسبوع عمل يحصل على تعويض في وقت أقساط، عادة ما يكون العاملون في الأساس هو نصف الوقت.

قانون معايير العمل العادلة والعمالة الموسمية

وفي الولايات المتحدة، ينص القانون الاتحادي الأساسي الذي ينظم العمل الإضافي على قانون معايير العمل في الجو (FLSA) ، ويطبق قانون الخدمة المدنية عموما على الموظفين العاملين في التجارة بين الولايات أو الذين يعملون في مؤسسات ذات حجم سنوي معين من الأعمال التجارية، ويغطي العمال الموسميون عموما بموجب قانون الخدمة المنزلية ما لم يكن هناك استثناء محدد، ولا يسمح القانون بسحب أرباب العمل الذين يدفعون إعفاءات مؤقتة عامة.

من يصف بأنه عامل في البحار تحت القانون؟

لا تقدم وكالة الخدمة المدنية تعريفاً صارماً وموحداً لـ "الموظفة الموسمية" لأغراض العمل الإضافي، بل تعتمد على طبيعة العمل وعلاقة العمل، ويعرف رب العمل العامل الموسمي عادة بأنه شخص مستأجر لأداء عمل مرتبط بوقت معين من السنة، ومن الأمثلة المشتركة ما يلي:

  • موظفون متاجرون في الإجازات مستأجرون في موسم التسوق في العطلة (تشرين الثاني/نوفمبر - كانون الثاني/يناير).
  • عمال الزراعة العاملون خلال فترات الزراعة أو الحصاد.
  • موظفون في شؤون الترفيه والضيافة يُستأجرون في فصل الصيف أو فصل الشتاء من الموسم السياحي.
  • عمال المخازن والسوقيات الذين جلبوا ليتعاملوا مع فترات الذروة في الشحن.

وبصرف النظر عن هذه العلامة، إذا صنف العامل الموسمي كموظف غير مستوفى لشروط الإعفاء بموجب قانون الخدمة المدنية، يحق له الحصول على أجر إضافي عن جميع ساعات العمل أكثر من 40 ساعة في أسبوع عمل واحد، وهذا العامل الحاسم ليس الطبيعة المؤقتة للعمل، وإنما هو الواجبات التي يضطلع بها وطريقة التعويض (ساعة مقابل أجر).

حساب العمل الإضافي للعمال الموسميين

أما الحسابات القياسية للعمل الإضافي في إطار قانون العمل فيجرية مباشرة: فكل ساعة تعمل بعد 40 ساعة في أسبوع عمل، يجب أن يدفع للموظف بمعدل لا يقل عن سعر أجره العادي عن واحد ونصف، ويشمل المعدل العادي جميع الأجر عن العمل، بما في ذلك الأجر عن الساعة، ومعدلات القطع، وبعض العلاوات، بالنسبة للعمال الموسميين الذين قد يكون لديهم جداول متغيرة أو معدلات أجور متعددة (مثلا، معدلات مختلفة).

فعلى سبيل المثال، إذا كان العامل الموسمي في التجزئة يكسب 15 دولارا في الساعة ويعمل 48 ساعة في أسبوع واحد، فإن الحساب سيكون: 40 ساعة في 15 دولارا (500 دولار) زائد 8 ساعات عمل إضافية في الساعة 22.50 (180)، أي ما مجموعه 780 دولارا في ذلك الأسبوع، ولا يجوز لأصحاب العمل أن يستعملوا في المتوسط ساعات على مدى أسبوعين أو استخدام أساليب حساب بديلة ما لم يسمح بها القانون تحديدا، كما هو الحال في اتفاقات التفاوض الجماعية.

الحماية القانونية الرئيسية للموظفين الموسميين

وبالإضافة إلى الحق الأساسي في الحصول على أجر إضافي، فإن الموظفين الموسميين يتمتعون بعدة حماية قانونية محددة، وهذه الضمانات تكفل عدم تمكن أرباب العمل من التحايل على التزامات العمل الإضافي من خلال سوء التصنيف أو إخفاقات حفظ السجلات أو غير ذلك من الممارسات الاستغلالية.

الحق في العمل الإضافي بدون استثناء

ولا يمكن التفاوض على الحق في الحصول على أجر إضافي، وهذا ينطبق أيضاً على الموظفين الموسميين والموظفين الدائمين، ولا يمكن أن يتطلب أرباب العمل من عامل موسمي أن يوقعوا على حقوقهم في العمل الإضافي، ولا يمكن أن يصنفوا العامل بوصفه متعاقداً مستقلاً، وذلك ببساطة لتجنب دفع أجر إضافي.

