الأساطير المشتركة حول المواطنة الأمريكية التي يُغرقها الخبراء

مقدمة: فصل الحقائق عن الخيال على الطريق إلى مواطنة الولايات المتحدة

إن كون مواطن أمريكي هو معلم يغير الحياة، ولكن الرحلة كثيرا ما تحجبها أساطير مستمرة يمكن أن تخلط بين حتى أكثر مقدمي الطلبات تصميما، وقد يواجهون منذ اللحظة التي ينظر فيها شخص ما في التجنس، مشورة متضاربة، أفكار قديمة، أو زائفة واضحة بشأن ما تتطلبه المواطنة والضمانات، وقد عمل محامو الهجرة، والباحثون القانونيون، ومنظمات الدعوة على توضيح هذه المشورة، ومع ذلك، المخالفون.

وتتناول هذه المادة أكثر الأساطير شيوعاً عن جنسية الولايات المتحدة مع حقائق مدعومة من خبراء، وتدرس بالتفصيل كل تصور خاطئ، والإطار القانوني الفعلي الذي تم شرحه، والتوجيه العملي الذي يوفر لأي شخص يبحر في عملية التجنس، وسواء كنت مواطناً محتملاً، أو عضواً في الأسرة، أو متعلماً، فإن فهم الحقيقة وراء هذه الأساطير أمر أساسي لاتخاذ قرارات مدروسة، وتكون المخاطرة عالية:

الأسطورة 1: كل شخص ولد في الولايات المتحدة يصبح تلقائيا مواطنا

إن مبدأ المواطنة المولدة، المنصوص عليه في التعديل الرابع عشر، يمنح الجنسية لمعظم الأطفال المولودين في الولايات المتحدة، غير أن هناك استثناءات محددة جيداً من أن الكثيرين يتجاهلون ذلك، فالأطفال المولودين في وظائف دبلوماسية أجنبية يتمتعون بالحصانة الدبلوماسية الكاملة لا يخضعون للولاية القضائية للولايات المتحدة، وبالتالي لا يكتسبون الجنسية عند الولادة، وبالمثل، فإن الأطفال المولودين في القوات العسكرية الأجنبية المرابطة في الولايات المتحدة قد يستبعدون أيضاً، وإن كانت القواعد هنا يمكن أن تكون محكومة بالوالدين.

وعلاوة على ذلك، فإن الأطفال المولودين في أقاليم الولايات المتحدة مثل ساموا الأمريكية لا يحصلون تلقائيا على الجنسية المولدة بموجب التعديل الرابع عشر؛ وقد مدد الكونغرس الجنسية إلى معظم الأقاليم عن طريق النظام الأساسي، ولكن ساموا الأمريكية لا تزال استثناء؛ وتقدم الولايات المتحدة الأمريكية، في موقعها الشبكي غير الرسمي، توجيهات رسمية بشأن من يصفون " مواطناً يتمتع بحقوق الصدر " .

الأسطورة 2: الزواج من مواطنين أمريكيين

الزواج من مواطن أمريكي لا يجعل تلقائياً شخصاً ما مواطناً، بل إنه يخلق طريقاً للإقامة الدائمة القانونية (بطاقة خضراء) من خلال طلب تأشيرة عائلية، ويجب على الزوج أولاً الحصول على بطاقة خضراء قائمة على الزواج، وهي في حد ذاتها تتطلب إثبات شرعية الزواج، وتلبية متطلبات الدعم المالي، وإجراء فحص خلفي، وحتى بعد الحصول على بطاقة خضراء، يجب على الزوج أن ينتظر ثلاث سنوات (على النقي من المقيمين الدائمين الآخرين).

وبالإضافة إلى ذلك، فإن عملية الانتقال من تقديم التماس إلى حفل الوصم تستغرق سنوات، ولا سيما إذا كانت هناك تراكمات في اتحاد المحاكم الإسلامية أو إذا تم فحص الزواج بسبب احتمال حدوث احتيال، كما أن الخبير القانوني أليسون غرين، وهو محام مختص بالهجرة، يلاحظ أن " كل من العملاء يصدمون بمعرفة أن الزواج لا يتجاوز فترة الانتظار الطويلة أو الاختبار الإنكليزي والمدني " .

