هل الإجراء الإيجابي قانوني؟ تفصيل لقرار المحكمة العليا الأخير وآثاره

الآثار على قبولات الكلية والتعليم العالي

والآثار الفورية والطويلة الأجل لهذا الحكم عميقة، إذ يجري إعادة كتابة عمليات القبول، ويجري تنقيح ممارسات جمع البيانات، وتقلب استراتيجيات التنوع.

التغييرات المدخلة على عمليات وسياسات القبول

ولم يعد بإمكان مكاتب القبول أن تطلب من مقدمي الطلبات الكشف طوعا عن عرقهم أو انتمائهم العرقي لغرض منح ميزة، وقد استخدمت مدارس كثيرة العرق المبلغ عنه ذاتيا كعامل " زائد " في ممارسة استعراضية كلية محظورة الآن، وبدلا من ذلك، ستعتمد قرارات القبول اعتمادا أكبر على القياسات الأكاديمية، والإنجازات غير المنتظمة، والمقالات الشخصية، ورسائل التوصية، وغير ذلك من المعايير التي لا تستبعد العرق.

وتشدِّد بعض المؤسسات على ] على إجراء استعراض عزلي بدون النظر إلى العرق في مسار أكاديمية للمتقدم، وخبرة قيادية، وظروف شخصية مثل الجيل الأول أو التغلب على العقبات الهامة، غير أن الخط الفاصل بين النظر المسموح به في الخبرة الحياتية والنظر غير المسموح به في العرق، وإذا أشارت المقالة إلى الهوية العنصرية بطريقة تشير إلى أن مكتب الاعتراض القانوني يستخدم العرق.

كما تقوم كلياتها باستعراض قراراتها المبكرة، وتركتها، وسياسات توظيف رياضيين، وقد تعرضت حالات القبول في المزاج، التي عادة ما تُفضل أطفال الأحياء الفقيرة، إلى النار لأنها تميل إلى الاستفادة من مقدمي الطلبات من البيض والأغنياء، وقد أعلنت عدة مؤسسات، بما فيها جامعة ويسليان وجامعة فرجينيا، بالفعل عن استعراضات أو إنهاء الأفضليات القديمة استجابة لهذا الحكم.

التصورات العلمية والبيانات الديمغرافية

ومع إزالة العرق كعامل قبول، تعيد الجامعات النظر في كيفية جمع البيانات الديمغرافية واستخدامها، واستخدمت العديد من المدارس بيانات العرق لرصد تنوع مجموعات المتقدمين لها والصفوف المعترف بها، واستهداف جهود التوعية، وهي الآن تستطيع جمع هذه البيانات، على سبيل المثال، من خلال استبيانات اختيارية وغير متعلقة بالمساهمات، ولكنها لا تستطيع استخدامها للتأثير على قرارات القبول.

وقد أدى هذا التحول إلى تغيير أنماط التسجيل بالفعل، إذ تبين البيانات الأولية الواردة من الولايات أن إجراءات التصحيح التي كانت محظورة سابقا (مثل كاليفورنيا وميتشغان وواشنطن) تبين أن تسجيل الأقليات في الجامعات العامة الرئيسية انخفض انخفاضا كبيرا في السنوات التي تلت الحظر، وفي جامعة كاليفورنيا، بيركلي، انخفض معدل التسجيل الناقص التمثيل للأقليات بمقدار النصف بعد أن بدأ تطبيق اقتراح كاليفورنيا 209 في عام 1998، ومن المتوقع أن تشهد المحكمة العليا انخفاضا مماثلا في جميع أنحاء البلد.

وتستثمر المدارس في تحليلات البيانات لتحديد بدائل محايدة من العرق للتنوع - مثل الطلاب الذين يتأهلون للغداء مجاناً أو أقل سعراً، الذين يعيشون في أحياء منخفضة الدخل، أو الذين حضروا مدارس ثانوية غير مزودة بالموارد الكافية، وما زال يتعين النظر إلى ما إذا كانت هذه الشركات ستحقق نفس مستوى التنوع العرقي.

الوضع الاجتماعي - الاقتصادي والنهج البديلة

ومن بين أكثر البدائل التي نوقشت استخدام المركز الاجتماعي والاقتصادي كعامل في القبول، ومن خلال إعطاء الأفضلية للطلبة ذوي الدخل المنخفض، تأمل المدارس في تعزيز التنوع العرقي بصورة غير مباشرة، لأن الأقليات ممثلة بشكل غير متناسب في الأسر ذات الدخل المنخفض، وتستخدم عدة مؤسسات، منها جامعة تكساس وجامعة فلوريدا، بالفعل مقاييس التنوع الاقتصادي.

ويمكن أن تشمل حالات القبول التي تعتمد على أساس التعليم الاجتماعي عوامل مثل دخل الأسرة، والتعليم الأبوي، وتدابير الحرمان على مستوى الزبدة، وفي حين أن هذا النهج لا يمكن أن يُحرم من العرق، فإن بعض النقاد يزعمون أن استخدام نظام التعليم الخاص كوكالة للعرق هو عملية نهائية غير دستورية حول قرار محكمة العدل العليا، ولم تعالج هذا الأمر مباشرة، بل قد يُطلب إلى المحاكم الأدنى أن تقرر.