الحق في حفظ السجلات الدقيقة

ويشترط القانون على أرباب العمل الاحتفاظ بسجلات دقيقة لجميع ساعات العمل التي يعمل بها الموظفون غير المفرغين، بمن فيهم العمال الموسميون، وتفويضات قانون الخدمة الميدانية بأن يحتفظ أرباب العمل بسجلات الرواتب لمدة ثلاث سنوات على الأقل، بما في ذلك البطاقات الزمنية والجداول الزمنية ومعدلات الأجور، وهذا الشرط المتعلق بمسك السجلات أمر حاسم بالنسبة للموظفين الموسميين الذين قد يعملون مناوبات غير نظامية أو لفترات قصيرة، وإذا لم يحتفظ أرباب العمل بسجلات دقيقة، فإن عبء الإثبات في حالة وجود العمال غير مدفوعة الأجر يمكن أن يتغير.

الحق في حرية التصرف القانوني

ويحق للموظفين الموسميين تقديم شكوى إلى شعبة المياه والزئبق والساعة من وزارة العمل الأمريكية إذا كانوا يعتقدون أن حقوقهم في العمل الإضافي قد انتهكت، ويمكن للدائرة التحقيق في المطالبات، وطلب دفع أجر احتياطي، وفرض غرامات على أصحاب العمل الذين ينتهكون القانون، بالإضافة إلى أن العمال يمكن أن يرفعوا دعاوى قضائية خاصة لاسترداد أجورهم غير مدفوعة الأجر.

الحق في الحماية من الانتقام

ومن أهم أشكال الحماية التي توفر للعمال الموسميين الحق في عدم التعرض للانتقام، ولا يجوز لرب العمل أن يطرد أو يخفض أو يهدد أو يميز على نحو آخر ضد موظف من أجل تأكيد حقوقه بموجب قانون العمل، بما في ذلك تقديم شكوى أو المشاركة في تحقيق، بل إن هذه الحماية تنطبق حتى إذا كان العامل موسميا أو مؤقتا، وأي إجراء سلبي يتخذ لأن الموظف الذي يلتمس أجرا إضافيا غير قانوني، وقد يحق للعامل أن يعيد العمل، أو يسدد أجرا آخر.

مسؤوليات أرباب العمل واستراتيجيات الامتثال

أصحاب العمل الذين يوظفون عمالا موسميين لديهم التزامات محددة لضمان الامتثال لقوانين العمل الإضافي، وعدم الوفاء بهذه الالتزامات يمكن أن يؤدي إلى رفع دعاوى قضائية مكلفة، وإجراء تحقيقات حكومية، وإلحاق الضرر بسمعة الشركة، والامتثال الاستباقي هو أكثر الاستراتيجيات فعالية لتجنب المصاعب القانونية.

التصنيف الصحيح للعمال

الخطأ الوحيد الأكثر شيوعاً الذي يقوم به أرباب العمل هو تضليل العمال الموسميين كمتعاقدين مستقلين أو معفاة من العمل الإضافي، يستخدم جيش تحرير السودان اختباراً صارماً لـ "الواقع الاقتصادي" لتحديد ما إذا كان العامل موظفاً أو متعاقداً مستقلاً، والافتراض بالنسبة للعمال الموسميين هو تقريباً أنّهم موظفون، لأنهم يعملون عادة تحت سيطرة صاحب العمل، ولا يملكون أيّ عمل مستقل

الاحتفاظ بسجلات دقيقة للزمن

وبالنسبة للعمال الموسميين الذين قد تختلف جداولهم اختلافاً كبيراً من أسبوع إلى آخر، فإن دقة الوقت أمر أساسي، وينبغي لأصحاب العمل استخدام أساليب موثوقة لتتبع ساعات العمل، مثل ساعات العمل، أو صحائف الوقت، أو البرامج الرقمية لتتبع الوقت، ولا يكفي مجرد تسجيل عدد ساعات العمل التي يزعم الموظف أنها نجحت؛ ويجب على صاحب العمل أن يكفل أن يتم الاستيلاء على جميع وقت العمل، بما في ذلك العمل خارج الساعة، والإجازات القصيرة التي تستغرق 20 دقيقة، والفترات التي يتطلبها الموظف.