الأسطورة 3: فقط الكبار يمكن أن يصبحوا مواطنين أمريكيين

ويمكن للأطفال أن يصبحوا مواطنين أمريكيين، وإن كانت القواعد تختلف عن القواعد الخاصة بالبالغين، ويجوز للطفل المولود في الخارج لأحد والديه في الولايات المتحدة أن يحصل على الجنسية عند الولادة بموجب شروط إقامة معينة: فعادة ما يكون الوالد قد عاش في الولايات المتحدة لمدة خمس سنوات على الأقل، وكان اثنان منها بعد بلوغه 14 عاما، بالإضافة إلى أن الطفل الذي يقيم بصفة قانونية يمكن أن يحصل على الجنسية تلقائيا عندما يجن أبويه، شريطة أن يكون الطفل قد تم تبنيه.

ويشترط قانون الجنسية للطفل لعام 2000 وضع مجموعة موحدة من القواعد للحصول على الجنسية للأطفال، بغض النظر عما إذا كانوا بيولوجيين أو متبنين، وينبغي للوالدين أن يقدما الاستمارة N-600 أو N-600K للحصول على شهادة جنسية كدليل، كما أن الأسطورة التي تُحتفظ بها الجنسية للبالغين تتجاهل هذه الأحكام القانونية وقد تحول دون حصول الوالدين على وثيقة سفر دائمة.

الأسطورة الرابعة: اختبار التجنس صعب جداً ومستحيل

وكثيرا ما تعتبر الاختبارات المدنية والانكليزية المطلوبة للتجنس حواجز لا يمكن التغلب عليها، وفي الواقع، فإن الاختبار يهدف إلى تقييم الفهم الأساسي لتاريخ الولايات المتحدة والحكومة واللغة الانكليزية، ويتكون اختبار المواطن من ١٠٠ سؤال محتمل، ويطلب من مقدمي الطلبات ما يصل إلى ١٠، ولا يحتاج إلا إلى ٦ تصاريح صحيحة، ويختبر العنصر الإنكليزي القراءة والكتابة والحديث؛ ولا يتطلب التساهل أو الغرامات المتقدمة من جانب الرئيس.

وتقدم دائرة العلوم والتكنولوجيا مواد دراسية مجانية، بما في ذلك البطاقات الوميضية والفيديو واختبارات الممارسة، كما تقدم منظمات ومكتبات مجتمعية كثيرة دروساً للتحضير، ووفقاً لبيانات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، فإن معدل النجاح الوطني لا يتجاوز باستمرار 90 في المائة، مما يلغي فكرة أن هذا الاختبار صعب للغاية، أما الاستثناءات فتتاح للمتقدمين ذوي الإعاقة المعينة أو الذين يتجاوز عددهم 65 يوماً والذين كانوا مقيمين إقامة دائمة لمدة 20 عاماً، فإنهم يواجهون صيغة بسيطة من الاختبارات.

الأسطورة الخامسة، عندما يكون المواطن، لا يمكنك أبداً أن تفقد جنسيته

فالمواطنة الأمريكية آمنة للغاية، ولكنها غير قابلة للإلغاء على الإطلاق، ويمكن إلغاء الجنسية (إعادة التجزؤ) إذا تم الحصول عليها عن طريق الاحتيال أو سوء التمثيل المادي أو وسائل غير قانونية، ومن ذلك مثلاً أن إخفاء إدانة جنائية سابقة أو الكذب بشأن الهوية أثناء عملية تقديم الطلب يمكن أن يؤدي إلى إجراءات الإبطال، وهذه الحالات نادرة وتتطلب أمراً قضائياً اتحادياً، وتتحمل الحكومة عبء الإثبات بصورة غير قانونية.

كما أن التخلي الطوعي ممكن، ولكن فقط من خلال عملية رسمية في سفارة أمريكية في الخارج، ولا يمكن للغالبية العظمى من المواطنين المجنسين أن يخسروا النزعة، ويلاحظ مجلس الهجرة الأمريكي أن الادعاءات الكاذبة بشأن الإلغاء كثيرا ما تستخدم لنشر الخوف، ومع ذلك، من المهم أن يفهم المواطنون أن الصدق الذي تم تمديده أثناء عملية تقديم الطلبات هو الجوهر.