وتشمل النهج البديلة الأخرى الانتقال إلى نظام اليانصيب لمقدمي الطلبات المؤهلين، وزيادة التوظيف في المناطق الممثلة تمثيلا ناقصا، أو تقديم طلبة من كل مدرسة ثانوية في ولاية (كما تفعل تكساس مع خطتها الخاصة بنسبة 10 في المائة) ويمكن لهذه البرامج أن تزيد التنوع دون ذكر العرق.

الإرث والأفضليات غير الأكاديمية الأخرى

ولا تزال الأفضليات المميزة قانونية في الوقت الراهن، ولكنها مثيرة للجدل بشكل متزايد، وقد جدد قرار الرابطة الدعوة إلى القضاء عليها، ويدفع النقاد بأن الاعترافات القديمة تشكل نوعا من الامتيازات التي تعود بالفائدة على مقدمي الطلبات البيض وتديم عدم المساواة، وقد أشارت إدارة التعليم إلى أنها قد تحقق في السياسات القديمة المتعلقة بانتهاكات الحقوق المدنية المحتملة، وإن لم تتخذ أي إجراءات رسمية.

وهناك أيضا تفضيلات أخرى غير أكاديمية، مثل تلك التي تقدم للرياضيين، وأطفال المانحين، وأعضاء هيئة التدريس، لا تزال قائمة، وتميل هذه الأفضليات إلى تفضيل مجمعات أكثر ثراء وأبيض، وقد انتُقدوا لتقويض المثل العليا الديموقراطية للقبول في الكليات، ونظرا لأن القبول في المدارس الدينية أصبح خارج الجدول، فإن هذه الأفضليات تواجه قدرا أكبر من التدقيق.

المستقبل: التوقعات المتعلقة بالعمل الإيجابي والمساواة في التعليم

ولا يُعد قرار الرابطة نهاية المناقشات حول الإنصاف في التعليم فصلاً جديداً، وستستمر المعارك القانونية وستجري المؤسسات تجارب بشأن نُهج جديدة في مجال التنوع.

التحديات القانونية المحتملة والمنازعات

:: توقع الدعاوى القضائية التي تطعن في السياسات مثل حالات القبول القديمة، والأفضليات الرياضية، بل واستخدام المركز الاجتماعي - الاقتصادي إذا ثبت أن لها أثراً متبايناً على الجماعات العرقية، ويوفّر حكم المحكمة العليا إطاراً لهذه التحديات: أي سياسة تميز تمييزاً فعالاً على أساس العرق، حتى بشكل غير مباشر، يجب أن تُفحص بدقة.

وسيختبر بعض التقاضي حدود ما يشكل سياسة " محايدة من حيث العرق " ، فمثلا، يمكن الطعن في برنامج يعطي الأفضلية للطلاب من " الأحياء المنخفضة الدخل " الذين هم في الغالب أقلية كأفضلية عنصرية بحكم الواقع، وستشكل نتائج هذه الحالات العقد المقبل من قانون القبول.

دور المستشار القانوني والامتثال المؤسسي

وتعمل الكليات والجامعات عن كثب مع المستشار القانوني لضمان الامتثال، ويقوم المدعين العامون باستعراض كل مرحلة من مراحل عملية القبول - من تصميم الطلبات إلى استعراض الوثائق إلى الاختيار النهائي لتطهير أي استخدام صريح أو ضمني للعرق، وتعقد دورات تدريبية لموظفي القبول لتجنب ظهور العرق حتى.

وتوثق المؤسسات أيضا جهودها لتحقيق التنوع عن طريق وسائل محايدة عرقية، وستكون هذه الوثائق حاسمة إذا ما رفعت دعوى قضائية فيما بعد من أجل التمييز العكسي، ويجب أن تكون المدارس قادرة على إظهار أنها قد استكشفت بدائل وأن سياساتها محايدة من الناحية العرقية في النية والأثر معا.

الآثار الأوسع نطاقا على التنوع والإدماج

وبالإضافة إلى الاعتراف، فإن الحكم سيؤثر على مجالات أخرى من الحياة في حرم الجامعة، ويمكن فحص برامج التنوع والإنصاف والإدماج إذا ما خصصت موارد على أساس العرق، ومن المرجح أن تواجه برامج المنح الدراسية التي تقتصر على مجموعات عرقية معينة تحديات، وقد قامت بعض الجامعات بالفعل بتوسيع نطاق معايير الأهلية طوعا لتشمل فئات أخرى ناقصة التمثيل، مثل الجيل الأول من الطلاب أو الطلاب ذوي الإعاقة.

وقد يؤثر القرار أيضاً على قطاعات أخرى مثل العمالة والتعاقد، وفي حين أن قرار الرابطة يعالج التعليم تحديداً، فإن منطقه يمكن أن يطبق على البرامج التي تراعي العرق في التعاقد الحكومي أو في العمل الخاص، وفي الوقت الراهن، فإن الأثر الفوري هو الأكثر حدة في التعليم العالي.

وعلى المدى الطويل، فإن الاختبار الحقيقي لقرار الرابطة هو ما إذا كان بوسع الكليات الأمريكية الحفاظ على التنوع العرقي أو حتى تحسينه دون قبول صريح قائم على أساس العرق، وتشير الأدلة المبكرة من الدول التي تفرض حظراً مماثلاً إلى أنه من الصعب ولكن ليس من المستحيل، وتستثمر المدارس بشدة في التوعية، والمعونة المالية، والاستعراض الكلي لمحاولة تكرار التنوع الذي حققته السياسات القائمة على أساس العرق، وما إذا كانت هذه الجهود ستنجح، تظل مسألة مفتوحة.