العقوبات على عدم الامتثال

ويمكن أن تكون عواقب عدم دفع أجر إضافي للعمال الموسميين شديدة، وبموجب قانون الخدمة المدنية، يتحمل أرباب العمل المسؤولية عن الأجور غير المدفوعة الأجر عن العمل الإضافي بالإضافة إلى مبلغ مساوٍ للتعويض عن الأضرار المصففة، ما لم يثبتوا أنهم تصرفوا بحسن نية وكان لديهم أسباب معقولة للاعتقاد بأنهم ممتثلون، وبالإضافة إلى ذلك، يمكن لإدارة العمل أن تقيِّم عقوبات مالية مدنية تصل إلى 000 1 دولار لكل انتهاك، ويواجه المنتهكون المكررون أو المتعمدون غرامات المتزايدة.

الإعفاءات المشتركة ومسائل التصنيف

وفي حين يحق لمعظم العمال الموسميين الحصول على العمل الإضافي، هناك إعفاءات محددة قد يحاول أرباب العمل تطبيقها، ومن المهم أن يفهم العمال وأرباب العمل هذه الإعفاءات لتجنب التصنيفات غير المشروعة.

الإعفاءات التنفيذية والإدارية والفنية

الإعفاءات من الـ "الـ "الـ "وايت كولار" تنطبق على الموظفين الذين يستوفون ثلاثة معايير: يدفعون على أساس المرتب (ليس ساعة) ويحصلون على حد أدنى على الأقل (حاليا 684 دولاراً في الأسبوع، أو 568 35 دولاراً سنوياً) وواجباتهم الأساسية تنطوي على اختبارات أهلية أو وظائف مهنية، ونادراً ما يستوفون المعايير الثلاثة، حيث يُدفعون في أغلب الأحيان أجراً ودفعون رسوماً

الإعفاءات الزراعية

وتتضمن هذه الوكالة أحكاما محددة للعمال الزراعيين، يمكن أن تحد من الحماية في العمل الإضافي، وفي حين أن معظم العمال الزراعيين مشمولين بمتطلبات الحد الأدنى للأجور، فإن الكثير منهم معفون من الأجر الإضافي بموجب المادة 13(ب)(12) من قانون الخدمة الحرجية، وينطبق هذا الإعفاء على الموظفين العاملين في الزراعة، ويشمل الزراعة، وتربية المواشي، والأنشطة ذات الصلة، غير مطلقة، كما أن العمال الذين تستخدمهم مؤسسات زراعية كبيرة أو الذين يعملون في مهام غير زراعية قد يمنحون حماية أوسع نطاقا (مثلا).

الإعفاءات التجارية الصغيرة ومؤسسات التسلية الموسمية

إعفاءات مشتركة أخرى تنطبق على بعض المنشآت الموسمية للتسلية والاستجمامات، وبموجب المادة 13 (أ) (3) من قانون التجارة الحرة، منشأة تعمل لمدة لا تزيد على سبعة أشهر في أي سنة تقويمية، أو تعمل على أساس موسمي وتستمد أقل من 50 في المائة من إيصالاتها السنوية من الدخول والمبيعات خلال فترة ستة أشهر، يمكن إعفاء العمال من العمل الإضافي وشروط الحد الأدنى للأجور.

قوانين العمل الإضافي واختلافاته على نطاق الدولة

وفي حين أن قانون العمل المنزلي يوفر خط الأساس الاتحادي، فقد سنت ولايات عديدة قوانينها الخاصة بالعمل الإضافي التي توفر حماية أكبر للعمال، بمن فيهم الموظفون الموسميون، ويجب على أرباب العمل الامتثال للقانون الذي يوفر أكبر فائدة للموظف، وهذا يعني أنه إذا كان قانون الدولة يقدم ساعات عمل إضافية يومية (مثل العمل الإضافي لساعات العمل أكثر من 8 ساعات في اليوم)، فإن على صاحب العمل أن يتبع قاعدة الولاية حتى لو كانت القوات المسلحة الليبرية لا تتطلب سوى ساعات عمل إضافية أسبوعية.