الأسطورة السادسة يجب أن تتحدثي بالإنجليزية الغير شرعية لتصبحي مواطنة

وكثيرا ما يكون اشتراط اللغة الانكليزية للتجنس خاطئا، ويجب على مقدمي الطلبات أن يثبتوا قدرتهم على القراءة والكتابة والتكلم بالانكليزية الأساسية، وتستعمل اختبارات القراءة والكتابة أحكاما بسيطة، ويتم تقييم اختبار الكلام أثناء المقابلة نفسها إذا كان الموظف يفهم مقدم الطلب، وهذا يكفي عادة، ولا تؤدي الأخطاء في الجرم أو النطق تلقائيا إلى الفشل.

وهناك أيضا استثناءات هامة: إن مقدمي الطلبات الذين يزيد عمرهم عن 50 عاما والذين يعيشون في الولايات المتحدة كأحد المقيمين الدائمين لمدة 20 عاما على الأقل قد يختبرون المواطنون بلغتهم الأصلية بمساعدة مترجم شفوي، وبالمثل، فإن الذين تتجاوز أعمارهم 55 عاما ممن لديهم 15 عاما من الإقامة قد يستخدمون مترجما شفويا، كما أن الإعاقات الطبية أو أماكن الإقامة أو الإعفاء الكامل من الاختبارات الإنكليزية والأهلية متاحة عن طريق الاستمارة N-648 التي يجب أن يُصدّق عليها المهاجرون الأكفاء.

الأسطورة 7: أي سجل جنائي يفصلك عن المواطنة

ولا يمنع السجل الجنائي تلقائياً شخصاً من أن يصبح مواطناً أمريكياً، ولكنه يفرض مضاعفات، إذ يقيِّم المجلس " الطابع الأخلاقي السليم " لمقدم الطلب خلال الفترة القانونية (عادة خمس سنوات أو ثلاثة للأزواج)، وفي حين أن الجرائم الخطيرة مثل القتل، والجنايات المشددة، والجرائم التي تنطوي على تواطؤ أخلاقي يمكن أن تمنع التجنس بصورة دائمة، فإن العديد من الجرائم البسيطة لا تنطوي على انتهاكات للتداول، ولا تشمل سوى 30 غراماً شخصياً.

غير أنه يجب الكشف عن أي تاريخ إجرامي بصراحة، إذ إن عدم الكشف عن اعتقال أو إدانة حتى تاريخ تم إسقاطه أو إغلاقه أو حدوثه قبل الفترة القانونية يمكن اعتباره إساءة تمثيل ويؤدي إلى إنكار، فنائب الهجرة ماريا رودريغيز قد يفسر " أن أكبر خطأ يخفي شيئاً، وحتى إذا لم تكن الجريمة تمنع المواطنة، فإن الخداع يمكن أن يتشاور مقدمو الطلبات مع محام مختص بالهجرة لتقييم حالتهم.

الأسطورة 8: تطبيق الجنسية سيعرض أفراد الأسرة غير الموثقين

ويخشى كثير من المقيمين الدائمين الشرعيين أن يؤدي طلب التجنس إلى إجراء تحقيق في أفراد أسرهم الذين قد لا يحملون وثائق هوية، وفي إطار السياسات الحالية التي يتبعها الاتحاد، تركز عملية التجنس على مقدم الطلب وحده، ولا تشترك دائرة الهجرة والجمارك عموما في المعلومات المتعلقة بالأطراف الثالثة لأغراض الإنفاذ، ولا تقتصر المقابلة التي يجريها مقدم الطلب والتحقق من خلفيته على تاريخها، ولا تستخدم المعلومات المقدمة بشأن استمارة N-400 إلا في الفصل في خصوصية الطلب.

ولكن إذا كان مقدم الطلب قد قدم وثائق مزورة أو قدم ادعاءات كاذبة تتعلق بأفراد الأسرة، فإن ذلك قد يكون مسألة، ولكن مجرد تطبيقه لا يعرض الأقارب غير الحاملين للوثائق اللازمة للخطر، كما أن السياسات الداخلية لإدارة الأمن الوطني تقيد استخدام المعلومات المقدمة أثناء التجنس لأغراض غير الفصل في الطلب، وهذه الأسطورة، التي كثيرا ما تنتشر بمشورة قانونية غير رسمية، تحافظ على العديد من أصحاب البطاقات الخضراء المؤهلين من السعي للحصول على الجنسية، وتستبعد الحماية من حقوق الإبعاد مثل حق التصويت.