الدول التي لديها قواعد يومية للعمل الإضافي

كاليفورنيا هي أكثر الأمثلة شيوعاً على الدولة التي لديها متطلبات يومية للعمل الإضافي في كاليفورنيا، يجب أن يدفع للموظفين غير المخالفين أجراً إضافياً لأي ساعات عمل بعد 8 أيام في يوم واحد، وكذلك لثماني ساعات في يوم العمل السابع المتتالي، وهذه القاعدة تنطبق على جميع الموظفين، بمن فيهم العمال الموسميون، وبالمثل، فإن آلاسكا لديها معيار يومي للعمل الإضافي لساعات عمل تتجاوز 8 أيام في اليوم الواحد، ويحق للعمال في هذه الولايات أن يتكرروا أكثر من 40 ساعة

الدول التي لديها مستحقات أعلى من الحد الأدنى للأجور

فقد حددت عدة ولايات متطلبات أعلى من الحد الأدنى للأجور للموظفين المعفيين، مثلاً، حتى عام 2024، فإن الحد الأدنى للأجور في كاليفورنيا بالنسبة لموظف تنفيذي أو إداري معفي يزيد عن 000 66 دولار سنوياً، وهو أعلى بكثير من الحد الأدنى الاتحادي، ونيويورك وواشنطن لديهما عتبات مرتفعة مماثلة، وهذا يعني أن العمال الموسميين في هذه الولايات الذين يصنفون على أنهم معفونين على أساس المرتب قد لا يُستثنى منهم إذا كان راتبهم أدنى من معيار الدولة، ويدفعون أجراً إضافياً.

الدول التي لا توجد لديها قوانين للعمل الإضافي أو التغطية المحدودة

في الطرف الآخر من الطيف، لا يوجد عدد صغير من الولايات قوانين العمل الإضافي على مستوى الولاية، مما يعني أن القوات الاتحادية لا تطبق إلا في الولايات، العمال الموسميين لا يزالون مشمولين بحماية القوات المسلحة لجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، ولكنهم لا يستفيدون من أي أنظمة إضافية خاصة بالدولة، ويجب على العمال في ولايات مثل ألباما ومسيسبي وكارولينا الجنوبية الاعتماد أساسا على القانون الاتحادي لحماية حقوقهم في العمل الإضافي.

الخطوات العملية للعمال الموسميين لحماية حقوقهم

وبالنسبة للموظفين الموسميين، فإن الاستباقية في فهم وتوثيق ساعاتهم أمر أساسي، ولأن الوظائف الموسمية قصيرة الأجل، قد لا تتاح للعمال الفرصة نفسها لإقامة علاقة طويلة الأجل مع رب عملهم، مما يجعل من المهم بصفة خاصة الحفاظ على السجلات الشخصية.

الوثائق الخاصة بك هورات دقيقة

وينبغي للعمال الموسميين أن يحتفظوا بسجل زمني مفصل خاص بهم، وأن يلاحظوا بدء كل مناوبة ونهايةها، وكذلك أي عطلات، ويمكن القيام بذلك في دفتر ملاحظات أو صحيفة أو تطبيق مكرس لتتبع الوقت، إذ إن وجود سجل زمني معتدل يمكن أن يكون ذا قيمة إذا نشأ نزاع حول عدد ساعات العمل، وإذا استخدم رب العمل ساعة أو نظام رقمي، ينبغي للعمال أن يأخذوا صورا أو صورا للساعة النهائية.

استعراض ستوبات الدفع الخاصة بك

وينبغي للموظفين الموسميين، كل فترة أجر، أن يستعرضوا بعناية مقابر أجرهم للتأكد من أن مجموع ساعات العمل ومعدل العمل الإضافي يحسبان على نحو صحيح، وإذا تبين أن حجم الأجور يقل عن ساعات العمل المسجلة، أو إذا كان معدل العمل الإضافي غير صحيح (مثلاً، يدفع بالمعدل العادي بدلاً من الوقت ونصف)، ينبغي للعامل أن يرفع المسألة فوراً مع مشرفهم أو إدارة كشوف المرتبات، وكثير من الأخطاء غير المقصودة.

فهم سياسات أرباب العمل

ينبغي لأرباب العمل أن يقدموا سياسات مكتوبة واضحة بشأن العمل الإضافي، بما في ذلك كيفية الإذن بالعمل الإضافي وكيفية حسابه، وينبغي للعمال الموسميين قراءة هذه السياسات بعناية وطرح الأسئلة إذا كان أي شيء غير واضح، ويحتاج بعض أرباب العمل قبل الموافقة على ساعات العمل الإضافية، ولكن هذا لا يلغي التزام صاحب العمل بالدفع عن جميع ساعات العمل، وإذا كان الموظف ملزماً أو يسمح له بالعمل الإضافي، حتى دون موافقة صريحة، يجب على صاحب العمل أن يدفع ثمنها.

معرفة أين يُمكن أن تُرفع شكوى

إذا كان العامل الموسمي يعتقد أنه تم رفض أجر العمل الإضافي، يمكنهم تقديم شكوى إلى (الرجل الطائر) وقسم العمل في وزارة العمل الأمريكية، وقسم العمل في الولايات المتحدة، وقسم وزارة العمل في جميع أنحاء البلد، ويمكنهم التحقيق في المطالبات دون أن يطلبوا من العامل تعيين محام، ويمكن للعمال أيضا الاتصال بقسم العمل الحكومي، خاصة إذا كان قانون الدولة يوفر حماية إضافية.

مستشار لدى المدعي العام للعمل

وبالنسبة للقضايا المعقدة أو عندما تكون الأجور ذات شأن، يستحسن التشاور مع محامي العمل، إذ يقدم العديد من محاميي العمل مشاورات أولية مجانية ويعملون على أساس رسوم الطوارئ، بمعنى أنهم لا يحصلون على أجر إلا إذا حصل العامل على أجور، ويمكن للمحام أن يساعد في تقييم ما إذا كان الادعاء قابلا للتطبيق، ويلغي العملية الإدارية، ويمثل العامل في المحكمة عند الضرورة، وينبغي للموظفين الموسميين أن يتصرفوا على وجه السرعة، نظراً لأن قانون التقادم بالنسبة لمطالبات القوات المسلحة الليبرية قصير نسبياً.

الاعتبارات الخاصة للعمال الموسميين في صناعات محددة

وتطرح صناعات مختلفة تحديات فريدة أمام الامتثال للعمل الإضافي، وينبغي أن يكون العمال الموسميون في قطاعات معينة على علم باللوائح والممارسات المشتركة الخاصة بالصناعة.

الزراعة والعمل الزراعي

ويواجه العمال الزراعيون الموسميون أحد أكثر المناظر التنظيمية تعقيداً، وكما ذُكر، فإن العديد من العاملين في الزراعة يعفون من العمل الإضافي في إطار قانون الخدمة الزراعية، ولكن هذا ليس عالمياً، كما أن العمال في المزارع الكبيرة، والعاملين في مهام غير زراعية، والذين يشملهم قانون حماية العمال الزراعيين المهاجرين والبحار، قد يتمتعون بحقوق إضافية، كما أن وزارة الزراعة العامة تطلب من أصحاب العمل في الزراعة الكشف عن شروط العمل في واشنطن، بما في ذلك معدلات الأجور والساعات، وتوفير الحماية.

عمال التجزئة والبحارة

ويُعد العاملون الموسميون المتاجرون بالتجزئة من بين أكثر أنواع العمال المؤقتين شيوعاً، وفي التجزئة، يكون خطر العمل خارج الساعة كبيراً بشكل خاص، حيث يمكن أن يُطلب من الموظفين البقاء متأخرين في إعادة تخزين الأرففة أو التعامل مع العجلة بعد ساعات العمل، وينبغي أن يحرص العمال المتاجرون على تسجيل كل وقت العمل، بما في ذلك الوقت المستغرق في عرض العروض أو الإجابة على أسئلة العملاء بعد انتهاء مناوبتهم المقررة.

الضيافة والسياحة

وكثيرا ما يواجه العمال الموسميون في الفنادق والمطاعم والمنتجعات مسائل تتصل بالأجور المخففة والجداول المتغيرة، ويتيح قانون الخدمة المدنية لأصحاب العمل الحصول على ائتمانات معلنة مقابل الحد الأدنى للأجور للموظفين الذين تم الحصول على معلومات موجزة، ولكن هذا لا يلغي التزامات العمل الإضافي، ويجب حساب معدل العمل الإضافي بالنسبة للعمال الذين تم الحصول على إعفاءات من الحد الأدنى للأجور (وليس الأجر النقدي المدفوع) مما لا ينبغي أن يكفل للعاملين في المستشفيات أن يكون أجرهم الإضافي كاملا.

خاتمة

ويحق للموظفين الموسميين أن يحصلوا على نفس الحماية الأساسية التي يتمتع بها الموظفون الدائمون، بما في ذلك الحق في الحصول على أجر إضافي لساعات العمل بعد أسبوع العمل العادي، وتوفر قوانين القوات المسلحة الليبرية والولايات إطارا قويا لضمان تعويض العمال المؤقتين على نحو عادل، مع آليات للإنفاذ والانتصاف عند حدوث الانتهاكات، ويجب على أرباب العمل الذين يوظفون العمال الموسميين أن يأخذوا التزاماتهم بالامتثال على محمل الجد، من التصنيف الدقيق ومسك السجلات إلى الحساب السليم.