الأسطورة 9: المواطنة ليست أسوأ من التكلفة و النفقة

أما رسوم التجنس الحالية التي تدفعها دائرة الاستخبارات المالية في الولايات المتحدة (الشكل رقم 400) فهي 725 دولاراً (حتى عام 2024)، وتشمل هذه التكاليف قياساً بيولوجياً، وتختلف تكاليف التمثيل القانوني، وفي حين أن النفقات والالتزام الزمني حقيقيان، فإن فوائد المواطنة تفوق كثيراً تكاليف معظم الناس، ويكتسب المواطنون الحق في التصويت، والقدرة على رعاية بعض أفراد الأسرة بسهولة أكبر، والحصول على وظائف اتحادية، والسفر غير المقيّد، والحماية من الإبعاد.

وتتاح إعفاءات من الرسوم للمتقدمين ذوي الدخل المنخفض الذين يحصلون على استحقاقات معدة أو على نفقات أسرية تتجاوز الدخل، ويفيد مجلس الهجرة الأمريكي بأن المواطنين الذين يتجنسون في المتوسط يحصلون على نسبة تتراوح بين 8 و11 في المائة من المقيمين الدائمين غير المواطنين، وبصرف النظر عن المكاسب المالية، فإن المواطنة توفر إحساسا بالانتماء والأمن، ولا يمكن ترحيل المواطنين عن جرائم خطيرة (وإنكار الهيمنة على الاحتيال هو أمر ممكن).

الخبراء: لماذا الأساطير الفارسة

ويشير أستاذ قانون الهجرة جيمس تشين من جامعة جورجتاون إلى أن الأساطير حول المواطنة تزدهر لأن النظام القانوني معقد وغير متكرر. " إن قانون الهجرة هو أحد أكثر المجالات تعقيدا في قانون الولايات المتحدة، وحتى أعضاء المجتمع المحترمين جيدا يمكن أن ينتقلوا إلى معلومات غير دقيقة " ، وقال إن وسائل الإعلام الاجتماعية تضاعف التجارب التي تدنيسها، وقد تُعمم المشورة من قبل التسعينات من القرن الماضي.

وثمة عامل آخر هو الوزن العاطفي لهذه العملية، حيث إن الخوف من الفشل أو من التعرض لقضايا الأسرة يجعل الناس حذرين، وكثيرا ما يستمعون إلى قصص الرعب بدلا من المصادر الرسمية، كما أن " مركز الهجرة الوطني " التابع لوزارة الأمن الوطني يوفر معلومات موثوقة، وإن أمكن، لا تزال قائمة.

الاستنتاج: تمكين نفسك من الحصول على معلومات دقيقة

وتتراوح الأساطير المحيطة بالجنسية الأمريكية بين التبسيطات المفرطة التي لا تؤذيها وتشويه الأكاذيب التي يمكن أن تمنع الأفراد المؤهلين من ممارسة حقوقهم، وفهم الحقيقة، مثل الاستثناءات من المواطنة الحق في الميلاد، وواقع اختبار التجنس، وفوائد أن تصبحوا من مقدمي طلبات المواطنين إلى الأمام بثقة، وفي كل عام، يُمكن لمئات الآلاف من أصحاب البطاقات الخضراء أن ينضموا إليها بمعرفة دقيقة.

وللإرشادات الموثوقة والمستكملة، تشير دائما إلى الموارد الرسمية للمحكمة، والتشاور مع محام مؤهل للهجرة إذا كانت قضيتك تنطوي على تعقيدات مثل التاريخ الجنائي أو الظروف غير العادية، ولا تدع الأساطير تقف بينكم والمشاركة الكاملة في الحياة المدنية الأمريكية التي توفرها المواطنة، وقد يكون للطريق عقبات، ولكن يمكن التغلب عليها بالمعلومات والدعم المناسبين، وتخطو الخطوة الأولى بالتحقق مباشرة من الحقائق من المصادر الرسمية، والتماس المشورة المهنية عند الحاجة.